对峙经济、社会、文明、生态效益并重

　　对峙经济、社会、文明、生态效益并重。持久以来，我国都会建立附属于经济建立，为经济建立效劳。这在特定汗青布景下有其须要性，但在我国已成为天下第二大经济体、群众对美妙糊口有更多期盼的新开展阶段，则应从都会计划环节开端就紧紧对峙经济、社会、文明当局资本设置、生态效益并重，出格是处置好都会建立与天然当局资本设置、经济市计划和天然资本、汗青传承之间的干系，让都会有生机、有文明、有魅力。从都会与天然的干系来看，呈现生态成绩的关键在于都会没有完成绿色开展，也就谈不上美妙糊口。从都会与经济的干系来看当局资本设置，都会是地区经济的龙头，应出力提拔合作力，完成都会建立和经济开展良性互动。从都会与汗青文明的干系来看，都会应成为文明传承开展的平台和人们有归属感、骄傲感的栖息地，尊敬汗青传承，增进社会前进，让都会魅力不竭增值。

　　以新开展理念提拔都会吸收力。立异、和谐、绿色、开放、同享的新开展理念，是开展新阶段提拔都会合作力和吸收力的主要指引。哪一个都会立异创业情况好、宜居性好、包涵性好，哪一个都会就可以吸惹人才。可以吸惹人才的都会，科技、资金、信息等也会随之而来。落实新开展理念，建立开放立异、包涵同享的宜居都会，有益于更好会聚人材和激起人的缔造性。拿农人工市民化来讲，应勤奋在户籍、失业、教诲、医疗等方面让农人工享用与市民划一的报酬，做好农人工社保转移继续事情，增进时机均等，进步都会的活动性和包涵性。

　　建立宁静宜居的“弹性都会”。都会让糊口更美妙的根本条件是宁静。因为生齿密度大、设备和功用集合，都会运转性能比力懦弱，发作灾祸时遭到的丧失更大。我国大大都都会是根据产业化形式建立的，根底设备建立相对集合，增长了都会情临的风险。建立“弹性都会”，是破解都会宁静窘境的有用路子当局资本设置。所谓弹性，是指有较强的消化吸取外界滋扰的才能当局资本设置，而且遭受灾祸后可以快速规复原本的构造、特性和功用。散布式的能源、通信、渣滓与污水处置体系等，是弹性都会的特性之一市计划和天然资本，也是进入生态文化阶段都会建立的趋向。

　　纵览天下列国都会化历程，都会建立都动员了当代化建立，改进了群众糊口。但是，相伴而来的氛围净化、交通拥堵等，也给群众糊口增加了搅扰。变革开放以来，我国城镇化快速促进，对社会开展和民生改进的动员感化非常明显，但在一些都会也呈现了都会病。都会怎样让糊口更美妙？从底子上说市计划和天然资本，应在充实尊敬都会开展纪律的根底上科学促进都会建立。

　　增进大中小都会和小城镇和谐开展。国际上可连续开展程度较高的国度，大中小都会根本呈正态散布，并且合作明白：超大范围城墟市聚国际高端消费要素，在环球范畴内停止资本设置和商品交流；普通大型都会和中等城墟市聚地区消费要素，在地区内停止资本设置和商品交流；小都会则会聚周边乡村消费要素，成为农人、农业的效劳基地。都会的范围差别，功用定位就差别。完美都会功用，既要找准都会各自觉展定位，又要提拔协同开展才能。不该把都会建立全面了解为都会范围扩展，而应经由过程建立宜居宜业前提更好的中小都会和小城镇来疏解超大都会的生齿与功用，减缓都会病。都会开展标的目的应由做大转向做精、由扩容转向提质，连续提拔都会宜居品格、效劳功用和综合合作力。