三是都会综合气力明显加强

　　三是都会综合气力明显加强。中间都会的开展空间大大拓展，都会规划逐渐优化，综合气力较着加强，作为地域经济增加极的感化日趋凸显。姑苏、无锡、南京等都会的经济范围已达万亿量级。

　　一是都会化程度加快提拔。1978年至2017年，江苏城镇生齿总量由800.8万人增长到5521万人；城镇生齿比重由13.7%上升到68.8%，进步55.1个百分点，年均进步1.4个百分点。

　　（四）交融开展。都会化开展到必然阶段，天然会呈现交融开展的趋向。大都会与周边卫星城的地区、交通联络变得更严密，出格是文明风俗附近的地域和都会，在经济、糊口、教诲等方面显现出相互分离的趋向。比方德国鲁尔区，英国大伦敦，美国五大湖沿岸，我国辽中南、长三角、珠三角、京津冀等地，都在文明附近、资本同享、交通互达的根底上构成都会交融开展带和地区经济带。都会交融开展有益于资本的快速分享，也有益于市民消费和糊口圈的拓展。交融开展需求存眷的重点是三个方面。一是城乡交融。重点是增强根底设备联通，大众资本买卖流通，根本大众效劳平衡设置。出格是要放慢苏北乡村住房革新，让广阔乡村住民也能享用城镇化的便当和洽处。二是财产交融。财产交融，是在经济环球化、高新手艺疾速开展的大布景下，财产进步消费率和合作力的一种开展形式和财产构造情势。农业、制作业、效劳业等差别财产之间，和统一财产的不偕行业之间，都需求增强交融与互补。出格是先辈制作业，要掌控和完美枢纽财产链，制止受制于人。三是群际交融。次要在差别种族、民族、职业和代际的人群之间强化交融开展。当前国际商业争端不竭，经济下行压力加大，各类社会冲突屡见不鲜，要主动提拔社会管理程度，鞭策差别群体之间增长了解，互相包涵，调和开展。

　　五是都会办理程度不竭进步。全省主动探究履行数字化、网格化、“三社互动”、“政社联动”等都会办理新形式，进步了都会办理的科学性、时效性和互动性。

　　变革开放四十年来，我国经济社会开展可谓汹涌澎湃、成绩灿烂。都会开展，也是一日千里。我省多年来主动探究具有明显特征的城镇化门路，都会开展成就明显，为全省经济社会开展供给了强力支持。凸起表如今五个方面：

　　（五）绿色开展。将绿色开展理念片面融入都会开展的全历程，是老苍生的热切期盼和配合诉求。十九大陈述提出，我们要建立确当代化是人与天然调和共生确当代化，既要缔造更多物资财产和肉体财产以满意群众日趋增加的美妙糊口需求，也要供给更多优良生态产物以满意群众日趋增加的绿色生态情况需求。在都会开展中，不管是财产转型晋级，仍是根底设备革新，好比海绵都会建立，好比渣滓分类，好比污水处置等等，各个范畴都要全历程、全方位对峙绿色开展的理念。出格是江苏资本情况束缚不竭加强，应对峙城乡开展与生齿、资本、情况相和谐，严厉掌握城乡建立用地范围，严守生态红线，公道掌握城镇开辟鸿沟，强化资本节省、情况庇护和生态修复，履行绿色低碳的消费糊口方法和城乡建立运营形式。施行蓝天净水工程，严厉落实都会扬尘掌握、产业烧毁管理等步伐，增强城乡河流综合整治，进步糊口污水搜集率和处置率，增强饮用水源地庇护，不竭改进城乡生态情况。（作者别离系省当局研讨室副主任、副处长）

　　当前中国特征社会主义进入新时期，中国经济由高速增加阶段转向高质量开展阶段。都会开展作为经济开展的主要构成部门，也要契合高质量开展请求。将来都会开展，要贯彻立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念，对峙以群众为中间的开展思惟，着眼于群众日趋增加的美妙糊口需求，不竭提拔都会情况和群众糊口质量。将来都会转型开展，有五个方面需求存眷。

　　（二）集群开展。占空中积大、生齿浓密、经济兴旺、交通便利、相互联络亲密的都会群，是当代都会根本形状之一。此中，地区一体化是枢纽。如今长三角一体化高质量开展上升成为国度计谋，环绕这一计谋，都会群建立一定要放慢促进。虽然没有行政从属干系，可是都会之间仍然要增强联动开展、集群开展，重点应在四个方面密符合作。一是计划规划。江苏要持续深化促进“1+3”重点功用区建立，放慢扬子江都会群、内地经济带、江淮生态经济区和徐州淮海经济区中间都会建立，放慢促进宁镇扬一体化，当真策划和鞭策长三角一体化。二是交通系统。根据省委娄节俭书记所说，江苏要着眼于将来空间，片面建立当代化综合交通运输系统。江苏平原广大，内河密布，通江达海；但已往，长江以北地域滞后于高铁时期，交通成为开展瓶颈。省里曾经把建立当代化综合交通运输系统作为一项严重而紧急的使命，停止体系策划和放慢促进。以国度高速公路扩容和增强省际公路跟尾为重点，放慢地区高速公路收集化建立，出力买通省际断头路，提拔省际公路灵通才能。片面促进航空、高铁都会计划工程师初级、口岸等交通根底设备建立，完成从自动脉到毛细血管片面流通。三是财产协同。应增强都会间的合作协作，明白各个都会的功用定位，各个都会应分离本人的劣势，细化合作，协同开展，制止同质。四是大众效劳。主动鞭策大众效劳一体化，包罗人材资本互认同享都会的来源、社会保证互联互通、劳动保证法治合作、食物宁静共治同享、旅游效劳深度协作、体育财产联动开展等方面，不竭优化大众效劳供应。同时，都会内部空间也要兼顾规划，集约开展，平面开展。

　　（一）立异开展。步入新时期新阶段，完成高质量开展，途径有千条万条，但立异驱动是绕不开的一条，并且是殊途同归。对江苏来讲，必需环绕进一步进步都会合作力，把立异放在最凸起的地位来抓。一是立异计划建立理念。我们已经沉沦巨型都会，计划常常搞大功用分区、亨衢网、大标准的修建物、长间隔轮回等，形成了许多都会病都会的来源。该当摒弃传统产业文化时期的都会计划设想理念，更存眷微降解、微能源、微打击、微重生、微交通、微绿地、微调控。二是立异都会办理体系体例。从行政办理、开放开展、高端人材引入和培育、科技立异、财产开展和投融资机制等方面停止体系立异，打造立异之城、生机之城。三是立异都会特征。既要对峙“天下目光”，又要对峙“中国特征”和“处所特征”，在重视庇护与公道操纵文物奇迹、庇护与开展汗青古城、传统村镇，持续汗青文脉的同时，还要重视传承和发扬中华优良传统文明，打造人文魅力之城。

　　四是当代都会功用进一步完美。都会愈加宜居，15个都会得到“中国人居情况奖”(天下共43个都会)，扬州、张家港、南都城市计划工程师初级、昆山、徐州等5 个都会得到结合国人居奖(天下共14个都会)，得到中国人居情况奖、结合国人居奖的都会数目均居天下各省之首。

　　（三）聪慧开展。十九大陈述提出建立“数字中国”和“聪慧社会”都会的来源。将来，建立新型聪慧都会是数字中国的中心内容，是构建将来聪慧社会的基石。2012年，我国当局层面促进聪慧都会建立的事情开端启动，最后是以信息化为主导，即起首处理信息化、数字化成绩。比年来，江苏抢抓开展机缘，增强全省聪慧都会的顶层设想和兼顾规划，出台了《聪慧江苏建立动作计划》和施行定见，在天下领先启动聪慧都会群建立，已成为我国聪慧都会启动最早、前进最快的地域之一。今朝，江苏地市当选聪慧都会的范围数目位居天下第一，南通、扬州、淮安3个市被列入首批中欧聪慧都会协作试点，泰州、镇江、常州等6个市和 12 个区县园辨别别被工信部、住建部、科技部等列入聪慧都会建立试点，南京、无锡、姑苏进入2017年中国聪慧都会建立20强，无锡更成为环球20大聪慧都会之一。但我省在聪慧都会建立中也存在许多成绩，面对诸多应战，凸起表如今：地区促进与行业开展不均衡、尺度同一与数据同享不充实、市场机制不完美等，应主动借国际海内先辈做法和经历，鞭策我省聪慧都会建立获得更大停顿。跟着信息化、数字化根底设备建立的根本完成，将来聪慧都会的建立重点应转向以报酬中心，在“效劳、办理”高低工夫，让都会糊口更便利、更宁静、更舒心。一是对峙以报酬本。聪慧都会建立，其底子目标就是要改进住民的糊口质量，使都会愈加宜居。必需在满意住民消费糊口需求方面下更大工夫，将“人”的实践需求作为顶层设想的中心部门，以进步“人”的幸运感和合意度为底子目标，让都会市民糊口得更便利、更高效、更宁静。二是对峙兼顾促进。兼顾思索和促进聪慧交通、智能修建、聪慧办理等多个范畴。鼓舞立异、斗胆测验考试，将新手艺都会的来源、新形式充实使用到聪慧都会建立中，为都会开展供给络绎不绝的动力。均衡好都会开展与情况庇护之间的干系，使用聪慧的办法，鞭策绿色开展。三是强化信息互通。聪慧都会建立的根底是信息，中心是信息的互动。从江苏已有的聪慧都会建立理论来看，很多部分都成立了各自的数据库和效劳平台，但条块朋分还比力严峻，形成了大批的“信息孤岛”。要增进跨部分信息同享和协同使用，以大数据、云计较为手腕，从海量数据平分析提掏出最有代价的信息，深化促进城乡计划、城乡建立、都会办理、都会运转等范畴信息化建立都会计划工程师初级，不竭进步都会地盘、空间、能源等资本操纵服从和综合承载力。

　　二是城镇空间规划更趋公道。全省设市都会建成区面积由1978年的400平方千米阁下增加至2018年的3300多平方千米，大片新城、新区、新村拔地而起，多中心都郊区代替传统的单中间都会，当代空间形状逐渐替代传统的城镇景观。