都会功用依靠和源于都会构造，但都会功用的演化也会鞭策都会构造的部门演化，都会开展，间接依靠都会功用的强弱，都会合作力的巨细，但底子则在于都会构造的公道性和先辈程度，都会开展的历程和汗青，就是都会构造演化的汗青

　　都会功用依靠和源于都会构造，但都会功用的演化也会鞭策都会构造的部门演化，都会开展，间接依靠都会功用的强弱，都会合作力的巨细，但底子则在于都会构造的公道性和先辈程度，都会开展的历程和汗青，就是都会构造演化的汗青。都会构造的演化惹起都会功用的转换，而都会功用的转换，又在必然水平和范畴内惹起都会构造的演化这类变革，是构造和功用互相感化的成果，也是其互相感化的前提。都会功用是都会合作力的内涵表示，不竭进步都会合作力，需求不竭强化都会功用，而为此就必需不竭地调解和提拔都会构造。这就是说，都会要依必然的构造前提挑选培养都会功用，再根据一经选定的都会主导功用再去调解和完美构造。云云轮回重复，鞭策都会螺旋式开展。

　　一个都会能够同时具有作为产业中间的消费功用，作为科教基地的文明功用，作为商业中间的贸易功用和作为信息中间的效劳、办理功用，等等。都会的功用是多样的，可把都会的各项详细功用看做体系的构成要素，包罗经济功用、政治功用、社会功用、文明功用、生态功用。当代都会的功用是综合性、多元化。公道的都会功用构造有助于单项功用的阐扬，并强化主导功用，发生协同效应。都会的各类功用并非混为一谈、中分春色的，而是存在着普通功用和主导功用之分。普通功用是指统统都会都具有的消费、畅通、分派、社会、行政等配合性功用，是一切都会都具有的功用，表白的是都会的共性，辨别的是都会与村落的界线。都会的特别性或本性决议了都会的特别功用或主导功用，这类功用组成了辨别这一类都会与那一类都会的次要按照。在列国都会开展的历程中，都会的主导功用定位一贯是都会开展计谋的枢纽。主导功用是指在都会诸功用中处于凸起职位和起主导感化的功用，影响或阁下都会的其他功用的运转都会空间属性，以至决议着都会的性子和开展标的目的。一个都会的主导功用常常是这个都会的支柱，是都会经济腾飞的动力，经由过程主导功用，构成都会在地区都会系统中的劣势行业、劣势产物，并操纵主导功用的互相浸透展开经济交换，更好地阐扬多功用的感化。

　　都会是当代地区社会经济要素及财产的中心空间载体。当代都会构成的自己就是财产要素空间储蓄积累的成果，都会群落在天文空间上怎样散布，既取决于当代化大消费财产要素的活动和组合纪律，也取决于天文、汗青等身分。都会为财产要素的活动和设置供给了空间平台，恰是差别财产要素与差别经济天文相分离构成了具有差别空间构造的都会范例，在这些差别都会范例的互相感化下构成的都会收集，处在差别天文空间中的都会又表示出差别的都会功用。当代经济学实际以为，都会的开展（区分于增加）的主体动因是新兴财产的不竭呈现，落日财产的实时裁减，即，财产构造的调解与优化是鞭策都会开展的中心动力，当代都会开展的历程是财产构造连续优化与晋级的静态变革历程。都会财产构造的连续晋级不只增进都会开展才能的加强，并且是当代都会化的主要鞭策力，财产构造的晋级增进都会化形式、都会地区形状的有序变革。另外一方面，财产构造的晋级变革离不开都会空间扩大、都会新区开辟、都会本能机能系统变革等都会化诸多方面的空间支持和需求拉动。都会功用的空间构造是由都会财产构造的空间散布决议的。因而，都会功用的空间构造优化次要是经由过程都会的财产构造调解完成的。财产构造的晋级变革也离不开都会空间扩大、都会新区开辟、都会功用系统变革等都会化诸多方面的空间支持和需求拉动。财产构造的调解不只能强化都会的辐射功用，并且还会惹起都会功用体系在空间散布格式上的宏大变革。当都会财产构造由第二财产主导型向第三财产主导型发作改变时，消费方法也会响应地由劳动麋集型向本钱、手艺麋集型过渡，这类经济构造上的底子性改变一方面使得进一步的会萃开展变得不经济，另外一方面也为分散式开展供给了能够。因而，都会功用体系所承载和赖以开展的，是财产构造调解的分散感化所构成的财产在都会内的从头散布。从西欧、美国传统制作业都会的式微到以计较机等新兴财产都会的鼓起；从我国“东北征象”都会包罗区吗、“西南征象”到东南内地都会的兴旺开展，都雄辩地证实了财产构造与都会功用之间存在着同兴同衰的联动干系。这类联动干系并不是单向通报的，而是双向互动的，地区开展对都会功用提出的请求也会对财产构造的开展发生导向和鞭策感化。

　　都会是人类社会步入文化时期的标记，是人类社会大合作和商品经济开展到必然阶段的产品，也是人类物资文化和肉体文化在必然工夫和空间的会萃。当代都会是近代产业反动和由此而带来的产业和贸易开展的产品，从这个意义上说，都会的开展一直是人类文化水平的标记，同时也是社会消费力开展的标记。人类社会自从有了都会，就呈现了关于社会具有指导和鞭策感化的经济、政治和文明中间，正如列宁所指出的：“都会是经济、政治和群众的肉体糊口的中间，是行进的次要动力。”都会是经济社会举动展开的地区依托，在都会的构成过程当中，社会就付与了都会必然的功用，使都会成为社会“行进的次要动力”。都会功用是都会开展之本，其转型开展影响决议着都会的盛衰生死。自人类缔造了都会聚落以来，都会功用的演替转型就永不断歇。在都会主宰天下、主宰人类开展的

　　都会只要在普通功用的根底上，有主导功用，才气更好地阐扬其在社会经济糊口中的中间职位和感化。因而，都会不克不及自觉扩大范围。天下都会开展的汗青正告我们：“一个大都会，自觉扩大、阻塞的成果，将逐步损失它吸收与聚合多种组成身分的一些特有功用，完整酿成一群乌合之众，看起来活泼热烈，实践上日趋崩溃。”马克思和恩格斯在《德意志认识形状》中明白指出：“都会自己表清楚明了生齿、消费东西、本钱、吃苦和需求的集合，而在村落里所看到的倒是完整相反的状况，伶仃和分离。”假使说这类“会聚性”是都会存在和开展的根本前提，是都会阐扬各项功用的根底，那末我们得出如许的结论：都会的普通功用是相对都会四周的村落而言的；主导功用则是相对其他都会而言的。

　　材料滥觞：黄继忠、夏任凡：《都会学概论》[M]，沈阳，沈阳出书社，1990年第58～59页。

　　虽然各类实际都从差别侧面反应出都会的特定功用，但都会经济学从都会的构成和素质来界定其功用，具有更深入的内在。都会经济学指出，都会的构成历程集合表现出两种经济效应，即地区经济效应和会聚效应，都会功用恰是在这两种效应根底上得以完成。都会将必然地域的生齿流、智力流、物资流、能量流、资金流、信息流会萃起来，经由过程都会举动满意都会内部需求并向其他地域分散，此即都会功用的素质。

　　都会空间是都会功用的地区载体，都会功用构造在地区空间上的投影，是都会的政治、经济和社会等身分组合的综合反应，都会空间构造决议的都会功用形式。优化都会空间构造是优化都会功用的主要手腕。都会空间构造次要指都会中各物资要素的空间地位干系及其变革挪动中显现出的特性，是从空间的角度来表述都会形状和都会内部互相感化的收集。从这个界说能够看出，都会形状与都会内部的互相感化是都会空间构造的两个主要内容。都会形状就是研讨差别范围条理的都会根底多少元素，其目标是定量化地形貌这些根本元素和它们之间的干系。同时，都会内部各构成要素之间联络严密，此中一个要素的变革能够会对别的要素以致全部都会体系都发生影响，都会内部的互相感化形貌的就是都会体系内各要素之间的联络。都会功用的空间构造是指在都会空间构造的根底上构成的都会内部的功用分区，和差别功用区之间的互相干系。都会体系内部各类要素根据本人的特征在都会空间中有纪律地散布、活动，如许就构成了都会功用的空间构造。空间构造反应都会功用在都会内部差别地域的散布，如都会空间规划决议，如政治功用常常相对集合，社会功用则相对分离，与住民散布相和谐。公道的空间构造有助于充实隔释都会功用潜力。出于社会经济举动的需求，每一个都会城市构成诸如CBD（中心商务区）、寓居区、产业消费区等差别的功用区。但是，因为每一个都会的天然前提、汗青和都会开展水平不尽不异，以是其功用分区的空间形状也各具特征。当代都会空间构造愈来愈显现多条理、复合式特性，差别条理的都会有差别的功用。今朝，天下的都会普通分为四个条理，第一层是天下高档级，是环球性的信息、金融指导掌握中间，如纽约、东京。第二层是地区性的金融，办理和效劳中间，如香港、上海等大成都会，第三层是详细停止消费和装配的都会，就是大产业基地，第四层是部分地域的加工、交流中间。

　　20世纪80年月以来，迅猛呈现的经济环球化趋向都会空间属性，使环球财产空间规划发作了底子性改动。其最主要的表示最少有三：一是跟着兴旺国产业业本钱的外移和大批的FDI流入开展中国度，制作业显现出愈加分离化的环球设置特性；二是兴旺国度愈来愈集合于财产链的高端环节，其都会的消费要素设置也愈来愈集合于当代效劳财产，从而使这些国度效劳经济的特性愈加明显；三是跨国公司出于对分离化运转的财产的批示和掌握的请求，在信息手艺的支持下，把以当代效劳业出格是初级消费者效劳业(APS)为主的都会作为环球化的节点或据点，使兴旺国度与开展中国度的都会之间构成差别的品级系统，并在这个有机系统的内部构成严密的要素联络。在经济环球化布景下，地区与都会空间联络不竭增强。都会普通都是生齿与消费力高度麋集的地域，在地区经济开展中处于中心肠位，阐扬和谐构造的市场及行政感化，其开展对周边的资金、信息、手艺和职员等会聚和辐射功用壮大。经济环球化和地区经济一体化正日趋凸现出都会出格是大都会的主要性，经济功用是都会的主导功用，反应了这些都会在地区经济开展中所起的感化、职位和合作情况，表现着都会经济的辐射力和影响力。城区经济是都会经济开展的心脏地点，而基于功用导历来开展城区经济的劣势财产是都会经济连续、不变、安康开展的内涵请求，有益于完成经济要素的有用设置，构成壮大的内聚力和辐射力，别的动员相干财产的开展与晋级，增进都会合作力的提拔和活泼地区经济。

　　由《辞海》中“功用”的文意，推论而得的都会功用是一种静态的表达。但都会是社会经济开展的生机细胞，其冲突抵触和变化开展，将决议地区社会经济的盛衰。因而使用开展观阐释静态的都会功用表达是须要的。都会开展演进汗青，表白都会功用是驱令人类会聚在都会的糊口需求、希望在更高程度上的完成，并建立一种没有内部冲突、完整能以丰硕、增进人类开展的新型聚落。可见，都会功用是一个汗青的观点。跟着工夫的推移，都会本身的开展前提和内部情况城市发作变革，从而招致都会功用有能够发作变革；别的，都会开展也有其内部纪律性，跟着都会范围的增加，一些都会功用跟着都会范围增加逐步增强，一些都会功用逐步酿成为都会本身效劳都会包罗区吗，都会功用的复合性和品级性会发作变革。因而，都会功用在某一汗青期间相对不变，但跟着汗青开展，都会功用有能够发作改动。

　　都会功用是由都会这类特定的构造情势的各类构造性身分决议的都会性能或才能，是都会在必然地区范畴内的政治、经济、文明、社会举动所具有的才能和所起的感化。都会功用是都会科学里的特地术语。差别窗科对都会功用有差别的界定，社会学中功用主义学派以为，都会为人类供给主要的糊口情况，是当代人类文明缔造和传布的中间，他们将人类社区视为一个团体，都会社区的各类轨制标准和风俗互相共同，以保持都会糊口的和谐停止。文明人类学者夸大都会的文明功用，都会的文明功用是指一座都会的科学、教诲、文明、卫生、体育机构及其思惟产物、文明遗产，在全天下或天下的职位和感化。他们以为都会功用在于对人类文明的保全、整合通报以致缔造。都会汗青天文学以为，都会功用变化是都会兴衰的决议性身分。由于一个都会发作了变革，我们必然能够从都会的政治功用、交通功用、经济功用、文明功用的变革上找到最初的谜底。都会办理学实际则提出都会功用次要体如今其所具有的承载体、依托体、中间主导性、本能机能特别性等方面，以为都会功用表现为文明承载体、社会糊口依托体和经济中间。都会天文学和都会计划学以为，都会功用指某都会在国度或地区中所起的感化或负担的合作都会包罗区吗。从经济根底实际来看，一个都会的局部经济举动包罗根本部门和非根本部门此中都会功用的着眼点是经济举动中的根本部门。都会功用是一个复合体，包罗都会负担的功用范例和功用感化的空间范畴差别范例的功用具有差别的效劳空间范畴。因而，在差别的空间标准上起主导感化的都会功用范例差别。差别的功用范例与其效劳空间配合组成都会的功用系统。都会经济学的概念则提出，“都会是一个座落在有限空间地域内各类经济市场住房、劳动力、地盘、运输等等互相交错在一同的网状体系”（K.J.巴顿，1981）都会空间属性，以为都会就是市场的汇合，都会存在的最大功用是效劳于买卖的完成。亚当.斯密在《国富论》中就阐述了合作招致都会的呈现，都会的扩大促使合作的细化，进而使都会的经济功用逐渐闪现。能够看出，都会功用是内生于都会经济开展，差别的都会经济开展会发生差别的都会功用与之相顺应。跟着经济社会的开展，都会功用也在发作深入的变革。

　　1、都会功用的内在。功用是事物感化于他物的才能，即体系感化于情况的才能。《汉书·杜钦传》的“观本行于乡党，考功用于官职”记叙中的“功用”之意为“才能”；在表达器官和机件的功用时，功用之意为“成效”、“感化”；而在天然辩证法中，“功用”同“构造”相对，指有特定构造的事物或体系在内部和内部的联络、干系中表示出来的特征和才能（《辞海》，1999年第1464页）。由此推理，从天然辩证法视角阐发，都会功用是指具有特定构造的都会体系在内部和内部的物资、信息、能量互相感化的干系或联络中，所表示出来的属性、才能和功效，包罗对内功用和对外功用两部门。都会功用作为一种属性，表如今都会运营办理过程当中各施行要素的性子及其互相间的干系；作为一种才能，是都会运营对都会本身开展和地区开展所发生的影响强度；作为一种功效，必需依靠于特定的都会实体地区及其运营办理历程，同时表如今其对国度或地域及其本身的政治、经济、文明糊口中所发生的干系、才能及感化，是都会性命力之地点（陈玉英，2009）。

　　都会功用，特别是都会的主导功用是由合作决议的。都会开展的差别阶段，合作和合作所决议的功用也就差别。因而，合作和合作所决议的功用是静态的、开展的。合作发生了差别都会的都会功用，建立了差别的都会定位。美国芝加哥大学天文学家哈里斯（C.D.Harris，1943)）曾把美国的988个都会分为8品种型，即大学城、参观和休闲都会、批发都会、制作业都会、运输都会、批发都会、矿城和杂业都会。原苏联学者B·C·霍列夫根据经济本能机能的分类尺度，将都会分为产业中间、交通中间、多本能机能都会、地域构造中间、疗养中间、其他等6品种型。日本学者小笠原义胜根据都会的主导功用，将都会分为贸易都会、矿业都会、产业都会、交通运输都会、水财产都会、公事自在都会和其他财产都会等7类（见表1）。

　　开放和谐是提拔城时价值和都会功用优化的主要路子：一是与周边地域的和谐。都会带和都会群是相邻都会和谐开展的有用情势，处于统一财产链上的差别集群散布在统一都会群内的相邻都会，这类征象很遍及。相邻都会要素天禀类似，都会功用情况相称，经由过程都会间的功用和谐能配合增进财产集群的构成和开展。都会群地区内各都会之间亲密的经济、政治、文明、社会等多维联络经由过程人流、物流、资金流、信息流和手艺流等都会流的空间活动得以完成，这是都会群体空间功用联络的产品和表示情势。都会群体空间的财产形状表示生产业链经济和财产集群经济双管齐下、交织开展的新趋势。从而，都会群体空间内部财产整合的标的目的不只在于构成垂直合作的财产链，程度合作的财产集群将日趋成为都会间合作的次要形式。比方，组团式都会群就是走出传统的高度集合、大一统的都会计划看法，根据部分与团体和谐、合作与整合相同一的都会开展新理念，打破原本的都会空间，按照地缘特性将都会团体功用合成为互相联络的差别部分的组团功用，完成都会功用在大空间上的从头整合。组团式都会的呈现扩大了都会的空间观点，出格是在当代的交通、通信手艺的撑持下，不只可使高度集合的都会功用停止分区设置，构成较着的分区特征，同时也不影响各分区对都会各类功用的同享。由此构成了大空间范畴内多元功用互相组合确当代组团式都会。二是地区和谐。中间都会是相对经济区和城镇系统而言的，对与普通都会来说，是指在经济上有偏重要的职位，在政治和文明糊口中起着枢纽感化的都会，它具有较强的吸收才能和辐射才能，同时有着综合的效劳才能；从地区的角度上讲，地区中间都会是经济地区中的经济兴旺，功用完美，可以浸透和动员周边地域经济开展的行政社会构造和经济构造的同一体。中间都会是经济社会开展到必然的阶段的产品，是地区经济的一个极核点：从范围上和构造上表示为地区经济的增加中间，它是四周都会的增加极。中间都会就要阐扬本人增加极的感化，经由过程本身经济的辐射和分散，与周边都会增强资本、市场、人材等要素的交换与协作，指导其他都会自动向都会圈经济挨近，逐渐构成都会圈地区经济一体化。都会圈的呈现，改动了资本设置的空间，构成了都会圈中差别范例都会之间劣势互补，扩大了都会间的社会合作系统，使财产要素在更大空间和更高条理长进行优化设置成为能够。在经济环球化布景下，多数会圈成为提拔中间都会合作力和地域合作力的次要路子。在经济环球化开展的明天，一个国度、地区的合作次要取决于中间都会的合作，都会圈最大的劣势就是能够完成资本优化。大都会为何可以吸收那末多的企业？缘故原由就是大众设备、财产生态链等配套比力完美，另有周边财产的撑持，财产之间能够完成互补，从而大大低落企业运作本钱。地区要构成必然的财产集群，需求有一个特大都会的辐射，不然难构成牢固、壮大的财产集群。只要强化中间都会的市场和效劳功用，成为功用完美的效劳中间、繁华活泼的市场中间，才可以动员周边城镇的配合繁华。如能突破行政区划的限定，前瞻性地同一中间都会和周边都会的开展计划，无意识地指导中间中间都会和周边城区完成对接，则无疑既有助于财产的会聚与整合，也有助于都会的发育及其功用的加强。三是环球和谐。都会功用环球化，既是一种不以人们的客观意志为转移的趋向，又是一种取决于多种身分综合渐进的历程。经济环球化历程使当代都会及其都会群的中枢感化十分凸起和明显。当代都会群的素质特性是具有环球的掌握才能，跟着环球化影响的逐步深化和愈加普遍，当代都会群在环球经济中的职位和感化也越发明显。以中间都会为中心的都会群将愈来愈掌握和主宰着环球的经济运转，新的国际劳动地区合作格式将进一步逐步演化。现有的具有环球性经济、政治、文明交换等感化的综合性都会群：以伦敦为中间的英国都会群，以巴黎为中间的法国都会群，以纽约为中间的美国东海岸都会群，以芝加哥为中间的美国中部都会群，以东京为中间的日本都会群，等等。在环球化布景下，都会功用定位与开展日趋思索环球范畴内的和谐，开展中国度经由过程都会功用有针对的调解，以集群的情势领受国际财产转移，是融入环球经济的主要路子。因为地区和环球化的联络日趋加强，地区立异系统不是封锁的，而是开放的，要与别的地域和环球财产代价系统相交融，使立异要素在跨地区和环球活动。都会财产的开展也必需与环球财产链或环球市场的大布景相分离，只要融入更大地区以致环球财产代价链系统，不竭朝着环球代价链(Global Value Chain，GVC)的髙附加值环节爬升，都会财产才具有耐久的性命力。

　　都会功用构造的改变及空间构造的分离是当代都会开展的趋向。二战后，跟着高速公路的开展及计较机的普遍利用，美国都会化由会萃转向分离的郊区化期间，在这一历程中，生齿、传统的制作业及传统的效劳业由都会（郊区）向郊区转移，都会则由制作业中间改变为智力中间。郊区的分散及都会地域多中间规划的构成，有力地鞭策了都会化向极端宽广的空间分散。都会空间构造是都会统统糊口赖以运转的根底。没有公道的都会计划、设想及台理的空间规划，不管都会的经济糊口、政治糊口和文明糊口，都将带来各类搅扰。不只影响都会的经济功用、政治功用、文明功用，也影响都会的社会功用，以至毁坏都会的生态功用。

　　都会功用不是虚无缥缈的，它有效劳的地区，同时还要有这类功用的空间载体，即要落实到都会的某一地块。而落到地块上的都会各类功用范例间具有互相感化，这类互相感化多是互相增进，也多是互相排挤。互相排挤的都会功用范例，若在空间上摆设恰当，可以配合开展、互不影响。因而，互相排挤的财产，只需空间摆设恰当，能够在统一都会规划。因而，都会财产构造的调解，必将需求都会地盘操纵构造做出响应的调解。20世纪60年月美国经济学家威廉·阿朗索（WillamAlonso,1966）提出的级差地租实际，反应了城镇空间构造增加是市场所作的成果这一根本道理。城镇地盘级差收益的客观存在，一定吸收各种空间经济要素的向心会聚。按市场供求平衡的道理，城镇中间区段的地价就会上升，从而发生排异征象，将附加值低的财产顺次向会萃体核心排挤，以掌握都会储蓄积累范围的主动均衡和连结储蓄积累构造一直处于高效益的运转形态，从而使各种用地规划按财产的差别显现出较着的区位特性。

　　都会功用空间构造的优化，实践上也是都会用地构造的优化。差别性子、本能机能的都会以地盘为载体的财产设置是差别的，从都会团体规划上对其公道化水平的请求也各不不异。在我国很多都会的地盘操纵构造不公道，并且各类用处的地盘在都会内部的空间散布构造也不公道，都会地盘设置服从低下。这就请求对都会用地构造停止有用的调解，普通来说，第三财产相宜散布于市中间区、产业区、室第区，高新手艺开辟区则宜散布在城区边沿。如许有益于完成都会地盘代价，进步都会的综合效益。好比，从上海都会空间构造的近况、单一都会功用带来的结果及天下大都会地区空间开展的趋向来看，上海都会地区空间构造优化重点在于优化都会的用地构造，搞好都会用地均衡和扩展都会用地范围，挑选好都会空间舒展轴，便供给更宽阔的空间，使都会财产、生齿、地盘开辟与情况容量相和谐，完成可连续开展。重点是依托长江三角洲的各都会，建立一个包罗浦东在内的主城—辅城—县城—中间镇组成的“多心、多层、组团式”的都会空间形状构造。

　　财产构造是财产范例及各财产间手艺经济联络的有机团体，财产构造决议着消费要素资本在都会各财产间的设置方法，决议着产出的范例和产出的程度，从而也决议着都会功用的性子和程度。起首，财产构造的性子决议了都会功用的性子，肯定了都会的“能性”。人们在肯定都会功用范例时，都是经由过程对主导财产的鉴别停止的。其次，财产构造的程度决议了都会功用的辐射强度，划定了都会的“能级”都会空间属性。高程度的财产构造常常由消费效益较高、立异才能较强、动员力较大的财产充任主导财产，财产间的投入产出链条环环相扣，根底财产部分和非根底财产比例和谐，根本上不存在“瓶颈财产”，都会经济体系团体运转服从较高。高程度的财产构造可以增进都会经济的高服从增加，使都会经济总量疾速扩展，都会的合作力疾速提拔，都会功用的辐射力疾速加强，都会的地区职位不竭进步。最初，都会财产构造经由过程根底财产(主导财产)地区合作专业化的开展，建立了都会的“能位”——根据个别都会专业化与都会群(带)团体综合化的互动开展形式，构建以都会系统为中心的地区收集经济框架。此后，财产开展与都会功用空间耦合水平将进一步加大。都会功用的发育开展需求财产开展予以支持，财产空间与都会空间、生齿散布的联系关系水平进一步加深；都会功用的完成和财产的开展需求专业化空间承载。都会功用与都会财产相辅相承。有甚么样的功用，就一定有缔造这些功用的财产，有甚么样的财产，普通就具有响应的功用，而且主导功用常常是由都会的劣势财产缔造出来的。都会的财产构造作为都会功用赖以阐扬的物资根底，其优化和晋级关于促进都会功用改变具有非常主要的意义。如钢铁城鞍山、石城克拉玛依、汽车城十堰、旅游城桂林都是环绕主导财产、劣势财产开展起来的。都会要素和财产构造调解的标的目的与对都会的功用和质量评价相干。明白而且处置主导财产和其他财产的干系，设置最好的财产构造，是阐扬都会功用感化的枢纽地点。

　　从都会经济学阐发，地区的消费、商业、投资、金融等经济举动和经济要素的空间会萃与分散更多是在都会与都会之间停止，而且是以都会财产联络作为载体来完成的。但在必然期间，都会的功用、主导功用是必然的，寓于都会的财产之即都会功用必需经由过程财产构造表现出来。由于财产，出格是产业制作业，是构成都会的最次要的经济根底。都会功用与都会财产相辅相承。有甚么样的功用，就一定有缔造这些功用的财产，有甚么样的财产，普通就具有响应的功用，而且主导功用常常是由都会的劣势财产缔造出来的。如钢铁城鞍山、石油城克拉玛依、汽车城十堰、旅游城桂林、日本的科学城筑波等都是环绕主导财产、劣势财产开展起来的。明白而且处置好主导财产和其他财产的干系，设置最好的财产构造，是阐扬都会功用感化的枢纽地点。

　　在都会的功用定位方面，1933年国际当代修建协会（Congrès InternationauxModerne，简称CIAM）在雅典揭晓的有关都会开展的《雅典宪章》（Charter of Athens），提出了都会与四周地域配合和谐开展的团体性观点，提出了都会的根本功用在于处理都会住民的寓居、事情、游息和交通等四大肆动的成绩。1978年12月该协会又在秘鲁开会经由过程了《马丘比丘宪章》(Charter of Miachu Picchu)②，充实必定了《雅典宪章》的都会开展理念，并偏重提出在都会急剧开展中应有用天时用人力、地盘和资本和怎样和谐都会与四周地域的干系、糊口情况与天然情况的调和成绩，使当代都会计划更具有人类生态学的意义。上述两个“宪章”关于当代化都会计划实际和都会功用定位发生了严重影响。一个都会的功用定位常常是对都会与其他地区所要成立的经济干系的一种前瞻性的掌握，是对将要发作的经济和社会感化的一种科学预感。在肯定都会功用范例的根底上对其停止详尽、精确地地区定位，是都会开展计划订定过程当中的主要环节。

　　按照都会经济所表现的会聚效应和地区效应，能够将都会功用分为对内、对外两个层面：对外指都会对特定地区内资本阐扬吸纳感化，并随都会开展对社会经济、文明等诸多方面发生辐射和动员感化；对内都会功用则表示为市场情况功用都会包罗区吗、效劳情况功用和效劳才能三个层面。都会功用的经济本质就是供给各类外溢效应。都会内部功用完成的条件是内部市场功用的完成，而内部吸纳功用的强化又进一步提拔其内部各项功用。都会对内对外功用是其根本功用，在这一根底上还可从差别角度细分都会功用，如按照都会主导财产分别为制作型都会、效劳型都会等；按照资本情况特性分别为资本都会、旅游都会等，但这些分别只表现详细都会供给产物的范例和都会本能机能，是都会根本功用的扩大。

　　在都会功用干系构造中，主导功用与普通功用之间的干系最为主要。主导功用是一个都会的劣势地点，是决议一个都会团体功用的次要身分，而非主导功用则是环绕主导功用来阐扬感化。一个都会的主导功用常常是这个都会的支柱，是都会经济腾飞的动力，经由过程主导功用，构成都会在地区都会系统中的劣势行业、劣势产物，并操纵主导功用的互相浸透展开经济交换，更好地阐扬多功用的感化。

　　最早提出地区经济效应的是法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁(FrancoisPerroux)，他于1955年揭晓在《经济学季刊》上的一篇题为“经济空间：实际与使用”的论文中初次“增加极实际”，指出增加并不是在一切处所同时并进，而是集合在一些增加点上。各个增加点的引力和斥力各不不异，经由过程差别的开展路子，向各自的经济要地分散，并对必然的地区发生差别的影响，同时各“增加极”本身发生“都会化趋势”。都会成为人流物流资金流信息流的集散地，其增加极感化便凸现出来了，这就是佩鲁所说的，都会作为天文上集合的综合财产极“改动了它间接的天文情况：并且假如它充足壮大，还会改动它地点的百姓经济的局部构造。作为人力、本钱资本的积聚和集合中间，它增进了其他资本集合和积聚中间的发生。当如许两组中间经由过程物资的和智力的高速公路互相联络在一同时，普遍的变革在消费者和消耗者的经济视野和方案中就显现出来了”。佩鲁的增加极实际固然触及财产和企业的不均衡开展，但终极归结为都会和地区的不均衡开展。而且夸大会萃和吸收效应，分散效应和天文、区位和中间劣势。他的实际打上了德国天文学家瓦尔特·克里斯塔勒（WalterChristaller）的“中间地实际”的烙印。后者指出了关于城郊区位的笼统实际和都会规划的详细形式，并按照市场准绳、交通准绳和行政准绳，研讨在均质平原地区内怎样构成以都会为中间，由响应的多级市场区构成的收集系统，夸大都会趋势于设置在六边形市场范畴的中间，由此能有用地构造物资和财产的消费和畅通。这是增加中间实际的雏形。增加极(即都会)带来的地区效应表示为经由过程资本与财产的集合来进步经济效益和低落社会本钱，动员地域开展。会聚经济效应是指因会聚而酿成的有益情况。当生齿和财产在天文上集合于必然的范畴，大众设备和根底设备的用度就比处于分离形态要昂贵很多；同时，集合的财产和资本为经济个别供给了更多的买卖信息和买卖时机，低落了买卖用度，而信息外溢(information spillovers)也需求较近的空间集结，其效应跟着空间间隔的增大而疾速递加。英国都会经济学家K·J·巴顿(K.J.Button)将都会的会萃经济效应分别为10个方面，即“增长当地市场的潜伏范围；削减实践消费的用度；低落‘输入’当地域质料及延长的用度；增进帮助性产业的成立；积聚起职业安设轨制；有才气的运营家和企业家会聚；金融等行业机构前提更良好；供给范畴更普遍的设备如交际、教诲；工贸易者能够更有用地停止运营办理；能赐与企业很大的刺激去变革。”都会在素质上是会聚经济，会萃经济分三个条理：第一个条理是企业内部会萃经济，其构成缘故原由是企业内部范围经济，第二个条理是企业内部、财产内部的会萃经济，也被称为“区位经济”，次要是经由过程财产功用联络所得到的内部性而构成；第三个条理是多个行业（财产）向都会天文集合构成的会萃经济，也称“都会化经济”，构成的缘故原由次要是财产间的内部性。都会经济学夸大都会中财产范围和空间散布的平衡点是主动内部性和悲观内部性不异的时分。在都会化到达必然范围之前这些劣势会发生一种拉力效应，拉动财产向城墟市聚。社会消费力动员社会合作，加快了都会财产的构成与开展。都会完美便当的交通和效劳设备，充实的经济要素，使财产会萃在城区。这类会聚效应有益于操纵都会经济资本和消费合作、配套与专业合作，节省劳动本钱，进步劳动消费率，都会财产的会萃加强了都会作为经济中间的感化。

　　每个都会都要由本人的主导功用，在差别的开展阶段，因为各类社会、经济、汗青前提的差别，都会的主导功用也应有所变革，功用辐射强度、感化范畴也各有差别。能够说都会的主导功用是不竭开展变异的。所谓变异就是指已有的主导功用被新的主导功用所代替，使全部都会的构造发作质的变革都会包罗区吗，从而也使都会的性子发作了明显的变革。恰是在变异退化过程当中，都会功用获得退化，都会获得开展。主导功用变异退化是都会功用开展过程当中的一个主要纪律，只要变异，都会才有性命力，都会才有开展前程。都会主导功用的变异表示为都会主导财产的变异，形成主导财产的变异凡是有三个缘故原由：一是天然资本劣势的变革，二是天文区位劣势的变革，三是财产构造的变革。

　　2、都会功用的根本特性。第1、团体性。都会功用是各类功用互相联络、互相感化而构成的有机分离的团体，而不是各类功用的简朴相加。各类都会功用作为都会团体功用的一部门，根据都会团体功用的目标阐扬着各自的感化。并且，各类都会功用的性子和感化是由它们在都会功用团体中的职位和划定性所决议的，它们的举动受团体和部门之间干系的限制。因而，必需着眼于都会局部功用的团体性和体系性来看待都会团体功用中的每功用要素。第2、构造性。都会的团体功用是由其内涵构造决议的，这类都会的内涵构造是指都会体系的经济、政治、社会、文明等各要素之间、各要素与体系团体之间相互联络、相互感化的方法。都会内部包罗着多种要素，并且都会的每个要素都表示出一种功用，都会各个要素的有机分离才构成都会的团体构造，各个要素表示的功用的有机分离才构成都会的团体功用构造。第3、条理性。都会功用是一个空间的观点。一种特定的都会功用对应着一个特定的效劳范畴。差别的都会功用范例具有差别的效劳地区。初级功用具有较大的效劳地区；初级功用具有较小的效劳地区。功用系统的庞大性招致效劳范畴在地区上的庞大性。都会功用具有较着的条理性，都会功用是由差别条理的子体系组成的大致系，此中都会功用的子体系相对它的下一条理的小体系而言又是母体系。都会功用体系和子体系从属干系差别而构成的品级，就是都会功用的条理。差别条理的都会功用既有配合的活动纪律，又有本人特别的活动纪律。差别条理的都会功用既相互依存、相互感化、又相互区分、相互限制。第4、开放性。都会的各类功用都是相对必然的核心地区而言的。分散是都会的一个明显特征，分散与动员感化是都会的根本功用。客观上，都会作为一个肯定的长处主体，它总会不竭地以本人所具有的气力拓展本人的要地空间，为本人的产物、效劳追求充足大的市场；客观上，都会以其手艺、资金、办理、看法、消费系统等劣势进步和动员要地的经济开展，从而进一步建立对要地的主导性感化。伴跟着经济开展，必然地区内的物流、人流、资金流、信息流经由过程各类方法聚集于都会，颠末都会的优化组合发生了能量会萃效应和放大效应，从而构成了都会的各类功用。而都会功用的阐扬历程，本质上是都会与内部发作物资、能量和信息交流的历程。因而，都会功用的构成和阐扬感化的历程，是全方位开放的历程。

　　都会的主导功用有与其物资内容相分歧的两大特征：一是对都会开展的决议性。即对都会的构成和开展具有安排感化，都会因其盛而盛，因其衰而衰；都会的性子是都会开展的魂灵，决议着都会开展的标的目的、都会功用的挑选和培养和都会功用的规划，而都会性子次要决议于都会主导功用。二是对地区感化的内向性。即该都会的特别功用是以满意本身之外地区的需求而阐扬其主导感化的，它是都会经济生长的根底。

　　进入20世纪后，西方兴旺国度，生齿向都会迁徙的速率放慢，地盘资本变得慌张，用地功用合作剧烈，都会内部呈现了产业、贸易、行政、寓居区史无前例的功用区空间规划构造。愈来愈多的学者，特别是美国粹者，对都会构造提出各类实际，注释都会构造的开展历程和构成方法，注释功用分区的特性和散布纪律。恰是功用区的呈现和开展，才增进了都会构造的优化。

　　都会主导功用优化就是要顺应时期的变革，不竭寻觅并扶植新的经济增加点，以完成都会的连续开展。都会经济功用的构成与开展要有响应的财产来撑持，实践上城区经济功用的演变是城区财产不竭分化晋级的历程。都会经济功用的完美火急请求城区构建与之相顺应的公道且高效的财产构造。