最初，社区事情者展开个案事情、小组事情、社区举动的才能有待进步

　　最初，社区事情者展开个案事情、小组事情、社区举动的才能有待进步。今朝，一线的社会事情者遍及感遭到，黉舍培育的社会事情门生实务才能较差，刚结业的大门生不克不及自力展开事情，关于真实的社区成绩缺少“思维风暴”和立异认识。面临社区举动上海都会观点，为了完成量化目标而展开举动，缺少举动目标性，没法到达效劳效果。

　　社区资本是指“一个详细社区可以把握、安排和发动的各类理想的社会资本”①上海都会观点。从资本整合的角度来讲，“社区资本则包罗物资资本、构造资本、人材资本、文明教诲资本、社会本钱等”②。社区资本为社区效劳供给资金保证和物资撑持，社区效劳能够将社区内的人力、物力及财力多种资本协力投入，科学设置，展开持久有用的社区效劳。因而，“整合社区资本是社区效劳的源泉和保证”③。文章经由过程社会事情参与社区资本整合的办法及内容探究，阐发了传统路子整合社区资本的利害，进一步提出改进倡议，凸显了整合社区资本对社区开展的主要性，社会事情者在资本整分解绩上饰演着指导者的脚色，为社区真正走向“幸运调和”开拓了门路。

　　第三，变更社区小我私家资本。社区住民配合到场是社区走向成熟、不变阶段的基石。在社区内，鼓舞贸易胜利人士参加社区建立，经由过程协作交流的方法到达互惠互利。关于小我私家来说，贸易的宣扬最主要，红利最间接；关于社区事情职员来讲，为住民谋福利，便民利民最主要。在如许一个互惠互利的布景下，以供给便民效劳为目标，指导小我私家投资做宣扬，共建社区。

　　再次，社区事情者对社区资本的操纵率低。社区资本多种多样，操纵范畴比力普遍。社会事情者在社区资本整合才能上，物资资本成为事情者整合的最大目的，烦琐而又易施行都会猎人系列田野，经常疏忽社区中最充沛的人力资本、财力资本及构造资本等。形成这些资本得不到充实操纵的缘故原由次要有：第一，社会事情者对资本整合的才能不敷，整合本领缺少；第二，社会事情者与社区资本相干职员的相同、会谈缺少影响力；第三，社会事情者对资本整合的认知度低，制止资本整合事情的烦琐；第四，社会事情者在社区事情过程当中本身才能有限，但又缺少勇于应战的勇气。

　　【择要】社区建立该当经由过程整合社区资本，使资本获得充实操纵，以到达进步社区效劳程度，突显社区本能机能的结果。文章以F社区整合伙本试点为研讨工具，阐发原有社区资本情况和整合的劣势及短处，总结归结社区社会事情者在资本整合事情中的相干经历，以期为社区资本整合事情理论供给鉴戒。

　　原有社区资本整合路子。研讨工具F社区颠末一年多的构造建立，次要经由过程四种路子在社区内内部整合伙本。

　　最初，建立社会事情者督导进修小组。今朝，社会事情行业占主导职位是一线社会事情者、主任、低级督导、督导。每个社区效劳中间均有督导对员工停止督导。要提拔社区社会事情者的才能，中间督导须每个月对中间一线社会事情者停止常识培训、进修。按照学员的常识把握状况，开设差别进修小组，将本身的事情经历授与学员，到达才能提拔结果。不只云云，构造机构还要与香港台湾地域优良社会事情效劳机构协作，将本机构优良督导调派进修，香港台湾地域按期对大陆机构社会事情者停止参谋督导，进修、交换。

　　充实操纵社会事情者效劳脚色整合内部资本。第一，建立社区构造资本。社区作为一个各人庭，老年协会、爱好小组班都会猎人系列田野、跳舞喜好者协会等这些小构造是不成短少的，但这些小构造普通由几个干系较好的住民自觉构成，对全部社区住民影响力相对较小。假如由具有影响力的指导者率领全部社区住民配合到场，不只能够强大构造步队，全部社区开展的气氛将愈来愈浓重。社会事情者牵线建立各类构造资本，住民本身停止办理，操纵社区已有构造，链接内部资本，将本社区的构造送出“区门”，参与外界各类构造举动，为本社区住民谋取必然福利，进步住民糊口兴趣，博得声誉感。

　　第二，扩展社会资本投资、资助体系。社区开展离不开资本做支持，需求更多资本链接平台作保证。在社区建立中，实施对外开放，并扩展资本链接范畴，可为社区缔造优良效劳情况做根底。社区社会事情者经由过程外界资本平台与社会贸易及爱心人士协作，将社会资本引进社区建立，加大资本链接平台。事情者在社区中展开各种公益效劳时，可在社会追求投资商、资助商，一方面为投资商、资助商供给到场公益举动时机，同时也到达宣扬企业品牌效益感化。

　　扩建内部资本关键。第一，成立内部社区现有资本协作系统。社区资本范例诸多，每一个社区均具有本人差别的资本供整合，资本整合方法不尽不异都会猎人系列田野。一些社区资本范例多，内部协作渠道丰硕，关于资本缺少的社区与之协作，对建立社区具有相称大的协助。协作既可所以与企业之间、小我私家之间、构造之间，又可所以社区之间。将开展成熟较快的社区现有资本引进本社区，并与之协作，互相进修观赏，增进单方社区建立。

　　原有社区资本整合存在的成绩。起首，社区资本关键的范围性。社区范畴较大，人群庞大，而社区内自己资本稀缺没法满意住民需求。社区社会事情者才能又有限，内部资本张罗渠道缺少。社区内具有影响力的社区事情者（社区居委会、社区事情站）惧怕费事，不肯出资着力，与内部资本落空链接平台，招致F社区资本单1、范围。

　　起首，举行社区社会事情者常识才能培训班。在社会事情过程当中，相干构造（社会事情者机构、社会事情者协会）针对事情者的才能提拔开设常识培训班，按期对事情者专业常识才能停止培训，并将优良的社会事情者事情办法与同工停止分享、交换，相互进修，到达配合前进。各级社会事情协会针对事情者的根本才能常识停止按期测试，进而加大事情者专业常识进修力度。

　　其次，增进原有社区社会构造开展。社会事情者进驻社区以后，理解社区内的资本散布、住民需求，按照需求供给优良效劳，是事情者做社区事情的次要流程。针对社区内原本的资本，社会事情者一方面要“翻开区门”，把本人社区内的特征招牌送进社会范畴，如社区老年协会跳舞班，链接内部资本，为老年缔造更多展示风度的舞台，参与多种外出演出。另外一方面，社会事情者在原有社会构造的根底之上，多加立异，成立具有出格气势派头的社区构造。

　　原有社区资本概略。研讨工具F社区位于都会CBD地区，行政从属于某街道处事处，社区建立于2005年3月，辖区总面积0.5平方千米，辖区有高层楼宇19栋，多层室第44栋，物业小区11个，有企奇迹单元3000多家。该社区总生齿约14800人，此中妇女7400人，儿童2960人，白叟298人，青少年1973人，残疾人35人。社会事情者于2013年8月进驻该社区，并针对该社区住民散布状况将社区效劳人群分别为差别范畴：第一类是家庭、邻里范畴；第二类是企业、老年人范畴；第三类是青少年、残疾人范畴。同时，按照社区住民需求，次要为社区供给的效劳包罗：“和蔼”父老效劳、“和康”残疾人效劳、“和乐”青少年效劳、“谐乐”家庭效劳、“调和”企业效劳、“敦睦”邻里效劳。

　　第四，住民自治型。即社区住民在社区内接纳住民推举，住民本身办理，相互监视。针对社区内的巨细事件，经由过程民主协商的方法，配合处理社区内各类事件。比方，住民配合办理小区宁静、卫生、情况等。

　　第一，借助传统型。跟着社会开展变革，传统型不克不及完整顺应新的情况变革。但是面临城镇社区，我们不克不及完整否认传统型。究竟上，在某些社区资本的整合上还利用着传统型。比方，社区内一些宗族家庭对社区管理具有鞭策感化。

　　第二，交流和谐型。是指经由过程对等交流的方法停止社区资本整合，在交流的过程当中互惠互利，并非纯真的“取”大概“予”上海都会观点。普通在都会社区，社区办理次要由社区居委会或社区事情站主导，在社区中指导社区住民、构造及各类企奇迹单元停止社区建立及社区管理。不只能够化解住民之间的冲突，调整企奇迹单元间招聘干系，并且能够发掘、整合社区内各项资本，吸收社区内更多撑持者和到场者停止社区建立，做到有用公道整兼并操纵社区建立中所需的各类资本。

　　（作者为湖北文理学院经济与政法学院副传授；本文系湖北文理学院省级重点学科立项学科建立项目和湖北省教诲厅青年项目“湖北省会市化历程中村民市民化成绩研讨”的功效，项目编号：2011jytq180）

　　第五，成立社区意愿效劳办理体系。社区社会事情者可针对意愿者住民，成立同一办理体系，鼓舞意愿者辅佐事情者配合办理社区。不只云云，还要对意愿者停止简朴社会事情者常识培训，同时都会猎人系列田野，成立“区校正接”、“项目承接”的意愿效劳形式，增强意愿效劳阵地建立，依托社区内的党群效劳中间、社区文明中间等为意愿者供给交换、进修的牢固场合；强大意愿效劳步队，以高校门生为主，住民为辅，培育社区意愿主干团队，变更社区意愿者主动投身社区意愿效劳，增强社区意愿效劳信息化办理。

　　最初，指导培养公益性社区社会构造。社区不变开展除扩建原有社区构造以外，培养多样的社区构造为全部社区的前进奠基根底。社区内差别范例的人群，其需求纷歧样，从而社会事情者为他们供给的效劳也不尽不异。社会事情者在社区内针对差别的需求开展公益性、效劳性的社会合体，如，青少年进修教导班、中老年爱好喜好者协会等等。社会事情者在社区内将差别需求住民经由过程社区构造停止分类办理，阐扬住民自己的妙技，进步糊口的质量。同时增进社会事情者在社区内成立科学安康的办理机制，进步事情者办理程度和效劳才能。经由过程开展每名住民差别的劣势成立多样化社区构造，供给社区成员多条理需求的社会效劳。

　　其次，创办社会事情者实务操纵锻炼营。社会事情者在事情过程当中除具有必然的实际常识才能以外，实务操纵才能在社会事情中一样主要。目后果为社会事情者人材需求量增加，一些构造机构将社会事情者招聘进入，对社会事情者经历请求低，以致大批社会事情者无经历间接上岗，事情服从低，效果差。针对这一征象，相干构造机构创办社会事情实务操纵锻炼营，每季度对机构一切社会事情者停止实务操纵锻炼，由新老社会事情者搭配进修，相互进步实务操纵才能。

　　其次，社区住民认知水平缺少促使社区资本欠缺与部门资本闲置华侈。社区资本欠缺普通体如今物资资本、人力资本、财力和构造资本。关于一个社区来讲，物资资本是底子，是社区前提的条件。但因为每一个人的长处起点不分歧，将招致社区全部资本操纵范畴得不到公道化分派。从社区社会事情者的角度来说，主意公道操纵社区内部的每份资本，力图做到不华侈，不闲置。但从住民的角度来说，次要体如今便当，能为本身带来必然的理想长处。一些物业小区惧怕事情费事，担忧住民赞扬，关于社区内可操纵的园地，企业不肯社会事情者参与，住民又不肯自动到场，从而招致资本华侈。

　　提拔社会事情者综合才能。现阶段，社会事情者实务才能较差，障碍社会事情范畴开展历程。因而，应增强事情者本身和专业才能锻炼，将社会事情者培育成为专业人材是鞭策全部社会文化前进的条件。

　　增强社会事情者进社区宣扬力度。一方面，扩建收集和空中宣扬平台。跟着信息手艺的开辟与研讨，社会步入收集时期，手机、电脑、微信、QQ等交换东西与平台成为人类的支流通讯东西，为社会信息传布供给便当，放慢互联网开展。在社区事情中，可觉得本社区住民成立微信平台和住民QQ群，公布举动预报，便利举动职员招募，与住民谈天成立干系。也能够经由过程张贴宣扬海报、拉横幅、社区通告栏及展板展位宣扬等。经由过程这类方法能够进步住民对社会事情者的存眷度，增长理解社会事情者的效劳内容。另外一方面，展开社会事情常识讲座。展开社区效劳的条件是让住民理解社会事情者根本信息，如社区事情效劳中间功用、社会事情者专业理念、社会事情者的事情内容等。经由过程各类情势的讲座向住民提高社会事情者常识，协助住民理解社会事情者。按期将社区效劳内容向住民展现，增进住民对社会事情者的了解。

　　整合社区资本是社区效劳的源泉和保证，有用整合社区资本，进步社区效劳质量，不只要提拔住民的认知度，加强社会事情者的效劳才能，并且要增强社会构造开展。只要片面统筹上海都会观点，才气有用整合社区资本，提拔社区效劳质量。

　　第三，行政主导型。即接纳行政权利来指导到场社区建立。在整合社区资本的过程当中，当局主导力气必不成少。整合伙本依托行政手腕有益于社区公同事件及公益奇迹的开展，借助行政力气对做好社区资本整合事情有宏大协助。

　　②杨贵华：“社区配合体的资本整合及其才能建立”，《社会科学》，2010年第1期，第78~79页。

　　第二，整合社区内企奇迹资本。社区企业单元及奇迹单元为社区开展不只能够供给财力撑持，并且可觉得社区内部链接资本，搭建社区资本整合营销平台。关于市中间中高级楼盘来讲，业主多为白领阶层，大多需求物业供给多种便民利民效劳及与糊口息息相干的延长效劳。物业办理经由过程各类效劳需求对社区资本停止整合，满意业主需乞降长处，到达互惠场面。就F社区而言，11个物业小区及各种企业组成一个各人庭上海都会观点。社区内次要资本来自小区物业撑持和个体企业结合：一方面，物业小区借助社区事情者之力，在本社区内展开各种特征效劳，住民受益，营建调和气氛。另外一方面上海都会观点，个体企业经由过程事情者为本人的品牌做宣扬，构建特征小区。因为奇迹单元的资本广大，资金相对充沛，不管从资金动弹仍是资本平台都可为社区事情供给有力协助。

　　第四，发掘社区物资资本。社会事情者做好社区事情需在社区内大批追求资本，将社区内可发掘、可操纵的资本用到社区建立上。如：社区闲暇园地开辟建立文娱场合，空置房间开设进修教导班、绘画班、跳舞班，闲置地盘绿化建立等。固然，做好发掘资本的事情不容易，不只要面临住民的排挤与抱怨，还将遭到外界的言论压力。假如真正把社区物资资本发掘出来并公道操纵，将有益于社区开展。

　　社会事情协助社区社会构造增强建立。起首，辅佐社区居委会构造建立。一个社区的团体建立离不开社区居委会的撑持，差别的社区前提实施管理的方法纷歧样。社会事情者指导居委会（事情站）将社区的巨细事情成立在住民配合到场及住民自立决议计划根底之上，为社区住民扩建社区事件到场通道，由住民自立决议，自我办理社区内事件。而且，社会事情者也可对居委会（事情站）的事情职员停止专业培训，建立当代化社区事情理念与形式，完成“以报酬本”的助人理念。