专家学者以为，地区经济的活泼和开展，将使中国在片面贯彻科学开展观的“十一五”计划时期迎来新一轮“雁阵腾飞”，进一步鞭策天下同一市场的构成和当局本能机能的片面转型

　　专家学者以为，地区经济的活泼和开展，将使中国在片面贯彻科学开展观的“十一五”计划时期迎来新一轮“雁阵腾飞”，进一步鞭策天下同一市场的构成和当局本能机能的片面转型。

　　国度开展和变革委员会经济研讨所经济运转与开展研讨室主任王小广说，地区经济兴起表白，中国经济正在发作一个质的变革，也就是都会化、产业化从小板块向大板块会聚，市场开展发生了同一的需求、财产开展发生了范围会聚的需求、资本组合发生了设置效益的需求，都会化标记的生齿集合、产业化标记的财产集合将使我国当代化从“点”向“面”的开展奔腾和提拔。

　　他说，国度制定地区和谐开展计划该当从中部打破，承东启西，使东中西构成公道的财产构造合作，阐扬本身比力劣势，东部成为手艺含量高的产物消费和研发基地，中部成为各类专业化的加工基地，西部开展根底财产和旅游业。如许有益于地区间协同开展，有用阐扬中国经济团体服从，加强国度内涵合作力。

　　新华社北京10月8日电（记者王立彬）从逐步兴旺的长三角、珠三角、京津冀等东部经济三大板块，到“十五”方案时期施行的西部大开辟、中部兴起、复兴东北等老产业基地计谋，东中西互动、互相增进的地区经济正成为我国经济社会新的开展特性和趋向中国聪慧都会网官网。

　　陈耀说：“开展地区经济，不是要打消地区内合作，而是处理当局和企业在合作中‘错位’，使当局从原来该当由企业本钱主导的事件中脱身，去做及格的评判员而不是当活动员。究竟上，国际计谋投资家更多看中的不是当局供给的‘优惠’，而是本地优秀效劳配套情况、标准通明的轨制和高效的行政运转系统。”

　　他说，“中心提出的‘五个兼顾’中，最主要是地区兼顾，由于它可以涵盖一切其他方面。东部地区经济是‘水桶的长板’，而‘水桶的短板’才是决议性的。在公道的地区经济系统中，该当经由过程市场所作构成‘龙头’来鞭策团体开展，这是国度宏观经济办理的严重课题。”

　　“地区经济是中国变革开放和社会主义市场经济机制完美的一定成果，将来２０年将为中国经济社会片面开展供给一股新动力。”中国社会科学院经济研讨所宏观经济研讨室、欠兴旺经济研讨中间主任袁钢明说。

　　国度开展变革委投资研讨所研讨员、中国投资协会秘书长张汉亚说：“珠三角刚开端时开展顺遂，由于广州、深圳、珠海及东莞、顺德等地同属一省。长三角内各省市合作就相称剧烈，除招商地价大战外，另有在新机场布点设置上，没有从地区经济开展团体思索。”

　　实践上，今朝招商引资等详细经济事件，早就成了处所当局事情的中心。很多省地市，每一年要给各部分下达招商引资目标，层层合成到各区县、委局、村镇，以至民政、教诲、卫生、工青妇等部分也不克不及破例。

　　记者近来在长三角地域某县采访时，发明审计局四个局长都不在岗，只要一个书记在家。本来局长都到外埠“招商”去了，以至有的干部终年“驻外”招商。

　　在长三角地域，约有１５个地级以上都会、１４４５个镇以上建制当局，这么多当局麋集在一个经济地区中，但经济上和市场中的“邻人”，很能够在行政区划上是“外埠人”，这使省区经济向地区经济“生长”成为紧急使命。

　　陈耀说，中国疆土面积、经济总量、生齿范围与欧盟不相高低，需求强有力的中心一级地区经济计划。今朝，东部经济板块的“雁头”实践上曾经腾飞都会景观包罗甚么，中部地域腾飞机会也曾经成熟。东北地域也在为腾飞热身。他说：“地区经济将促使中国当局向本身脚色回归都会景观包罗甚么，这将成为中国社会主义市场经济建立的又一个里程碑。”

　　变革开放以来，跟着市场的开展，各省区市之间的合作有用加强了地区内经济生机。可是跟着中国经济开展条理的提拔，资本低效设置等负面成绩愈来愈凸起了。

　　嫁祸他人、竞相让利，招致一些地域可操纵地盘疾速削减，有些地域险些已无地盘可供，国度和处所税收流失、在出口商业中竞相压价招致企业利润紧缩并频遭“反推销”，并形成生态情况损伤，危及可连续开展。

　　地区经济的开展不只磨练着地区内各级当局的本能机能改变，也磨练着全部国度的宏观经济办理才能程度。“东部地区经济起飞的前提曾经成熟，可是它们可否成为中国的‘火车头’，很大水平上要看怎样与中西部地域更好互动，不然没法构成新一轮‘中国雁阵’，也谈不上腾飞。”袁钢明说。

　　今朝处所当局间的合作是典范的“竞相让利”，最次要的是地盘价钱“优惠”和减免处所税。陈耀说，比年来处所当局间的“让利合作”愈演愈烈。地盘方面，普通内地地域“七通一平”后产业用地开辟本钱每亩地最少１５万至２０万元，竞相压价的成果是每亩地价仅为开辟本钱的一半阁下。在税收政策上，各地次要在处所企业所得税减免工夫长度上攀比：你实施“两免三减半”（企业赢利前两年免征所得税，当前三年减按５０％征收），我就实施“三免两减半”以至“五免”（即赢利前５年免缴处所所得税）。

　　地区经济从字面上看或许不新颖，“七五”方案期间提出的“梯度计划”和东中西部门别都包罗地区经济的观点。“可是只要中国开展到今朝的程度，地区经济才成为一种理想，并使地区经济计划成为一种火急的需求。”袁钢明以为，从内容上说这是对封锁的天然经济的真正逾越。“这是一个了不得的市场发育成果。”

　　有关部分发明，今朝地域庇护举动曾经由已往制止当地资本外流为主改变为限定外埠产物进入本地市场为主；庇护手腕则由间接下发“红头文件”改变为订定一些只要本地产物才具有的所谓手艺、质量、环保或宁静尺度，到达限定外埠产物的目标；庇护范畴也从产物扩展到劳动力、资金等消费要素。

　　“按照最新宣布的中国统计年鉴，今朝珠三角、长三角和京津冀三个经济地区的范围曾经占到天下经济总量的４８．６％阁下。”中国社会科学院产业经济研讨所产业规划与地区经济研讨室副主任、西部开展研讨中间副主任陈耀说。

　　王小广说，今朝地区经济开展的凸起成绩是地区开展不均衡都会景观包罗甚么，次要包罗东中西部人均ＧＤＰ差异不竭扩展；外贸和操纵外资不均衡中国聪慧都会网官网，东部地域处于绝对劣势职位；市场经济体系体例开展和财产构造调解不均衡，东部地域垂垂与国际接轨，中西部地域在一切制构造和财产构造上调解迟缓等等。

　　据引见，战后日本经济腾飞构成经济地区化，欧洲从最后的欧共体煤钢联营到欧盟扩展后向东欧财产转移，都为中国的地区经济供给了可资比力的规范。从投入产出服从、财产链看，这是经济开展的内涵请求。跟着地区经济的强势开展都会景观包罗甚么，资本设置、财产合作、根底设备建立中国聪慧都会网官网、原质料供给、劳动力转移的范围、范畴都将愈来愈大。