从财产构造看，农业“两个比重”将连续降落

　　从财产构造看，农业“两个比重”将连续降落。国际经历表白，跟着产业化、城镇化连续促进，农业增长值占GDP比重和农业失业人数占全社会失业人数的比重降落是一定趋向。整体上看，我国农业乡村当代化历程契合天下农业乡村当代化的普通纪律。无数据显现，估计到2035年，我国农业增长值占比将降落至5%以下，农业劳动力占失业职员比重将降落至10%阁下。需求留意的是，这些其实不料味着农业开展堕入窒碍，与之相反，跟着数字手艺全方位全链条重塑农业各范畴各环节，新财产新业态新形式将兴旺开展，农产物加产业和农业消费性效劳业将成为动员农业开展的主要力气。在农业国际合作力、科技立异才能、可连续开展才能等方面，我国将片面减少与天下农业强国的差异，并且在一些主要范畴还将处于抢先职位、阐扬引领感化。同时，间接处置农业消费的人数大幅削减，但为农业效劳的人数将大批增长。进一步促进城乡交融开展，要体系考量和精准掌握村落财产构造、失业构造变革的团体趋向。

　　习近平总书记2020年12月28日在中心乡村事情集会上指出，此后15年是废除城乡二元构造、健全城乡交融开展体系体例机制的窗口期。鞭策城乡交融开展，需科学研判将来城乡干系开展的严重构造性、趋向性变革。

　　在轨制设想上需强化政策集成。党的十八大以来，我国出台了一系列增进城乡交融开展、减少城乡差异的政策，获得了明显效果。但同时要看到，一些政策的条块朋分、单兵突进特性凸起，存在配套不敷、协同不强等成绩，招致一些政策联系关系性、互动性不强都会计划工程师职称，精准性、实效性弱化。跟着村落地区的糊口功用、消费功用、生态功用和文明功用发作变革都会计划工程师职称，城乡交融开展所面对的成绩更加庞大，对各项变革办法之间的联系关系性、耦合性请求更高都会空间构造的范例。对峙城乡交融开展，要更减轻视政策协同配套，加强政策的灵敏性、和谐性、实效性，鞭策各项办法在施行过程当中互相共同、互相增进、相得益彰。

　　从汗青维度看，对峙城乡交融开展对一国确当代化奇迹具有全局性意义。城乡干系是影响一国当代化历程的主要身分。在新中国建立后相称长的一个期间，我国构成了城乡二元构造，城乡开展差异不竭拉大。变革开放以来，我国不竭调解开展思绪，力争突破城乡朋分的二元体系体例，连续探究构建新型工农城乡干系。新世纪以来，我国城乡开展政策阅历了“城乡兼顾——城乡一体化——城乡交融”的演进历程，表现了党中心对城乡开展纪律的深入洞察和对我国国情农情的科学精准掌握，完成了从城乡兼顾向城乡交融开展的改变，开拓了一条具有中国特征的城乡交融开展门路。

　　新时期新征程，对峙城乡交融开展，必需安身促进中国式当代化的理想需求，深入熟悉工农城乡干系开展纪律，精准掌握主攻标的目的。

　　从人类社会开展的普通纪律看，工农城乡干系是根本的经济社会干系，是天下上任何国度在当代化历程中都没法躲避的成绩。以习近平同道为中心的党中心从片面建立社会主义当代化国度的高度，熟悉和掌握工农城乡干系的开展逻辑和根本纪律，提出要鞭策构成工农互促、城乡互补、和谐开展、配合繁华的新型工农城乡干系，对峙城乡交融开展。

　　（作者系山东省习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间特约研讨员，山东社会科学院党委书记、院长）

　　在交融空间上需强化县域开展。要把县域作为城乡交融开展的主要切入点，促进空间规划、财产开展、根底设备等县域兼顾，把城乡干系左右益处理好，一体设想、一并促进。要优化县域空间构造，阐扬县城毗连都会、效劳村落的感化，加强对村落的辐射动员才能，以规齐整体化增进城乡空间交融，兼顾城乡财产、根底设备、大众效劳、资本能源、生态情况等规划，构建以县城为中间、以州里为节点、以乡村为要地的城乡交融开展空间系统。要增进城乡财产协同开展，依托当代农业财产园、特征小镇、故乡综合体等城乡交融开展平台载体，鞭策城乡财产多重业态和谐开展，撑持一批区位劣势和财产根底优良、资本情况承载才能较强、会聚生齿范围较大的县城开展，倡议展开以县域为主体的城乡交融开展实验区建立。

　　在要素设置上需强化双向活动。要高质量促进以报酬中心的新型城镇化，健全农业转移生齿市民化配套政策系统，高程度打造村落复兴人材步队都会空间构造的范例，立异村落人材事情体系体例机制，吸收更多都会人材到村落立异创业；要深化乡村地盘轨制变革，付与农人愈加充实的财富权益，保证进城落户农人正当地盘权益；要成立“三农”财务投入不变增加机制，加大财务撑持农业乡村开展力度，出力优化城乡金融资本设置，连续进步金融效劳城乡交融开展的才能与程度；等等。

　　从实际维度看，我们说的城乡交融是多条理、多范畴、全方位的交融。对峙城乡交融开展是建立社会主义当代化国度的题中应有之义。一方面，中国式当代化历程中的城乡交融开展具有天下列国城乡交融开展的配合特性。在当代化过程当中，社会消费力和消费干系的变化开展鞭策都会和村落的功用、职位发活泼态变革，工农城乡干系随之不竭调解。习近平总书记2018年9月21日在十九届中心政治局第八次个人进修时的发言中指出：“在当代化历程中，城的比重上升都会计划工程师职称，乡的比重降落，是客观纪律，但在我国具有近14亿生齿的国情下，不督工业化、城镇化停顿到哪一步，农业都要开展，村落都不会灭亡，城乡将持久共生并存，这也是客观纪律。”另外一方面，中国式当代化历程中的城乡交融开展有基于本人国情的中国特征。中国式当代化是生齿范围宏大确当代化，我国14亿多生齿团体迈进当代化社会，范围超越现有兴旺国度生齿的总和。今朝，我国仍有5亿多生齿寓居在乡村，促进城乡交融开展不是一件悄悄松松的工作。可见，中国式当代化历程中的城乡交融开展，需在遵照城乡干系演化纪律的根底上，把产业与农业、都会与村落、城镇住民与乡村住民的开展作为一个团体来兼顾策划。

　　从理论维度看，对峙城乡交融开展是处理城乡开展不均衡、乡村开展不充实的主要路子。我国开展最大的不均衡是城乡开展不均衡，最大的不充实是乡村开展不充实都会计划工程师职称。持久以来，城乡开展差异较大是更好建立社会主义当代化国度的主要限制身分。党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心在兼顾城乡开展、促进新型城镇化方面采纳了一系列主要办法，主动调解工农干系、城乡干系，出力突破城乡二元构造的轨制藩篱。党的十八届三中全会经由过程《中共中心关于片面深化变革多少严重成绩的决议》，提出健全城乡开展一体化体系体例机制；党的十九大陈述提出成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统；党的二十大陈述就“出力促进城乡交融和地区和谐开展”等作出一系列主要布置。这些都为鞭策构成工农互促、城乡互补、和谐开展、配合繁华的新型工农城乡干系指清楚明了标的目的。

　　在开展动力上需强化数字赋能。互联网、大数据、云计较、野生智能、区块链等手艺加快立异，日趋融入经济社会开展各范畴全历程，数字经济开展速率之快、辐射范畴之广、影响水平之深史无前例。对峙城乡交融开展，也要用好数字手艺的壮大力气。要对峙数字村落与新型聪慧都会一体设想、协同施行，鞭策城家书息根底设备互联互通、财产生态互相增进、大众效劳共建共用。要放慢乡村根底设备数字化革新晋级，有序促进乡村信息效劳站点的整合同享；强化数字大众效劳供应，兼顾促进聪慧教诲、聪慧医疗、聪慧体育、聪慧养老等建立；放慢数字手艺与传统财产深度交融，开展基于互联网的财产新形式，鞭策制作、旅游、养老、商贸等财产的数字化转型。

　　从生齿构造看，村落生齿占比将连续降落。党的十八大以来，在经济环球化、城镇化、产业化和信息化等力气叠加鞭策下，村落地区体系与城镇地区体系之间的物资流、信息流连续交流，乡村劳动力向城镇加快转移。2021年底我国常住生齿城镇化率为64.72%，比2012年底进步11.62个百分点。同时，跟着乡村青丁壮劳动力连续削减，乡村地域老龄化成绩将会凸显。将来我国乡村生齿方面的变革将对片面促进村落复兴、建立农业强国等构成应战。对此，需充实思索城村夫口构造变革趋向，兼顾促进农业转移生齿市民化、城乡大众资本设置平衡化、城乡根本大众效劳均等化。

　　从空间构造看，城乡空间系统面对重构。一方面，跟着乡村生齿向城镇转移，深化乡村地盘轨制变革、保证进城落户农人正当地盘权益、鼓舞依法志愿有偿让渡等，将是将来一个期间的主要事情。另外一方面，跟着数字信息手艺和交通收集快速开展，都会、郊区与村落将逐步融为一体。进一步促进城乡交融开展，要以数字化收集化连续鞭策城乡空间交融都会空间构造的范例，进步城乡文明、教诲、医疗、养老等大众效劳资本的数字化收集化供应程度，更好适应城乡空间系统重构趋向。

　　完成当代化是人类文化开展与前进的明显标记，是近代以来天下列国孳孳以求的配合目的。党的二十大陈述提出，“将来五年是片面建立社会主义当代化国度残局起步的枢纽期间”“片面建立社会主义当代化国度，最艰难最沉重的使命仍旧在乡村”，请求“对峙农业乡村优先开展，对峙城乡交融开展，流通城乡要素活动”都会计划工程师职称，为破解城乡开展不均衡、乡村开展不充实等成绩指清楚明了标的目的。关于我国来讲，没有农业乡村当代化，就没有全部国产业代化。新时期新征程，必需高质量鞭策城乡交融开展，连续激起开展的内活泼力。