三是兼顾手艺设备赋能与根底轨制立异双轮驱动

　　三是兼顾手艺设备赋能与根底轨制立异双轮驱动。当前数字手艺正鞭策都会从物理空间扩大到数字空间，带来了都会在线上线下协同办理、新业态羁系应对上的不顺应性。《指点定见》凸起强化一体化、集约化思绪，促进都会数字化转型手艺架构晋级迭代，促进都会设备联通、数据融通、平台互通、营业贯穿。在此根底上提出增强适数化变革，成立顺应都会数字化开展的轨制系统、标准系统和政策系统，促进都会办理流程再造、形式变化、方法重塑。

　　根据党中心、国务院决议计划布置，国度数据局会同有关部分在深化查询拜访研讨、片面总结处所经历做法的根底上，研讨订定《关于深化聪慧都会开展 促进都会全域数字化转型的指点定见》，近期正式印发施行。

　　《指点定见》环绕整体请求、全范畴促进都会数字化转型、全方位加强都会数字化转型支持、全历程优化都会数字化转型生态和保证步伐等5个方面出力促进都会全域数字化转型。一是明白整体请求，建立事情的整体思绪和建立目的。二是在全范畴促进都会数字化转型方面，在成立都会数字化共性根底、培养强大都会数字经济、增进新型产城交融开展、促进都会精准精密管理、丰硕普惠数字大众效劳、优化绿色聪慧宜居情况、提拔都会宁静韧性程度等7个范畴，布置了详细的转型使命。三是在全方位加强都会数字化转型支持方面，明白了2大转型根底，即建立完美数字根底设备、构建数据要素赋能系统。四是在全历程优化都会数字化转型生态方面，明白了3方面使命，经由过程促进适数化轨制立异、立异运营运维形式、鞭策数字化协同开展，确保都会数字化转型行稳致远。五是在保证步伐方面，提出了增强构造和谐、强化各种要素保证等促进落实保证步伐。

　　促进都会全域数字化转型重点要做好三个“全”。一个是“全”范畴促进都会数字化转型。要成立并完美都会数字化共性根底平台系统，促进设备互通、数据贯穿和营业协同，在都会经济财产、产城交融、都会管理、大众效劳、宜居情况、韧性宁静等重点范畴，以场景为牵引，破解数据供应、畅通停滞，构成一批社会有感、企业有感、大众有感的使用，提拔数字化转型质效。再一个是“全”方位加强都会数字化转型支持。要兼顾鞭策都会算力网、数据畅通操纵根底设备等建立，促进大众设备数字化革新、智能化运营；放慢构建数据要素赋能系统，鼎力促进数据管理和开铺开辟，夯实数字化转型根底。另有一个是“全”历程优化都会数字化转型生态。要放慢促进适数化轨制立异，连续立异聪慧都会运营运维形式，在更大范畴、更深条理鞭策数字化协同开展。

　　这个成绩我往返答，感激记者伴侣的发问。我们对中国比年来聪慧都会的建立运营状况停止了具体的梳理阐发，针对运营运维缺少可连续性等不敷，从三方面提出立异运营运维形式的事情标的目的，一是运营系统上，要放慢成立数据运营、设备运营、效劳运营的平面化运营系统。兼顾促进都会大众数据受权运营，让大众数据“供得出、流得动、用得好”，将数据作为聪慧都会运营的枢纽要素。二是运营机制上，要打造多元共建的生态圈。探究新型政企协作同伴机制，鞭策当局、企业、科研智库和金融机构等组建都会数字化运谋生态圈。三是运维方法上，要鞭策构成同一标准的运维系统。在轨制请求、办理流程、手艺尺度等方面都会观点的提出，放慢构成一体化、标准化的聪慧都会运维系统，逐渐鞭策“烟囱式碎片化运维”向“团体化运维”改变。

　　在文件草拟调研过程当中，我们也感遭到处所有适数化变革的理论根底。好比，重庆市促进建立三级数字化都会运转和管理中间，对都会的管理网点、办理流程停止了体系性革新，带来了新的变革；再好比，北京市充实操纵数字手艺快速呼应市民需求，立异了“街乡吹哨、部分报到”机制，在数据同享融通根底上，变革整合下层法律资本，以数字赋能加强下层管理力气，等等。

　　四是健全完美数据畅通操纵根底设备，探究打造以可托数据空间、区块链、高速数据网等手艺支持的数据畅通操纵根底设备，为数据采存算管用供给宁静保证，买通数据同享畅通操纵堵点。

　　一是落实数字中国建立中心使命。《指点定见》片面落实数字中国建立“2522”框架请求与使命规划。促进都会全域数字化转型，强化数字化在都会当代化中的引领感化，兼顾鞭策数字经济、数字政务、数字文明、数字社会、数字生态文化等“五位一体”协同开展，夯实都会数字化转型根底支持，构建可连续开展生态，片面提拔都会数字化开展的团体性、体系性和可连续性。

　　感谢您的发问。都会是国度经济开展、社会管理、大众效劳的单位，是群众大众消费、糊口的主要场合，是促进数字中国建立的综合载体。促进都会全域数字化转型，支持数字中国建立的次要思索包罗：

　　我们以为适数化变革就是要消弭障碍都会数字化转型开展的轨制藩篱和堵点卡点，自动对不顺应都会数字化转型的体系体例机制、构造架构、方法流程、手腕东西停止变化重塑，鞭策跨范畴、跨部分营业流程再造、划定规矩重构、轨制立异。

　　二是聚焦以数据贯串全链条促进都会转型。《指点定见》强化将数据要素贯串都会计划、建立、办理、效劳、运转全性命周期，促进数据根底轨制落天文论立异，打造一批实战中管用、下层干部爱用、大众感应好用的典范场景，促进都会经济、管理、糊口数字化转型互相赋能、交融互促。与此同时，针对都会情临极度变乱时韧性不敷，和数字化绿色化协同不敷等成绩，进一步凸起以数字化加强都会宁静韧性程度、优化绿色聪慧宜居情况。

　　二是构建数据要素赋能系统，鞭策成立完美静态更新、分类分级的都会数据资本办理系统，促进都会重点场景营业数据“按需同享、应享尽享”，增强数据质量评价评价，兼顾促进大众数据受权运营，提拔数据资本开辟操纵程度。

　　列位媒体伴侣们：各人下战书好都会空间计划！都会作为国度经济开展、社会管理、大众效劳的单位，是促进数字中国建立的综合载体，是反应数字中国建立效果的主要窗口。促进都会数字化转型、聪慧化开展，是面向将来修建都会合作新劣势的枢纽之举，也是鞭策都会管理系统和管理才能当代化的一定请求。

　　在聪慧都会建立快速开展、获得阶段性打破的同时，也面对着新应战。好比，都会一体化计划建立不敷、产城协同联动不敷、数据要素潜能还没有充实开掘、建立运营长效机制仍不健全等等，火急需求加以处理。与此同时，陪伴野生智能等数字手艺快速开展都会观点的提出，数据要素代价日趋凸显，与都会经济社会各范畴深度交融浸透，驱动我国聪慧都会建立迈向“系统重构、质效提拔”的全域数字化转型新阶段都会空间计划。聪慧都会的建立深度、广度鸿沟连续拓展，形式深入调解，驱动力从以手艺驱动为主，向数据资本贯穿、数字手艺赋能、机制轨制立异协同驱动改变；开展形式从条块朋分、单点打破向一体促进、协同开展改变；管理效劳形式从被动处理向自动发明改变；效劳形式从大家交互向人机协同改变；开展范畴从都会内部数字化提拔，向城乡兼顾、地区协同改变。

　　感谢您的发问。阐扬数据根底资本和立异引擎感化，以数据融通、开辟操纵贯串都会全域数字化转型建立一直，重点掌握四个方面：

　　5月20日，国度数据局举办专题消息公布会，引见《关于深化聪慧都会开展 促进都会全域数字化转型的指点定见》（以下简称《指点定见》）相干状况。国度数据局党构成员、副局长陈荣辉，数字经济司司长吴晓宁、副司长陆冬森列席公布会，就文件出台的布景和意义、整体思索、重点标的目的、文件次要内容、下一步事情等方面停止了引见，并答复记者发问。国度数据局消息讲话人、综合司司长王旭东掌管公布会，近30家消息媒体参与公布会。

　　三是丰硕数据驱动的使用处景，以构建数据使用处景为牵引，增进数据协异化、交融化使用，构成一批实战中管用、下层干部爱用、大众感应好用的营业场景，片面赋能都会数字经济、产城交融、精密管理、普惠效劳、绿色宜居、宁静韧性开展。

　　2014年，国度开展变革委等八部委结合印发了《关于增进聪慧都会安康开展的指点定见》，旨在处理其时我国聪慧都会建立缺少顶层设想和兼顾计划、收集宁静风险凸起等成绩。比年来，在各部分的协同促进、各处所的立异理论下，我国聪慧都会建立获得了明显效果。我国聪慧都会从建立各种自力的“点状”信息化体系，到各部分根据办理本能机能供给“条线”数字化使用和效劳，再到逐渐探究促进跨部分、跨营业、跨体系的“面上”集成使用，构成了一系列标记性功效，如上海“一网统管”、浙江“最多跑一次”都会观点的提出、福建“生态云”等，提拔了都会管理才能，加强了群众大众的得到感和满意感。

　　关于成立成果导向型运营预算和查核机制。思索到聪慧都会“重修设、轻运营”成绩由来已久，建成即落伍、上线即裁减的征象时有发作，为有用破解这一困难，要从轨制上重点思索，经由过程探究成立以成绩处理度、用户合意度等使用结果为导向的运营预算和评价查核机制，经由过程一体化计划、专业化建立，提早策划运营重点，获得群众合意的运营效果。

　　这个成绩我往返答，感激记者伴侣的发问。新期间聪慧都会建立，是以数字化驱动都会经济社会开展，打造统筹都会管理当代化与财产系统当代化的聪慧都会晋级版。数字经济与聪慧都会在新期间具有互相增进、协同开展的共生干系。

　　比年来，我国在促进聪慧都会建立方面有哪些停顿？此次国度数据局等部分研讨订定《指点定见》，叨教有哪些思索？

　　我们留意到，《指点定见》中提出要立异运营运维形式，叨教次要体如今哪些方面，怎样了解探究成立成果导向型运营预算和查核机制？

　　深化聪慧都会开展，促进都会全域数字化转型，以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，充实阐扬数据的根底资本感化和立异引擎感化，团体性重塑聪慧都会手艺架构、体系性变化都会办理流程、一体化鞭策产城深度交融，片面提拔都会全域数字化转型的团体性、体系性、协同性，不竭满意群众日趋增加的美妙糊口需求，为片面建立社会主义当代化国度供给壮大动力。

　　《指点定见》提出要培养强大都会数字经济，增进新型产城交融开展，叨教怎样了解数字经济与聪慧都会的干系，下一步怎样促进相干事情落实？

　　四是聚焦都会转型中财产高质量开展与长效运营。《指点定见》凸起数字化赋能产城交融开展，激起数据要素对城时价值缔造的乘数效应，量体裁衣开展数字经济，促进新型产城交融，培养都会开展新动能。同时，进一步立异可连续运营运维形式，放慢成立都会数据资本运营、设备运营、效劳运营系统，立异产城联动的社会化到场机制，鼓舞政企协作，激起市场到场生机。

　　促进都会全域数字化转型，在团体性重塑聪慧都会手艺架构方面，要完美同一计划、同一架构、同一尺度、同一运维的都会运转和管理智能中枢系统，探究成立共性组件、模块同等享合作机制，增强平台功用整合、协同开展、使用赋能。在体系性变化都会办理流程方面，要鼓舞都会展开办理效劳手腕、办理效劳形式、办理效劳理念的适数化变革，探究央地协同促进数字化变化与轨制立异。在一体化鞭策产城深度交融方面，要量体裁衣促进数字经济与都会数字化管理深度交融、协同开展，创重生产空间和糊口空间交融的数字化场景，鞭策都会“数字更新”。

　　一方面，数字经济是聪慧都会建立的主要驱动力之一。都会是经济开展的中间。跟着云计较、大数据、野生智能等数字手艺与实体经济深度交融，数字经济已成为鞭策聪慧都会建立的枢纽力气，在培养强大财产新动能、拓展开展新空间的同时都会观点的提出，以数字产物与效劳片面赋能都会管理系统和管理才能当代化。另外一方面，聪慧都会是开展数字经济的主要载体和抓手。城墟市中承载着消费、糊口和社会管理举动，聪慧都会为财产会聚、数字经济开展供给了丰硕的使用处景，为数字新手艺、新产物集建立异和使用搭建考证和推行平台，如智能交通、聪慧社区等都是数字经济立异开展的间接表现。

　　为适应新期间聪慧都会开展的新情势、新请求，我们会同相干部分订定了《指点定见》，以数据融通、开辟操纵贯串都会全域数字化转型建立一直，更好效劳都会高质量开展、高效能管理、高品格糊口。感谢！

　　《指点定见》提出，都会是促进数字中国建立的综合载体，中心付与国度数据局兼顾促进数字中国计划和建立的职责，叨教在促进都会数字化转型中怎样有用支持数字中国建立？

　　《指点定见》中夸大了以都会为枢纽载体平台开展数字经济，一是深化促进数字手艺与一二三财产深度交融，鼓舞构建多条理财产互联网效劳平台，放慢消费性效劳业和糊口性效劳业数字化转型，深化数字化转型增进中间建立，增进都会数字化转型和大中小企业交融立异协同开展。二是量体裁衣开展新兴数字财产，增强枢纽数字手艺在都会场景的集成使用，阐扬都会作为人材会聚中间的职位和感化，放慢手艺立异功效转化，打造一批具有国际合作力的数字财产集群，培养强大数据财产生态。三是鞭策都会数字化建立与数字经济协同互促开展，创重生产空间和糊口空间交融的数字化场景，激起新型产城交融效劳能级与数字生机都会空间计划，深化都会场景开放增进以城带产，提拔财产聚协力。加快立异资本同享助力以产促城，加强都会数字经济失业容量和吸附力。

　　这个成绩我往返答，感激记者伴侣的发问。起首，我先来注释下甚么是“全域数字化转型”，就是充实阐扬数据的根底资本和立异引擎感化，片面提拔都会数字化转型的团体性、体系性、协同性，以数据融通、开辟操纵，贯串都会计划、建立、办理、效劳、运转全历程，团体性重塑聪慧都会手艺架构、体系性变化都会办理流程、一体化鞭策产城深度交融，鞭策当代化都会高质量开展，促进数字中国建立在都会片面落地。

　　这个成绩我往返答，感激记者伴侣的发问。党中心、国务院高度正视聪慧都会开展。习近平总书记屡次对聪慧都会建立、放慢都会数字化转型作出主要唆使。本年4月，习近平总书记在重庆考查时夸大，放慢聪慧都会建立程序，让都会管理更智能、更高效、更精准。2023年11月，习近平总书记在上海考查时指出，在都会计划和施行上对峙一张蓝图绘到底，放慢都会数字化转型。习近平总书记的主要阐述和唆使请求，为深化聪慧都会建立，促进都会数字化转型指清楚明了行进标的目的，供给了底子遵照。

　　《指点定见》重点聚焦都会数字化转型的轨制标准、政策法例和尺度标准停止立异设想，提出展开办理效劳手腕、办理效劳形式、办理效劳理念的适数化变革，成立健全相干轨制标准，完美划定规矩标准和运转流程系统。下一步，我们将增强顶层设想和下层立异相分离，充实阐扬处所初创肉体，探究央地协同促进数字化变化与轨制立异，实时总结、复制、推行适数化胜利经历，具有前提的，我们将鞭策转化为天下性政策和轨制，感谢。

　　一是促进数据根底轨制立异理论，阐扬都会数据丰硕、场景集合等劣势，放慢促进数据产权、畅通买卖、收益分派、宁静管理等轨制落地，以轨制立异支持保证手艺立异和财产立异，增进数据要素高效畅通和利用。

　　促进都会全域数字化转型的目的是，到2027年，天下都会全域数字化转型获得较着效果，构成一批横向买通都会观点的提出、纵向贯穿、各具特征的宜居、韧性、聪慧都会，有力支持数字中国建立。到2030年，天下都会全域数字化转型片面打破，群众大众的得到感、幸运感、宁静感片面提拔，出现一批数字文化时期具有环球合作力的中国式当代化都会。

　　陈荣辉暗示，国度数据局会同有关部分在深化查询拜访研讨、片面总结处所经历做法的根底上，研讨订定《指点定见》，旨在充实阐扬数据的根底资本感化和立异引擎感化，团体性重塑聪慧都会手艺架构、体系性变化都会办理流程、一体化鞭策产城深度交融，全范畴促进都会数字化转型，全方位加强都会数字化转型支持，全历程优化都会数字化转型生态，片面提拔都会全域数字化转型的团体性、体系性、协同性，不竭满意群众日趋增加的美妙糊口需求，为片面建立社会主义当代化国度供给壮大动力。

　　这个成绩我往返答，感激记者伴侣的发问。伴跟着数字手艺对财产开展与管理系统的深化重塑，都会全域数字化转型不但是开展的成绩，变革也提上了议事日程。因而，都会全域数字化转型在夸大以数字消费力赋能都会开展的同时，也要鞭策顺应数字消费力的相干构造、流程、机制等消费干系优化调解，是数字时期都会全要素、全历程的转型。

　　此中有四方面重点思索。一是紧扣中心指导同道关于数字化转型决议计划布置。《指点定见》深化贯彻落练习近平总书记关于数字中国建立主要唆使肉体，践行“群众都会群众建，群众都会为群众”主要理念都会空间计划，以都会为载体促进数字手艺与经济、管理、糊口深度交融，促进数字中国建立在都会片面落地，既表现出数字中国建立团体性，也凸起都会转型需求的针对性。

　　下一步，国度数据局将会同有关部分当真贯彻落实党中心、国务院有关决议计划布置，实在增强兼顾和谐、放慢构造施行、压实各方义务、确保各项转型事情落地奏效。

　　三是展现数字中国建立开展效果。《指点定见》表现“场景牵引、以报酬本”促进准绳。促进都会全域数字化转型，打造实战中管用、下层干部爱用、大众感应好用的典范场景，构成一批可感可知的数字化使用功效，鞭策数字中国落地奏效，让都会部分住民的消费糊口更便利、更舒心、更宁静，都会管理更智能、更高效、更精准，都会数字化转型建立功效惠及全民。

　　二是培养构成数字中国建立内涵动能。《指点定见》提出以数据融通、开辟操纵贯串都会全域数字化转型建立一直，支持开展新质消费力。新质消费力是促进数字中国高质量建立的内涵动能都会空间计划，数字中国事开展新质消费力的根底情况。促进都会全域数字化转型，有助于放慢以都会场景为载体、产城交融为支持的枢纽手艺立异打破、数据要素优化设置和财产经济转型晋级，量体裁衣开展新质消费力，构成合作新劣势。

　　《指点定见》对聪慧都会开展提出了“全域数字化转型”请求，叨教甚么是全域数字化转型，促进全域数字化转型的目的和事情重点有哪些？感谢。