针对全区大型社区数目大、触及面广、汗青遗留成绩多和大众存眷度高、定见同一难的理想情况，做到“两分离”，一方面，对峙党建引领与尊敬民意相分离，把党的指导贯串于社区优化调解事情全历程，踏实实行定见收罗、风险评价、民主决议计划等标准法式，实时发明并回应大众体贴关怀的凸起成绩，完成构造企图与大众志愿的良性互动

　　针对全区大型社区数目大、触及面广、汗青遗留成绩多和大众存眷度高、定见同一难的理想情况，做到“两分离”，一方面，对峙党建引领与尊敬民意相分离，把党的指导贯串于社区优化调解事情全历程，踏实实行定见收罗、风险评价、民主决议计划等标准法式，实时发明并回应大众体贴关怀的凸起成绩，完成构造企图与大众志愿的良性互动。另外一方面，对峙处理汗青遗留成绩与着眼久远开展相分离，鼎力促进大学城社区等超大型社区拆分、天景山片区等拆迁安设会聚区空间整合，集合破解一批“老迈难”成绩。同时，综合思索都会将来开展、常住生齿增长、地块楼盘开辟、团体计划拆迁等各种身分，超前策划社区范围和规划调解。

　　凸起界限明了化，增进社区空间整合。对生齿范围较大、办理效劳使命较重，且相邻社区范围差别较大或办理范畴和界限恍惚不清的社区停止空间整合。好比，对东山街道大里社区与麒麟街道建南社区配合办理的怡景园小区停止调研阐发，明了办理界限和权责。

　　比年来，跟着江宁区经济社会快速开展，部门社区生齿范围不竭收缩、密度连续增大大众资本常熟，2022年，全区超越3500户的大型社区达41个，下层管理的压力和冲突越发凸显。江宁区对峙党建引领，聚焦社区范围调解，优化资本设置、提拔效劳效果、强化下层管理，主动探究大型社区优化调解的立异理论和办法途径。

　　凸起办理前瞻化，强化社区计划设置。对商品房小区连片开辟建立，寓居区相对自力或相对集合三线都会地盘代价，计划生齿范围达5000户阁下的，将相邻的1个或多个商品房小区组建为1个新社区。好比，以霞辉庙社区范畴内蓝溪谷、山语东风、荣盛隽峰等3个连片商品房小区为主体，设立顺塘街社区。

　　在大型社区调解中，江宁区详尽梳理社区开展头绪、管理近况、大众诉求，对峙以现有寓居区为根底，准绳上做到“三不拆”，即：不拆分网格、不拆分统一小区、不拆分个人经济构造。触及个人经济构造成员划转的，根据“股随人走、人随房走、房归地管”思绪，保证住民的股金分红、福利报酬等经济人权益不因社区调解而变革，消弭人房“两张皮”的办理摆脱征象，明白衡宇管来由属地街道和社区卖力，充实保证住民正当权益。

　　大型社区住民构造庞大，长处诉求多元，优化调解触及小区物业办理、个人资产处理、住民福利报酬等诸多实践成绩，必需谨慎稳妥处理。麒麟门社区在拆分前召开协商量事会，老党员、老干部、区人大代表、住民代表、物业公司代表等各持己见。“社区拆分后我家就归属青西社区统领了，但像我们如许的原麒麟门社区股分经济协作社的股民，每个月发放的白叟钱另有无？”住民代表丁义根急迫想晓得，社区党支部书记王卫锁立刻注释：“不论在哪一个社区，只需是麒麟门社区股分经济协作社的股民，原有福利报酬一概稳定。”针对“孩子上学有无影响”的疑问，教诲部分事情职员明白暗示，施教区次要按门路、小区分别，社区分别不影响退学。现场事情职员缓慢记载下各人的倡议、疑虑，作为前期计划的主要参考。麒麟门社区“由一化三”，分为悦民社区、麒麟门社区和青西社区，管理范畴由6.5平方千米减少至2.1平方千米，效劳生齿范围由5.6万降至1.9万。

　　凸起效劳精密化，鞭策社区功用提拔。对生齿范围较大、管理效劳使命较重，但地区面积适中、办理半径较小、可以满意管理需求大众资本常熟，出格是管理形式和效劳品牌获得必定、住民大众合意度较高的社区，进一步提拔精密化效劳程度。好比，东山街道邵圣社区，由行政村改设，面积2.3平方千米、1.3万户、约4万人，该社区没有拆分，而是停止功用优化规划，将社区便民效劳窗口下放到点位事情站，完成“便民效劳不出小区、诉求处置不出社区”。

　　凸起规划平衡化，展开社区范围拆分。对生齿范围宏大、统领地区较大、管理使命沉重，且易于物理朋分、住民志愿较强的社区停止拆分。兼顾思索社区资产和债务债权处理、社区办公效劳用房设置和民意撑持度等方面，将范围拆分型社辨别为即拆型弛缓拆型两类，像秦淮社区、科苑社区、麒麟门社区等即拆型社区于客岁年末前完成拆分，缓拆型社区于2024年年末前拆分到位。

　　亲密存眷拆分后社区面对的新状况新成绩，避免“一拆了之”，指导新社区顺水推舟、凝集民气、久久为功、创出佳绩。如，科宁社区原属于淳化街道科苑社区，客岁底，原科苑社区“一分为二”，建立新的科宁社区。新社区建立后，常住生齿2.7万人，辖区内有20多个商品房小区，遗留成绩难化解、邻里相同难奏效、冲突纠葛难调整等许多“老成绩”仍然存在。科宁社区党委书记胡业斌以为，新社区要落实落细精密化办理，需求激活共建共治力气。在他的率领下，社区环绕“科宁雷锋茂”品牌打造，深度交融小区党支部和白色业委会，每周调集由党支部、业委会及部门业主三方到场的“逢四说事”协商量事会，让住民从观察迟疑者变身到场者，买通下层管理“神经末梢”。本年以来，召开小区议事会10余次、处理冲突300余件，12345工单量比客岁同期降落42%。返回搜狐，检察更多

　　为确保相干街道、社区展开事情有根据、有参考，江宁区订定出台《大型社区优化调解事情流程图》《大型社区优化调解事情操纵手册》等指点性文件质料，细化操纵流程，标准施行步调。同麒麟街道一样，东山街道、秣陵街道、淳化街道经由过程住民说事、民情恳谈三线都会地盘代价、苍生议事、片区座谈会等方法，向住民大众引见社区优化调解开端计划三线都会地盘代价，特别是拟新建社区的生齿范围三线都会地盘代价、范畴鸿沟、社区称号等事项。“在盛江社区拆分过程当中，我们特地对新社区称号停止了苍生议事，由于辖区有栖凤路、栖凤湖，街道另有牧龙社区，很有文明渊源，各人参议后分歧决议利用‘栖凤’这个称号三线都会地盘代价。”江宁街道分担卖力同道如是引见。

　　江宁区按照全区大型社区范围超大、形状多样、管理困难各别等客观状况，夸大脚踏实地，不搞“一刀切”大众资本常熟，优化调解过程当中，综合思索地区前提、开展情况、效劳才能、人文汗青、住民认同、糊口风俗等身分，实施“四分法”分类施策，力图生齿范围适度、地区面积适中、管理范畴相宜。