依托原有根底，指导财产要素会聚

　　依托原有根底，指导财产要素会聚。一是调解整体规划资本型都会近况，把现有财产园区停止整合，放慢打造当代煤化工树模园区、石墨财产品牌园区、绿色食物财产园区，促进项目会聚、财产集群，构成高低流一体化的财产链条。要提拔园区吸收力，增强园区配套根底设备建立，进步财产园区报酬资本型都会近况，吸收更多财产和龙头企业向财产园区会聚。展开园区资本同享与协作，打造跨地区的财产园区国度聪慧都会，成立资本同享、人材同享、信息同享、长处分红的协作机制，进一步扩展会聚效应。二是优化财产构造，经由过程财产交融将本钱、手艺和资本要素停止跨界集约化设置，构建多元化财产系统。要分离财产根底，开展特征效劳业，建立资本产物和主要产业产物地区性物流中间，放慢培养强大跨境物流，开展休闲度假旅游、天然风景旅游和特征产业旅游。要依托新质料财产基地，成立健全有益于财产立异的运转机制国度聪慧都会。提拔自立立异才能，把石墨财产作为转型新动力，加大研发投入，消费高附加值产物，制止同质化合作。 （作者单元：东北农业大学）

　　优化消费和糊口情况，加强都会开展生机。一是要优化立异情况，用立异驱动转型开展。以科技立异动员政策和财产立异，加大对地域科技立异和使用撑持力度，强化财产链、效劳链和资金链与立异链对接。要完美根底设备建立，构建规划公道、设备完整、功用完美、宁静高效确当代都会根底设备系统，让住民重拾对都会开展自信心。要鞭策国企变革国度聪慧都会，强化内部办理，成立新的国有本钱办理与运营、内部鼓励与束缚国度聪慧都会、办理层与员工长处婚配施行计划。二是指导生齿流入，增长劳动力供应数目和质量。增长教诲资本和根本大众效劳对劳动力生齿的吸收力。为迁入生齿供给必然水平的后代择校自在度，为半年以上常驻住民供给片面社会保险交纳效劳。应增强者材引进事情宏观指点、构造和谐和督导查抄国度聪慧都会，确保各项人材引进政策落实到位。当局相干部分要再造事情流程，探究以信誉为中间确当局羁系形式，吸收创业人材流入，确保创业型人材有优良创业情况。三是进步人力本钱，增进失业和再失业。成立专业化人力资本效劳系统，强化职业教诲和实训基地建立，多平台资本同享，结合进步劳动力生齿职业妙技。应按照市场和失业者需求展开差同化职业培训，强化失业指点和失业信息效劳，进步劳动力供求婚配服从和结果国度聪慧都会资本型都会近况。同时，要增强情况管理，展开生态修复动作和开展轮回经济，指导已有资本开辟项目逐渐有序退出城区。

　　2007年以来，跟着《国务院关于增进资本型都会可连续开展的多少定见》的公布，黑龙江省伊春、大兴安岭、七台河、鹤岗、双鸭山和五大连池等市地前后被国度列入资本干涸型都会名单。2013年的《天下资本型都会可连续开展计划(2013-2020)》又将我省资本干涸型都会归类为阑珊型都会，明白指出其转型开展是放慢改变经济开展方法的重难点地点。因而，尽快找四处理资本干涸型都会可连续开展成绩的打破口，关于鞭策我省片面复兴全方位复兴、完成高质量开展具有主要意义。