第三，民生发掘外乡文明资本、情况等汗青遗留成绩多

　　第三，民生发掘外乡文明资本、情况等汗青遗留成绩多。杜鹰举例说道，今朝天下69个资本干涸都会，生齿只占天下的4%，但其棚户区占天下的1/4聪慧都会究竟是甚么，赋闲矿工占天下采矿从业职员的1/10聪慧都会究竟是甚么，低保生齿占天下的1/10，需求管理的沉陷区占天下的1/3。

　　其次发掘外乡文明资本，遍及存在资本型财产“一业独大”的成绩聪慧都会究竟是甚么，即财产构造不尽公道，资本型财产占的比重十分大，倒霉于都会的可连续开展。杜鹰说：“我们统计了262个资本型都会聪慧都会究竟是甚么，它的矿产资本开辟的增长值占局部产业增长值的比重是25%阁下，比天下的均匀程度高了一倍多。而它的第三财产的比重，比天下均匀程度低了12个百分点。如许‘一业独大’大概‘一矿独大’的财产格式发生了挤出效应，此外财产开展不起来，招致其他继续替换财产开展滞后，一旦资本开辟靠近干涸当前，就会呈现‘矿竭城衰’的征象，某种意义上鲁尔就是一个先例，某种意义上底特律也是先例。”

　　北京12月3日电 （李彤 郝帅）昔日，国度发改委副主任杜鹰在国新办消息公布会引见《天下资本型都会可连续开展计划》（以下简称《计划》）有关状况时暗示，国务院公布《计划》终极是要处理这些都会存在的成绩，此中包罗“矿竭城衰”的成绩聪慧都会究竟是甚么，而在这方面，德国的鲁尔和美国的底特律都是先例。

　　按照《计划》，中国有262个都会被列入资本型都会发掘外乡文明资本，并详细分为生长型、成熟型、阑珊型和再生型。杜鹰指出，这些资本型都会遍及存在四个成绩：

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　　“在如许的状况下，要处理资本型都会可连续开展成绩，不是从零开端而是从负数开端。要成立长效开展机制，先得处理资本型都会汗青欠账，先做到不欠新账，再渐渐归还汗青旧账。”他说。