强化开展导向

　　强化开展导向。对峙开展是硬原理、转型是硬使命，把开展作为处理一切成绩的枢纽光网都会，把转型作为贯串变革开展的主线，进一步理清思绪光网都会、抓实项目，完成“在转型中开展，在开展直达型”。

　　资本型都会的有三个普通特性。一是经济构造特重化。表示为大企业、小市政，大重产业、小轻产业，大国有经济、小民营经济。二是办理体系体例二元化。资本型都会遍及阅历了“先企业、后都会”的生长历程，在建立早期，办理体系体例上普通有政企合一型和政企别离型两种体系体例形式。三是都会功用二元化。因为特定的汗青缘故原由都会感化，资本型都会企业办社会负担繁重光网都会，使资本型都会究竟上有工矿区和非工矿区两个相对别离的功用圈。

　　与普通都会比拟，资本型都会次要面对以下成绩。一是财产构造失衡。三次财产中二产畸高，“一业独大”“一企独大”征象遍及；财产条理低端，产物构造低下，消费方法集约光网都会，市场所作才能较弱。二是情况净化严峻都会感化。资本开辟方法不科学，形成水、泥土、大气净化日趋严峻。据统计，天下每一年产业固体烧毁物排放量85%以上来自采矿（万亚辉、沈越：“我国矿山地质情况成绩”，《北方情况》2011年第7期）。三是生态欠账较大。资本开采对地质、山体和植被等生态情况形成严峻毁坏，修复本钱高、难度大。四是根底设备滞后。方案经济体系体例下构成的“师长教师产后糊口”都会框架，产业区和糊口区穿插，市政设备不配套、功用不完美，“脏乱差”征象严峻。五是转型压力宏大。国表里的理论证实光网都会都会感化，资本型都会假如不转型，一定会衰落。如苏联巴库，无视替换财产开展，在累计消费了12亿吨石油后“油尽灯枯”。昆明市东川区因铜矿资本干涸，缺少继续财产，由地级建制降为昆明的县级区，成为我国第一个“矿竭城衰”的都会。

　　促进我国资本型都会转型，要从看法、财产、生态、体系体例都会感化、社会等方面动手，出力促进“四转一处理”，即：促进看法改变、经济转型、情况转优、体系体例转轨，出力处理汗青遗留成绩。

　　资本型都会虽具有资本之利，但也极易落入“资本圈套”，过于依靠固有的开展途径。要捉住强化党政义务落实这一枢纽，不竭增进思惟束缚，体系改变看法。

　　强化民生导向。聚焦民生范畴，将促进都会转型开展与践行以报酬本、同享开展理念有机交融，适应广阔市民对美妙糊口的等待，还欠账光网都会、补短板、惠民生，使大众有更多的得到感，提拔都会幸运指数。

　　强化成绩导向。针对财产构造失衡实践，跳出依靠资本的思想框框；针对资本日趋干涸近况，主动策划增进资本再消费业开展；针对集约式开展痼疾，建立集约、节省开展观，依托科技前进和办理立异，探究开展轮回经济途径；针对开展不均衡，强化和谐开展理念，放慢构成多点多极支持开展的地区空间格式；针对情况净化和生态欠债，加强绿色开展、低碳开展认识，追求节能减排与情况管理法子。

　　资本型都会是依托资本开辟而鼓起或开展起来的都会。天下现有资本型都会262座，约占天下都会数目的30%（数据来自于《天下资本型都会可连续开展计划（20132020年）》），资本型都会的资本财产产值约占天下资本财产总产值的80%阁下，是支持百姓经济的脊梁，曾为我国的产业化和百姓经济开展作出了汗青性的宏大奉献。因为特定的汗青缘故原由和资本的不成再素性，资本型都会开展面对诸多窘境，转型成为每一个资本型都会的殊途同归。笔者以为，资本型都会要完成可连续开展，必需结实建立“立异、和谐、绿色、开放、同享”五大开展理念，对峙生态立市，以绿色开展为引领，放慢促进转型开展。