山地总体城市设计是科学规划山地城市整体空间形态的重要技术手段

　　山地总体城市设计是科学规划山地城市整体空间形态的重要技术手段。针对山地城镇化发展过程中的生态、形态、文化问题，从山地总体城市设计的学术基础、理论内涵、设计方法等方面提出学术思考。本文科学总结山地总体城市设计“山水—城市融合共生”的核心理念，提出山地总体城市设计思想及其理论内涵：整体观、环境观、生态观和文化观北方有钱的城市。梳理山地城市边界划定、高度管控、低影响设计、历史保护决策模型等技术创新，并以重庆九龙新城城市的意思解释、龙洲湾北方有钱的城市城市的意思解释、铜梁区为例，构建山地总体城市设计与实施管理的操作框架，实现山地城乡规划理论创新的实践推广价值。

　　在快速城镇化的推进中，城乡规划忽略了山地的客观条件，照搬平原城市的做法，导致山地区域尚能保留的生态环境、地域文化、建筑形态等在一个较短的时期内遭受不可逆转的破坏和损失。山地城乡发展面临着前所未有的严峻挑战，亟需相应的地域化规划理论和方法创新。

　　经过多年发展，山地城市的自然生态、社会文化、经济产业等一系列内在要素都产生了巨大的变化。以空间形态的演替为外在表征，出现建设用地拓展侵蚀自然山地环境、功能发展与转型造成城市空间演替更新、现代城市形态介入导致山地地域建筑风貌消失等问题。山地总体城市设计作为对山地城市形态的整体思考应运而生。

　　传统山地城市设计的山水格局、因地制宜思想在现代山地总体城市设计中得到继承与发展，并且融入了城市形态、生态安全、地域文化、经济学、社会学等全方位、多角度理论创新。但是山地总体城市设计尚未形成成熟的理论框架和实践方法，仍未能很好地解决山地城市面临的空间失范问题，需要在更深层次引发理论思考和方法创新。

　　生态文明是国家现代化建设五位一体战略布局的重要构成，要求从人与自然平衡角度，协调城市空间形态与自然生态环境的关系，发掘适应山水环境的城市设计方法城市规划的基本内容。城市的地形环境、水文环境、地质条件应当成为总体城市设计的前提条件，避免出现过度索取生态资源、过度改造自然环境等现象。

　　当前山地总体城市设计理论发展仍停留在照搬平原地区经验的阶段，忽略了传统山地城市设计的基本方法，造成山地城市空间的“失范”现象，亟需以新的理论发展适应新型城镇化要求，提升山地城市在空间结构、形态、尺度、风貌等方面的建设效果。

　　西南山地自古物产富庶、文化昌盛，城市物质和非物质文化遗产构成十分丰富北方有钱的城市。一方面，现代城市发展的压力使得这些文物古迹面临着年久失修与利用不当等多重问题。另一方面，现代文化越来越与传统文化割裂开来，自身底蕴的浅薄与表达方式的符号化使其与城市人文内涵的要求日渐疏远。山地总体城市设计理应关注传统与现代文化的交融发展，以历史文化遗产保护为主要手段，培养城市文化底蕴，提升人文内涵和精神风貌。

　　山地总体城市设计基于山地人居环境“城市—环境”融合的三维空间特征，提出整体、环境、生态、文化融贯的总体城市设计理论，以空间设计为核心，统筹建筑、空间、环境等多种形态要素，形成山水城交相融合、空间组织有序合理、历史文化传承发展的山地城市环境。

　　研究提出“簇群”设计概念，即城市与建筑形态顺应地形和坡度起伏变化，团簇布局，大开大阖，呈现城市群体之间的高度和谐。簇群城市设计思想包括5个方面：有机分散的多中心组团式结构、高密度簇群式的城市组团布局、随坡就势的建筑营建方法、自由立体的道路网络格局和多层次的城市轮廓线 环境观：自然山水与城市融合格局

　　山地总体城市设计的核心议题是以山水格局三维关系和地形地貌起伏变化为基础，通过适应性城市设计理论创新使人工环境与自然环境协调发展。现代总体城市设计的环境观要求城市建筑布局要“巧于因借”自然山水资源，注意保护并借用山体、水系、绿地等自然生态要素，寻求更大范围内山水环境的和谐共生。落实到城市设计中，要控制山水环境节点和生态绿廊，将重要的山峰、滨水岸线通过开放廊道的形式引入城市内部，形成山、水、城相互耦合关系，并在规划中以蓝线、绿线划定落实。

　　由于山地环境的生态屏障和涵养作用，以及自身脆弱的地质条件和生物多样性，生态安全水平的保护和维育成为山地城乡建设的基本出发点。在山地总体城市设计中需要重视生态安全要素的保护和生态安全格局的构建，协调人工城市与自然环境关系的平衡发展。从城市的生态基础条件分析入手，对地形地貌、气象水文、地质灾害、植被覆盖、生物群落等因素进行全息叠加分析，识别对城市自然演替过程至关重要的生态源、廊道和斑块，构建生态安全格局。

　　山地城市在发展过程中传统与现代、自然与人文的激烈碰撞产生了丰富的文化类型和多层次文化空间网络。运用山地总体城市设计的空间本质属性，一方面通过冻结、置换、更新等方法保护历史建筑风貌，另一方面精心设计现代建筑空间组合方式，组织标志性建筑与城市背景之间的协调关系。

　　山地总体城市设计的创新实践重庆大学山地人居环境学科团队以三峡工程移民问题研究为起点，探索西南山地城市规划与建设新理论、新方法，开创性地构建了山地人居环境科学体系北方有钱的城市。

　　山地城市形态的环境约束机制主要表现为生态基础设施边界，即城市发展不容侵占的环境“底线”。生态基础设施（EI）是维持区域生态安全的关键性生态要素，在空间上具体表现为斑块、廊道、基质3种要素的组合关系。以GIS技术为平台可以实现生态基础设施的数据提取与空间结构识别工作。结合PSR生态安全模型，构建包括高程、坡度、水文、植被、道路、城市用地等多因素在内的评价指标体系，并确定分级和指标权重。

　　山地城市高度形态是三维立体视觉效果的主要表征。在“高地高建、低地低建”“保护背景山脊线”等原则的指引下，构建山地城市高度形态的视觉管制模型，包括基准模型和修正模型两个步骤。高度形态基准模型构建采用“强制性高度限制—指引性高度引导”技术流程。

　　山地总体城市设计研发基于低影响理念（LID）的生态城市设计技术北方有钱的城市，提升城市规划与山地水文环境的合理构成关系，解决山地高强度建设对水文环境破坏的问题。建立多尺度格局互补的山地城市空间设计管控体系。

　　基于AHP层次分析法建立山地历史城镇保护时序与强度决策模型。以文化保护、风貌保护与建筑保护3个层级的整体性保护为评估向量，将山地历史城镇保护中需要解决的时序评估与强度决策两大实际问题作为总体评估目标，分析与筛选目标关联因素，建构关于山地历史城镇保护时序和保护强度的评估模型。

　　九龙新城位于重庆九龙坡区西部，总体城市设计范围约360 km2。设计以“智能科技谷，山水国际城”为核心理念，优化山地城市紧凑、生态、立体、文化、宜居设计构思，提出“一谷、两山、三城”的空间布局方案。总体城市设计凸显山地城市的生态性、立体性和宜居性。通过EI多源空间识别技术构建区域生态安全格局，利用自然沟壑的山水条件，形成一系列湖面，改善局部气候并增强城市生态空间的构成。

　　龙洲湾片区位于巴南李家沱与鱼洞之间，总体城市设计范围面积22.4 km2。规划提出“千年龙洲城市规划的基本内容、三色缦城”的设计理念，具体形成“三色骨架、三色风貌、三色结构”的“三色”空间北方有钱的城市，规划提出3个城市重点建设控制区、9个重要区域级别城市公共节点城市规划的基本内容，形成“七星伴月江为镜，九珠联玑绿为环”的大龙洲城市文化意向。

　　铜梁区位于重庆市西北部，幅员面积1 334 km2。总体城市设计提出“精致铜梁”的总体目标，确立“绿色、智慧、魅力”3大设计策略，综合管控山水湖城、城市绿道、海绵城市、公交城市、产城单元、五彩城韵等10项城市设计要素，引导城市向更高目标发展，塑造“宜居宜业宜商宜游”的特色铜梁。

　　结语山地人居环境的独特地域形态要求总体城市设计重视整体、生态、文化等多方面因素，在延续环境适应性的基础上优化城市形态，落实管控要求。研究梳理总结山地总体城市设计“山水—城市融合共生”的核心理念，提出整体观城市规划的基本内容、环境观、生态观和文化观等理论内涵，并介绍了山地人居环境学科团队相应的技术创新和规划实践工作，初步构建起山地总体城市设计的理论框架。山地城市问题内容复杂且具有紧迫性，总体城市设计研究仍需进一步在地域形态提炼与保护、空间社会网络构成、城市设计实施管理等方面展开，科学指导山地城市规划与建设。详情请关注《上海城市规划》2018年第5期《上海百年历史街区透析——上海思南路历史街区的保护与再生》，作者：邵甬，同济大学建筑与城市规划学院。