去年9月，求是杂志公布了由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》

　　去年9月，求是杂志公布了由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》。

　　该《情况》显示，截止到2020年11月1日零时（第七次人口普查标准时点），全国超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津，共7座城市。

　　特大城市则达到14座。分别为：武汉、东莞、西安、杭州资源配置是什么、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明资源配置是什么、大连。

　　最近，国家统计局出版的纸质版第七次人口普查分县数据资料，对全国683座城市进行了详细的规模划分。

　　结果显示，中国（不含港澳台）目前共有7个超大城市、14个特大城市、84个大城市（其中14个Ⅰ型大城市、70个Ⅱ型大城市）、135个中等城市、443个小城市（其中254个Ⅰ型小城市、189个Ⅱ型小城市）。

　　国家统计局公布的城市规模划分，则主要是根据城市城区人口规模来确定的，这与我们通常所说的以常住人口为标准的“千万人口城市”等概念，有明显区别。

　　比如，7座超大城市，除了四座直辖市：上海、北京、重庆、天津，另外三座：深圳、广州、成都，也均为副省级城市。

　　这里面的原因并不复杂。因为它们作为区域乃至全国中心城市（九座国家中心城市都在超特大城市之列），早就被国家赋予重任（行政级别就是体现之一）。同时，在历史积淀、经济产业、文化等方面，都具有明显的优势，是人口流入的高地。

　　比如，四大一线城市，加上武汉、天津资源配置是什么、厦门、青岛等一批二线城市，都早早完成了撤县设区，实现了“无县化”。如此在统计上，是很占优势的。

　　前面已经说过，这份统计结果，是依据第七次人口普查的数据，距今差不多已有两年，所以，一些城市的规模划分可能已经发生了变化。

　　比如，根据统计结果，武汉距离超大城市，还有5万人口的差距，但根据2021年底的人口数据，武汉应该已经在事实上迈入了超大城市之列。

　　不过，也有的城市可能出现降级。最具代表的是哈尔滨，它的常住人口在2021年已经跌破一千万资源配置是什么，不排除未来从特大城市变为Ⅰ型大城市。

　　21个超特大城市中，佛山、南京、沈阳、济南、昆明、大连，不是常住人口千万城市（哈尔滨事实上也不是）。人口最少的大连，甚至不到800万。

　　城区人口300万以上500万以下的Ⅰ型大城市中，石家庄、苏州的常住人口均超过1000万。而乌鲁木齐的常住人口刚过400万，也跻身Ⅰ型大城市全球最大城市前十名。

　　这一点再次说明，城市的规模等级与常住人口的关系并不绝对。具体还是要看城镇化率和撤县设区的情况。

　　像苏州，虽然GDP接近2万亿，人口超千万，但它代管了4个县级市；而乌鲁木齐虽然常住人口仅有400万，GDP不到4000亿，但它仅下辖1个县。

　　这些城市中，包括了兰州、呼和浩特、海口、西宁、银川，共6座省会城市。而全国27座省会城市中，仅有拉萨不能算“大城市”。

　　比如，柳州之于广西，徐州之于江苏，赣州之于江西，遵义之于贵州，襄阳、宜昌之于湖北，绵阳、南充、宜宾之于四川，岳阳、衡阳之于湖南，等等。

　　不过，要指出的是，虽然上述105个城市都可以笼统算作是“大城市”。但彼此之间综合实力的差距，很可能非常悬殊。

　　还有一些城市虽然人口较多，但已经处去负增长状态。并且，很可能在未来将持续出现人口减少的情况。这类城市，个人在选择时需要慎重考虑。

　　不过，在全国总人口出现负增长的大背景下，城市人口数量，的确显得越来越重要。因为它是构成一座城市能级的重要因素之一。

　　无论是推进基础设施建设，如修建地铁，还是内需消费支撑，争取国家政策倾斜等，人口都是城市实力和“话语权”非常重要的一部分。

　　从未来来看，随着撤县设区的“门槛”变得越来越高，以及城镇化率接近65%，城市人口格局的洗牌全球最大城市前十名，或许不会像过去那么陡峭。但是，城市的马太效应依然会继续强化。

　　人往高处走，水往低处流。人口规模不是城市综合实力的决定性因素，但是，人口的变化和流动趋势，一定是衡量城市发展状况最直观也最重要的标准之一。