经常在新闻媒体上看到有些城市自称为“最年轻的城市”，比如城镇规划君何方洪就看到过“由建制镇升格为县级市”的浙江省温州市代管的龙港市被称为“中国最年轻的城市”，雄安新区被媒体称为“世界最年轻的城市”，以及兵团的北屯市、铁门关市、昆玉市、可克达拉市、双河市、胡杨河市、新星市在刚挂牌成立的时候，都曾经被新闻媒体称为“中国最年轻的城市”

　　经常在新闻媒体上看到有些城市自称为“最年轻的城市”，比如城镇规划君何方洪就看到过“由建制镇升格为县级市”的浙江省温州市代管的龙港市被称为“中国最年轻的城市”，雄安新区被媒体称为“世界最年轻的城市”，以及兵团的北屯市、铁门关市、昆玉市、可克达拉市、双河市、胡杨河市、新星市在刚挂牌成立的时候，都曾经被新闻媒体称为“中国最年轻的城市”。那么到底哪一座城市才是“中国最年轻的城市”呢？其实关于这个问题，城镇规划君何方洪认为，必须要加上前缀条件才能成立，否则就是一个伪命题。

　　城镇规划君何方洪为什么这么说呢？因为根本就无法准确找出最年轻的城市，原因是“城市”有广义和狭义两个概念。广义的城市等同于城镇，是指以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点；狭义的城市仅仅指建制市，即国家批复设立的建制市（包括直辖市、副省级市、地级市、县级市），我国的建制市是行政区划概念，与严格意义上的城市并不完全一致。包括县城在内、所有的建制镇镇区都属于广义的“城市”范畴，尽管不属于行政区划意义上的建制市，但已具备一定的城市功能涪陵公共资源官网。

　　因为在2008年《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以前，我国的城市规划领域的法律就是《中华人民共和国城市规划法》。当时《城市规划法》明确指出：“本法所指的城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”，把建制镇纳入城市范畴。尽管目前正在实施的《城乡规划法》没有对城市进行定义，那么之前《城市规划法》对城市的定义就是有效的。因此，包括县城和建制镇在内的城市就不存在最年轻的说法，因为根本找不到哪一座城市是最新的。

　　但是城镇规划君认为可以说某一座建制城市为“中国最年轻的建制城市”，界定为“建制城市”就好确定“最年轻”的后缀名称了。但是一座建制城市要被称为最年轻的建制城市，必须要满足以下两个条件:第一个条件也是最重要的一个决定性条件，就是这座建制城市必须是从它挂牌成立以来，国内没有新成立的建制城市，它才能称得上是最年轻的建制城市。因为“最新”就是一个动态的过程，今天某座城市刚获批挂牌设市，也许明天另外一座城市又获批挂牌设市了，那么今天挂牌成立的城市就不是“最年轻的城市”了资源型城市现状。

　　第二个条件是必须属于国家批准的法定的建制城市涪陵公共资源官网，以前城镇规划君何方洪已经详细阐述了空间实体城市和建制市的广义定义与狭义定义。因为专业人士都知道，城市分为建制城市和非建制城市。建制城市就是经国家法定程序批准设立的城市，比如我国的中央直辖市，副省级城市含5个国家计划单列市，省辖市含设区的地级市、不设区的直筒子地级市涪陵公共资源官网、省计划单列市（比如内蒙古自治区的计划单列市满洲里市、二连浩特市）和省直辖县级市（比如河南省直辖县级市济源市、海南省的东方市万宁市五指山市琼海市等、新疆兵团的11个建制市等）。

　　第三个条件是必须正式挂牌设市。一座城市真正意义上的诞生，并不是国家批准设立那一天，而是挂牌成立这一天，这就是当下大家常说的“仪式感”。国家批准同意成立一座建制城市，只代表获得了“准生证”，但这座城市并没有“生下来”，能不能顺利诞生还不一定。但是如果挂牌设立市了，也就是正式设立市委、市政府、市、市政协了，就代表这座城市正式诞生并见到这个世界了。

　　以新疆生产建设兵团的建制城市为例， 1997年10月，中央、国务院行文批示在一师阿拉尔、三师吐木休克、六师五家渠、十师北屯，参照第八师石河子市的“师市合一”模式设立四座城市，这个时候相当于是国家给予生育指标。2002年9月，国务院批复同意新疆维吾尔自治区设立自治区直辖（兵团管理）的县级阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市涪陵公共资源官网，这就相当于是获得城市的“准生证”了。2004年1月19日，阿拉尔市人民政府、图木舒克市人民政府、五家渠市人民政府在同一天同时挂牌成立，三座城市的市人民政府开始全面履行职能，表示这三座城市终于诞生了，也获得了“医学出生证明”。

　　而十师北屯市当时就没有获得“准生证”，也没有诞生。至于为什么北屯市没有跟阿拉尔市资源型城市现状、图木舒克市和五家渠市一起获批并挂牌的具体原因，城镇规划君何方洪就不再详细说了。2011年12月20日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级北屯市的批复》，兵团第十师北屯市才获得“准生证”；2011年12月28日，北屯市正式挂牌成立，北屯市终于在1997年获得生育指标14年后才正式诞生。

　　从上面城镇规划君何方洪举的例子，就能明白建制城市获批与挂牌的区别。言归正传，究竟哪一座城市是当前我国最年轻的城市呢？自从2021年3月国务院批准最后一批县撤县设市后，我国暂缓了撤县设市的步伐。2021年1月20准的新疆沙湾市、四川省会理市、云南省禄丰市、广西横州市、陕西省旬阳市、湖南省祁阳市资源枯竭城市名单，2021年2月，国务院批准同意设立新疆维吾尔自治区直辖资源枯竭城市名单、新疆兵团管理的第十三师新星市，以及2021年3月16准的贵州省黔西市，之后再没有国务院再没有新批准车撤县设市和新建城市。因此，目前我国最年轻的城市应该从以上7个新设立的县级市中诞生。

　　虽然黔西市是最后批准设立的县级市，但是黔西市挂牌仪式是在2021年5月10日，而新疆兵团第十三师新星市挂牌时间为2021年3月27日，最晚挂牌的则是1月20日国家批准的陕西省旬阳市，旬阳市成立大会暨揭牌仪式是在2021年8月26日。因此，旬阳市才是目前我国最年轻的建制城市。

　　但是要说从无到有的最新成立的建制城市资源枯竭城市名单涪陵公共资源官网，则应该算新疆兵团第十三师新星市为“中国目前最年轻的建制市”，因为旬阳市在撤县设市之前的旬阳县城属于广域的城市，而新星市在成立之前，中心城区是十三师黄田农场场部黄田镇。结论就是新星市和旬阳市都是当前我国最年轻的城市。