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到2011年末,中国城镇人口比重达51.27%,数量首次超过农村人口,这意味着我国成为30年来城镇化率增速最快的国家之一。但是,长期居住在城市的农民工们能否像城市人一样生活,享受到城镇居民一样的社会保障?该如何看待中国城镇化进程?部分政协委员发表了自己的看法。
“过去10年汕尾城市在线网,是中国城镇化推进速度最快的时期。2000年我国的城镇化率是36.2%,城镇人口4.6亿人盛城是哪个城市别称。10年间,我国城镇化率提高了十几个百分点,这是非常了不起的成就,城镇化成为推动经济社会发展的强大动力。这主要和我们坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,解放和发展生产力直接相关。”民革四川省副主委张庆成委员对记者说。
“中国城镇化率超过50%,是社会结构的一个历史性变化。”北京大学经济学院教授李庆云委员认为,从社会发展来看城市化定义,最大的内需在于城镇化,最大的发展潜力也在于城镇化。我国城镇化提升的空间还很大城市里的视频,推进城镇化必将有效拉动市场需求,显著提高人民生活水平。从积极的方面看城市化定义,城镇化率超50%是工业化的巨大成果,意味着第一产业的比重逐步降低,二三产业的比重越来越高,代表了生产方式的转变。
“由于统计口径方面的原因,我国城镇化率存在‘虚高’现象城市化定义,而且不稳定。按照国际惯例汕尾城市在线网,即在城镇连续居住超过6个月便统计为城镇人口。但实际上,我国仍有10%~12%的城镇人口是农民工及其家属城市里的视频,他们并没有充分享受到城镇的公共服务和社会保障。从城镇化的内涵看,不仅是生产方式的变化,更是生活方式、消费方式的变化,不仅是居住地的变化,更是农民作为城市人的发展变化。”李庆云说城市里的视频。
“城镇化的目的是为了社会进步和发展,要解决好数量和质量的问题,不能仅看数字。实现城镇化是一个长期的过程,必须与其工业化的进程相适应,与其发展水平和经济实力相匹配,超出了这个能力很可能会出现就业不足、贫困人口增多、两极分化严重等问题,陷入‘拉美陷阱’。推进城镇化,要量力而行,不能超前,不能冒进。”河北省唐山市规划局局长沈瑾委员对记者说。
李庆云认为,真正的城市化意味着城市可以为进城农民及其子女提供相应的公品,农民可以像真正的“城市人”一样生活。否则就是半城市化或伪城市化。
浙江省农业厅副厅长冯明光委员对记者说:“城市化是一个漫长的过程,不应设置时间表。浙江人均收入已经达到9000美元城市里的视频,城市化率超过60%,这是与经济发展相称的。户籍本身也并非城市化的唯一障碍,浙江省很多‘超级农民’早已在城市稳稳扎下根,他们往往并不注重城市户口,甚至不少工作在城市的大学生要求恢复农村户口。”
不少委员在谈及城镇化问题时认为,解决好农民工在城镇落户以及就业、子女教育、住房、社保等问题,这可能比单纯追求提高城镇化率更重要、更有意义。
李庆云分析:“农民工市民化有两大难题。一个是入户难。2010年广东省农民工的总数为2661万人,其中外省籍1703万人,但是当年全省办理农民工积分制入户的仅有10.8万人。第二个是人的发展方面缺失。居住地应为他们提供均等的城市公品和服务,包括保障性住房、职业培训、子女教育、公共卫生、基本医疗和各类社会保障和服务等。但现在的问题是政府提供的公品和服务严重不足,远不能满足农民工的需要。”
张庆成建议:“实现农民工就业要发挥好产业带动作用。四五十岁的老一代农民可以离土不离乡,就地就近转移就业。而对于新生代农民工,要加强教育培训,让其掌握一技之长城市里的视频,在就业中能获得好的报酬,在城市扎根。”
“不应把市民化变成奖励城市里的视频城市化定义,不能只允许优秀的农民工落户,这应是政府应尽的职责和义务。”李庆云表示。他建议:“城市群应发挥农民工市民化的主力作用。城市群是最有条件和可能实现农民工市民化的地区。从中国城市发展状况来看,已基本形成了环渤海、长三角、珠三角三大跨区域的超大城市群。城市群产业强大、齐全、金融发达盛城是哪个城市别称,有创造就业岗位的巨大能力,为农民工提供更多的就业机会;城市群财政情况相对良好,有能力逐步为农民工提供同等公品和服务;城市群教育资源丰富,能为农民工提供必要的职业培训,为农民工子女提供优良的基础教育。”
“单纯追求城市化,贪大求洋,可能会使乡村建设失掉特色,因此,在推进城镇化的过程中绝不能放松对农村的建设和发展,毕竟我国仍有几亿人口生活在乡村,而且那些原生态的、保留传统风貌的乡土民情是宝贵的文化遗产。”冯明光说。