网站建设是信息化建设的基础

　　网站建设是信息化建设的基础。信息化建设在国土资源管理工作中有着极其重要的作用城市专区入口，必须走在前面，为各项工作提供助力和平台，是一项重要的基础工作。最近，记者对全国２７个省（区、市）的２６３个市、县国土资源局网站建设情况作了专项调查。结果显示，国土资源网站建设已经迎来了一个新的拐点。

　　在被调查的２６３个市、县国土资源局中土地自然资源，有２０５个有自己的网站或网页，约占调查总数的８０％；没有建站的有１３个，约占５．１％；３７个由于各种原因不能确认，约占１４．５％。这些市、县局建站方式主要有三种：一是挂靠所属省区、市国土资源厅；二是挂靠当地政府门户网站，或者是当地城市综合信息网，拥有“中文实名”注册登记的网页；三是自行建立网站。总之，国土资源系统已经初步建成了比较完整的网络框架体系，取得了很大成绩，为国土资源信息化建设奠定了坚实的基础，也为进一步发展提供了有力支撑。

　　在调查中，记者发现，各地网站的运行质量有很大的差距。一些网站运行状态良好，网上政务信息、业内新闻数量多、质量高、更新快，提供了大量国土资源管理信息和市场信息，效果较好。如：广州、厦门、武汉、荆州、杭州资源类型分为三类、宁波资源类型分为三类、徐州城市土地资源紧张城市专区入口、南阳、赣州、安康、六安、遂宁等城市的国土资源网站，大致做到每天有新的信息，有些信息量还比较大。但这样的网站数量较少，只有１９个。如果加上运行基本正常，能够每周更新一次信息的网站城市土地资源紧张，其数量也仅占调查总数的１１％。调查显示，有信息记录城市土地资源紧张，但信息更新周期过长，超过１５天以上更新一次信息的，占调查总数的４０％以上。其中，更新周期超过６个月的有３２个，最长的达３年零４个月。钱花了，工作做了，作用发挥不出来，成了国土资源网站体系中的“烂尾楼”。

　　总之，国土资源网站建设工作一方面取得了很大的成绩，基本上建成了覆盖全国的框架体系，为进一步发展提供了坚实的基础。另一方面，从总体看，运行质量不高，与国土资源管理脱节的现象较为普遍，亟需改善和提高土地自然资源。特别是那些量大面广的不能正常运行的网站，面临着更多的困难和更重的工作。这两点基本情况说明城市土地资源紧张，国土资源网站建设已经走到了一个新的拐点面前资源类型分为三类资源类型分为三类，硬件建设已经初具规模，形成了基本覆盖全国的整体框架。软件内容建设已经成为进一步发展的“瓶颈”资源类型分为三类，是今后工作的主攻点和着力点。

　　从调查显示的情况看，国土资源网站整体运行质量不高的首要原因是指导思想模糊不清。

　　总理提出，从信息化建设带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变，抓住国民经济和社会信息化的机遇资源类型分为三类，加快国土资源管理的信息化，以管理信息化带动管理科学化和服务社会化。要把总理的指示真正落实好，首先就要明确信息化建设和国土资源管理科学化和服务社会化的结合点和切入点。

　　具体说就是，各级国土资源管理部门究竟要国土资源网站提供什么样的服务，提供什么样的信息，提供什么样的技术支持，开发什么样的管理平台土地自然资源城市土地资源紧张，才能有效助力于提高国土资源效率，扩大管理的覆盖面土地自然资源，降低管理成本和工作强度，缩短管理周期土地自然资源，逐步达到管理科学化，并不断提高服务社会化的水平。这需要逐条明确，逐条细化，逐条落实。网站建设不是为了花钱造个花架子，而是为了实际应用，也只有在实际应用过程中，才能不断总结经验，不断有所提高，逐步成为各级国土资源管理工作的得力助手。在调查中，记者发现，正是由于切入点和结合点不够明确城市土地资源紧张，阻碍了网站内容建设，使近４０％的网站成为烧钱的摆设城市专区入口。即使是运行正常的１０％左右的亮点网站，也或多或少地存在与国土资源管理“两层皮”的现象。解决这个问题，当前亟需信息化建设的指导部门在广泛征集整个国土资源系统意见、特别是各级领导干部意见的基础上，整合出一个比较系统的网站内容建设的指导意见。各级领导干部也应加强对信息化的学习，提高应用信息化的水平城市专区入口，才能提出有分量的具体要求来。

　　其次是，具体从事网站运行的工作人员，应当在服务方向明确的基础上，结合本地区的具体条件，吸收先进网站的成功经验，逐步形成鲜明的建设思路，在内容建设上下大力气，为国土资源管理工作提供有效服务。只有在提供了良好服务的前提下，才有可能得到有力支持，才能创造出较好的生存环境来。网站工作是一项全新的工作，没有现成的捷径可循，只有不断学习、不断提高，才能在内容建设方面，比如版式、栏目设计、信息采集、信息处理和发布等方面取得长足的进步。在这方面，整合全系统的经验和智慧，已成为亟待加强的紧迫工作。

　　总之，国土资源网站建设工作的新拐点已经客观地摆在了我们面前，提高网站内容建设的任务已经成为当前的主要矛盾和进一步发展的“瓶颈”。我们没有选择的余地，只能硬着头皮挺上去，把工作推上新的台阶土地自然资源，挺出一个新的大发展，挺出一片新天地。