一千多年来，尼罗河畔的开罗向来是埃及的权力中心，它是非洲发展最快速的城市之一，同时也是世界上最拥挤的城市之一，人满为患，城市拥挤不堪

　　一千多年来，尼罗河畔的开罗向来是埃及的权力中心，它是非洲发展最快速的城市之一，同时也是世界上最拥挤的城市之一，人满为患，城市拥挤不堪。

　　埃及人口约1亿，首都开罗人口约2280万（2017年），预计到2050年，开罗人口将达到4000万。开罗位于尼罗河下游接近三角洲的地方，埃及其他大中城市也集中在尼罗河沿岸。

　　埃及当局宣布从2021年12月1日起，政府部门办公室将率先迁往距开罗以东约45公里处的“新行政首都区域”（简称新首都），试运营期是6个月。

　　地处尼罗河与苏伊士运河之间、在沙漠拔地而起的这种天空之城，暂时还在征名中。“新首都”这么敷衍的称呼，还有里面的大厦待定名都叫D01、D02等，令搬家显得毫无仪式感。

　　从开罗市中心驱车向东约50公里，驶过一戈壁，便来到正如火如荼建设中的埃及新首都中央商务区（CBD）。埃及新行政首都CBD项目是迄今为止中国企业在埃及的最大项目，建成后埃及将真正拥有世界级的中央商务区，并带动埃及苏伊士运河经济带和红海经济带的开发。

　　截至2021年11月底，CBD项目已完成全部10栋高层办公楼封顶、3栋高层公寓楼封顶，“非洲第一高楼”标志塔完成主体核心筒和外框钢结构封顶。

　　位于埃及新首都中心城区西部、最高达385.8米标志塔，是名副其实的“非洲第一高楼”，总占地面积6.5万平方米，建筑面积26.8万平方米，地上78层，是集办公、酒店、商业城市功能区定义、观光等功能于一体的复合业态超高层建筑，已于今年6月完成主体结构封顶，耸立入云。

　　横跨天际线的摩天高塔群，反射着炎热刺眼的阳光，科技与现代感共存的新首都在沙漠中显得格格不入。这座耗资450亿美元建造的新首都城市功能区定义，占地700多平方公里，比一个新加坡还要大，可容纳700万人口。

　　富丽堂皇的总统府，极具设计感的八角大楼国防部，全国最大的清真寺和大教堂。国际大都会必备的突破云霄的超级高楼也不可或缺，新首都拥有全非洲最高的Iconic Tower。借助基建高手的外援，埃及也可以拥有一边治沙一边盖楼的技术。

　　预计2030年将会落成的Oblisco Capitale更是代表这头北非雄狮的野心之作。大厦融入法老方尖碑设计，预计高1000米，建成后将超越迪拜的哈利法塔，成为世界最高的建筑，俯视整个阿拉伯地区。

　　不仅是追求高度，打开设计蓝图，就会发现新首都的定位是“智慧城市”“花园城市”。建新首都是用现在全世界最先进的技术，给古老的国家换一个能再用几百上千年的电子名片。

　　整个城市实现5G网络完全覆盖，路灯等公共设施可发射Wi-Fi网络，方便市民在街上上网。六千多个摄像头遍布全城，监控路面管理车流。实现智慧交通的同时，可预防犯罪活动。

　　新建大楼都配有温控系统，可以根据气候变化自动改变温度。屋顶标配装上了太阳能板，公共汽车都使用天然气等清洁能源，真是科技节能一键到位。

　　公寓楼将统一使用智能门锁，连接手机APP还能把住户的投诉发给物管处。店铺将全面实现无纸化支付，居民只需用智能卡和手机便可处理日常的大小事务。

　　埃及新行政首都CBD项目P2&P6标段D01住宅楼，高196米，是非洲住宅第一高楼，以先进的设计理念引领埃及高端住宅市场的发展，是真正的绿色智能化建筑。

　　路灯路牌采用自动化控制，生活垃圾实现自动化处理等；配备智能控制系统，将安防、火灾报警、楼宇控制系统等子系统汇入中央控制中心进行统一智能管理……D01住宅楼将全自动、智能化融入每一个细节。谭老师地理工作室综合整理

　　修建中水处理站城市定义广义和狭义，日处理污水约400立方米，同时将净化后的水用于绿化、除尘等，提升用水效率；将太阳能转化为电能，用于场区照明及生活水加热，部分取代了发电机；主道路安装60瓦LED太阳能路灯103盏，每年能够节省用电成本17万埃镑以上；循环使用铝制模板，应用环保幕墙材料，使用自密实混凝土等环保技术，发挥环保节能优势，提高资源利用率……

　　设计团队胸有成竹，感觉有了新首都，“埃及将进入摩天大楼和超高层建筑的新时代”城市之间国际版全集，游客和外商将重新认识埃及。

　　新首都的选址也挺讲究的。选择生气勃勃的尼罗河和黄金水道苏伊士运河之间，新首都已经具备成为全非洲交通货物枢纽、商业中心的先决条件，就差几条铁路把沙漠贯通。

　　理想很美好，现实中新首都只有建筑工人的身影和扬尘。目前只有政府办公区的大楼相对完善，商务区配套、文化娱乐区，还有庞大的绿化带暂时不见踪影，新首都的建筑不少将在未来几年内陆续解锁。

　　由于埃及大部分土地都是难以开发的沙漠，尼罗河三角洲的黄金地段成了唯一可发展的大都市圈。因此开罗的野蛮发展，以及过去半个世纪内人口爆炸式增长，导致了人口管理困难、住房问题严峻、失业率高等一系列社会问题。

　　人一多，问题也出现了，埃及虽然有100万平方公里土地，但95%都是沙漠，少得可怜的耕地都在尼罗河一带，人口快速增长，耕地不足，种地的那波人纷纷涌入城市打工，而开罗作为埃及的首都城市定义广义和狭义，资源更胜一筹，也吸引了更多人。

　　体感最明显的是，古老的城市基建，比如排水、垃圾处理等设施，根本无法应对现代埃及人的需求。整个开罗就生活在混乱和无秩序的骚动中，水电网等基础设施总是需要修，夏天电力供应紧张，经常拉闸限电。

　　虽然挤来挤去，埃及人的居住首选城市仍然是开罗。目前市区有超过2000万人口，远超可以承受的800万的限度。预计到2050年，开罗人口将翻倍，跻身地球最拥挤的城市。

　　土地资源供不应求，拆后重建的计划又因文物修复、产权纠纷等令当局无从下手。没有安稳的住房、粮食靠进口、年轻人难以就业，三分之一的开罗人还生活在贫穷线之下。

　　据统计，开罗有100多个规模不等的贫民窟，多分布在历史悠久城市定义广义和狭义、低矮破败的老城区。随意搭建住宅、乱接电线是很常见的事。

　　一些人甚至住进了“死人城”，其实就是很久以前开罗有钱人的陵墓，当初修得倒是十分豪华，给无处可住的穷人提供了“方便”，6平方公里的地方，最多的时候住了数十万人资源配置方案，真就地下躺着“死人”，地上住着“穷人”。

　　人口的高度集中不光没房住，还影响了社会稳定和交通，大家都挤在贫民窟，本身就不好管理城市之间国际版全集，加上法律意识也没那么高，容易出现恶性社会事件，交通也不用说了，路上驴车城市定义广义和狭义、汽车、行人、小贩齐上阵，红绿灯、斑马线、交通规则形同虚设。

　　他们也不是没想过办法，早在1976年，总统萨达特就模仿美国，打造了一系列“卫星城”，然而，效果嘛也就一般般。

　　虽然在拥挤不堪的生活中反复城市功能区定义，对于离开开罗、前往尚未完全建成的新首都，埃及人的意见众说纷纭。一盘散沙一样的开罗问题，缠绕着埃及人已经几十年了。

　　海对岸的澳大利亚、巴西和印尼都有迁都计划。把行政中心和文化经济中心分开，一方面能加快行政办公效率，另一方面也让像里约热内卢这样的文化旅游中心继续发光发热。

　　开罗并不是埃及的第一个首都。埃及中古王朝时期的首都是孟斐斯，著名的胡夫金字塔就坐落于此。新王朝时期的首都是卢克索，被称为“地球上最大的露天博物馆”。罗马时期的首都就搬到了尼罗河入海口的亚历山大港了。阿拉伯人到来之后，首都才设置到了开罗。

　　埃及人征服沙漠的野心从未停止资源配置方案，为了缓解开罗的拥挤，40年前埃及政府就开始在开罗附近尝试建立卫星城，希望将开罗的人口重新分配到新城市中。

　　上世纪70年代，距离开罗一小时车程，以蓝领工业城市著称的城市10th of Ramadan投入使用。城内有塑料、造纸、医疗用品和服装厂，经过几十年的发展，目前也只有约60万人居住。

　　另一个失败的案例是Sheikh Zayed市，原本希望分流百万人口，结果变成渴望逃离首都的富裕开罗人的后花园。豪宅林立，高尔夫球场、游泳池和人工湖一应俱全，最终变成了封闭式城市。富裕居民开车能进入内部商店和诊所、高档购物中心，封闭的围墙外只能瞥见绿色植物。

　　虽说当局推出了房贷的补贴政策，但疫情之下，不少埃及人出国打工的机会骤减，收入进一步缩水城市定义广义和狭义。谁还会考虑一个几十年的，还是先到街上先吃块大饼填饱肚子吧。

　　看着挥金如土的新首都，埃及人担心这将变成又一个富人专属的Sheikh Zayed市。与其花这个钱建世界第一高楼，他们嘀咕着不如把钱花在翻新开罗古城或者改善民生刀刃上。