习总1月26日至28日考察我区时的重要讲话和重要指示精神，为内蒙古新形势新任务新发展指明了方向、提出了总体要求

　　习总1月26日至28日考察我区时的重要讲话和重要指示精神，为内蒙古新形势新任务新发展指明了方向、提出了总体要求。特别是总在讲话中着重强调了“四个着力”的重点任务，抓住了内蒙古改革发展的“牛鼻子”国家公共资源网官网，完全符合我区发展实际，是我们做好经济社会发展各项工作的基本遵循和根本指针。

　　乌海市第一时间对总考察我区时的重要讲话、指示和王君在全区领导干部大会上的讲话精神进行了学习贯彻，并明确把学习贯彻总的重要讲话和指示精神作为乌海当前和今后一个时期的头等大事，作为第二批教育实践活动的重要内容，贯穿于全市转型升级和教育实践活动的全过程。

　　当前和今后一个时期，我们要把贯彻落实总的重要讲话和指示精神，与深入落实 “8337”发展思路结合起来，与实现“一个中心城市天际线林业资源、两个转型、三个率先、五个乌海”发展战略目标结合起来，跳出本地资源限制，用长远的眼光、大局意识来谋划资源型城市转型升级发展，突出抓好以“稳中求进、改革创新、转型升级、区域中心、民生优先”为重点的各项工作，努力在推动经济社会持续健康发展、全面深化改革、保障和改善民生、打造城市环境等方面有新作为，走在全区前列。

　　一、坚持稳中求进，着力在继续做大经济总量、提高发展质量效益上下功夫、见实效。按照习总提出的“稳中求进的一个重要方面就是要在转变经济发展方式上取得新进展”的要求，更加注重经济发展的质量和效益，积极对接“五大基地”，瞄准国内外一流企业城市猎人韩版在线看，加快引进和实施一批传统产业延伸升级、增量提质的项目，积极承接一批符合结构调整方向的项目，谋划新上一批新兴产业发展的项目，促进产业规模扩大和素质提升。加大以商引商和产业链招商力度，完善后续扶持政策，坚持引资、引技、引智有机结合，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。认真研究找准国家、自治区产业政策和投资方向，做好基础设施、城镇化、服务业、制造业、保障性住房建设等领域项目的组织申报和争取资金力度。高度重视中小企业在促进投资增长方面的重要作用，引导大企业通过上下游配套、分工协作和技术扩散等方式，带动中小企业发展，促进财政增收、就业增加。

　　二、坚持改革创新，着力在激发经济和社会发展活力上下功夫、见实效。把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域和各个环节，力争成为改革的先行区和试验区城市天际线林业资源。加快转变政府职能，积极推进公共资源交易、行政审批制度等制度创新，以制度规范提升行政效能。大力发展非公经济，激发各类市场主体的活力城市边缘 维文。全面落实自治区和乌海关于加快非公经济发展的一系列政策措施，设立非公经济发展基金，建立中小微企业创业基地，加大金融、财政扶持力度，扶持中小微企业开拓市场，全力扶持民营企业做强做优。加快建立以市场为导向、以产业化为目的、以企业为主体、产学研紧密结合的比较完整的区域创新体系国家公共资源网官网，加大各类紧缺急需人才培养引进力度，大力实施项目引才、引企工程，加快内蒙古煤焦化工新材料研究院、氯碱化工技术研究院建设，依靠科技创新驱动，做好煤化工产业链延伸这篇大文章，推进产品结构由附加值和科技含量低、原料和半原料的产品向高附加值、科技含量高的产品转变。

　　三、坚持转型升级，着力在调优结构、提升新型工业化水平上下功夫、见实效。按照总提出的“转方式必须推动经济结构战略性调整”的要求，立足资源型城市转型实际，将转型升级理念贯穿于发展的全过程，坚持壮年转型，在转型升级过程中继续做大经济总量，在做大经济总量的过程中继续调优结构，把推动转方式同全面深化改革、调整优化产业结构、延长资源型产业链条等紧密结合起来，力争在全国资源型城市转型中率先形成低碳发展、循环发展、绿色发展、可持续发展新优势，成为科学发展的典范。积极推进传统产业新型化。立足建设一流的“国家级”煤焦化、氯碱化工两大基地，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统企业，重点培育发展煤焦油精深加工、PVC深加工等产业，提高煤炭就地转化增值率和产业精深加工度，推动产业向集群化、高端化，产品向终端化和消费市场发展。积极促进新兴产业规模化。加快发展有机硅化工、生物医药等现代化工城市边缘 维文，大力发展新能源、新材料等非本土资源战略性新兴产业。加大劣质煤、煤矸石、工业固废循环再利用力度，扩大清洁能源生产规模，促进新兴产业规模化、集群化发展，提高新兴产业所占比重。积极促进支柱产业多元化，依托主导产业基础和优势，进一步培育壮大钢铁特色冶金、战略性新兴产业、装备制造业、金融服务业和生产性服务业、“环乌海湖”特色旅游文化产业等，进一步优化产业结构，壮大经济实力。

　　四、坚持区域中心，着力在推动区域协作、发挥核心主导龙头作用上下功夫、见实效。要统筹“一区四园”和周边产业发展规划设计，避免区域内产业雷同、重复建设。加快园区经济集中集聚发展，力争将乌海经济开发区打造成为千亿元国家级经济技术开发区。同时，充分利用周边地区的资源优势，重点发展产业延伸项目和资源产品深加工项目，使乌海由煤炭生产加工中心向资源精深加工、研发和交易中心转变。推进城市转型升级，围绕“人口向城区、向湖区集中”的城市框架总体布局，高起点规划、高标准开发建设“环乌海湖”，吸引区域人口、物流、资金等要素向环山环湖集中。积极构建区域商贸服务中心。大力引进国内外知名商贸品牌企业，积极发展中介服务、总部经济和会展经济，丰富服务业态，打造面向周边、高水平、差异化的商贸流通服务中心。稳步适度提升改造旧城区，加大公共服务设施建设力度，提升城市综合承载能力。高质量推进生态文明建设，积极推进国家级园林城市创建，加大环城水系、城市森林公园、城市出入口和道路沿线绿化长廊建设力度，进一步提升城市环境品质。

　　五、坚持民生优先，着力在提高民生发展质量上下功夫、见实效。坚持把服务群众、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，按照“高标准、全覆盖、全过程、全方位、可持续”的民生工作思路，力争在就业、教育、医疗卫生、社会保障、文化体育、住房保障、公共交通、安全环保等方面达到全区先进、全国一流。以“两提高、十保障”为目标，全力抓好“市民扶贫脱困工程”，尽早消除城市内部二元结构。统筹解决好高校毕业生、困难家庭、库区移民等群体的就业工作，努力让人民群众过上好日子。大力推进学校标准化建设和薄弱学校改造，全面完成“学前教育三年行动计划”幼儿园建设任务。启动国家卫生城市创建工作，加快推进公立医院改革，不断提高医院管理水平和医疗服务质量。推进基本医疗保险由制度全覆盖向人口全覆盖转变，深入实施大病保险工作，有效减轻群众医疗负担。深化重点行业、区域环境治理，加大落后产能淘汰力度，挖掘节能减排优势，最大限度地保障和推动环境质量改善。强化安全生产责任落实，加快推进食品药品安全监管体制改革，努力打造食品药品放心城市。推进社会保障由制度覆盖向人的全覆盖实现，不断扩大社会保险覆盖范围。加大保障性住房建设力度，启动煤矿棚户区改造二期工程，力争到“十二五”末，全市保障性住房覆盖面超过20%。不断提供优质的公品和服务。加大文化、信息城市猎人韩版在线看、体育场所、公园、绿地等公品财政投入力度国家公共资源网官网，使居民享有高质量的幸福生活。推进城乡一体化及新农区建设，大力发展葡萄、蔬菜、苗木、花卉等特色产业，率先在自治区实现农区“十个全覆盖”。