资源型城市和资源型企业转型被称为世界性难题

　　资源型城市和资源型企业转型被称为世界性难题。在为数不多的成功案例中，德国鲁尔集团的转型经验是全世界最为推崇的，它的转型用了整整３０年才获得成功。

　　煤炭企业普遍面临从开采资源到走向繁荣，再到资源逐渐枯竭、企业衰败的过程。在其资源枯竭后，如何生存和发展一直受到社会的高度关注。因此，传统资源型企业的转型显得尤为紧迫和重要。 资源型城市以及资源型企业转型是世界性难题。据了解，美国、德国、法国、日本、加拿大等都有许多城市属于资源型城市，他们都曾在转型的阵痛中艰难探索。其中，德国的鲁尔和法国的洛林转型用３０年的时间获得了成功，成为全世界资源型企业转型的榜样。

　　这些城市在艰难的转型过程中，不仅要调整产业结构土地资源交易平台，还要克服地面沉陷等地质灾害和数十万矿工及其家属的就业等难题。例如，有着“天南铜都”美誉的云南东川市，因资源枯竭，４个铜矿全部停产，成为我国资源型城市“矿竭城亡”的首个实例。

　　当前，我国资源型城市和资源型企业转型仍然处于探索阶段。从过去的转型实践来看，国内资源型城市和企业转型的现状不容乐观。

　　例如阜新市，２００１年被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。经过长达７年的转型发展之后才初步实现了从“煤城”到“风电之城”的转变，但是仍面临失业矿工再就业和财政入不敷出等问题。

　　开滦集团地处唐山市，始建于１８７８年。目前，开滦集团面临原有矿区进入衰退期、煤质差、效益低、开采条件困难和成本不断增高、社会负担沉重等多种困难。

　　据了解，２０００年之后，开滦旗下的唐家庄等４个矿相继破产，唐山区域剩余可采储量只有１４．５亿吨，其中的７６．７％还被压在铁路、水体土地资源交易平台、建筑物之下，且平均采深已达地下８５０米以下，开采成本提高，开采难度日益加大。煤炭质量差，灰分高达４０％，动力煤发热量低，洗精煤回收率低，低于全国平均值１９个百分点，仅此一项减少收入４０％。集团现有离退休人员７１６２５人，另有等退职工２３４８人，从事生活后勤人员１６１１５人；有１６５个住宅小区，供暖、供水、供电、供气等都由企业承担，每年仅生活后勤补贴就高达１０亿以上。矿区危旧房改造任务繁重土地资源交易平台，震后危旧房还有１５９．４万平方米，需建设投资２７亿多元……

　　２００８年５月２１日，已在河北峰峰集团６年之久的张文学出任开滦集团的董事长、。他经过两个月的实地调研后提出：“转型发展是开滦的必由之路模拟城市无限刷绿钞！”张文学告诉本报记者：“尽管开滦还可以采３０年，但不能等枯竭了才开始转型，主动转型才是良性的转型。同时，企业要为职工和家属的未来发展谋求出路。”

　　张文学说：“转型必须要依托企业自身的比较优势和产业基础；立足于国家的宏观经济和产业政策；融入区域经济发展大局；要学习借鉴国内外资源型城市和企业的成功转型经验。

　　２００８年７月，开滦集团确定了“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的指导思想，将过去以煤为主导变为以煤为基础，发展煤化工、煤电热和现代物流产业，从而积极推进大煤炭大精煤、大煤化工、大物流、大煤电“四大工程”，经过５至７年发展，使开滦集团成为跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的国际领先、国内一流的现代化大型企业集团。

　　战略调整后的短短两三年，百年老店彻底改变了靠增加煤炭产量提高效益、局限于煤炭生产寻求发展、靠自我积累投资上项目的传统观念，走出了一条以煤炭为基础，产品深加工，延伸产业链，循环发展、集约发展、多元化发展的新路子，企业实现了超常规的发展。

　　开滦集团总经理殷作如告诉记者，２００７年到２０１０年，原煤产量由２８８３万吨增加到６０８７万吨，３年增加了３２０４万吨，增长了１１１％；营业收入从１５７亿元增加到９３２亿元，增加了７７５亿元，增长了４９４％，相当于再造了５个开滦；利税从１６．７亿元增加到４２亿元，增加了２５．３亿元，增长了１５２％；利润总额从３．２亿元增加到１２．６５亿元，增加９．４５亿元，增长了２９５％；资产总额从２４０亿元增加到４８４亿元，增加了２４４亿元，增长了１０２％；职工的人均年收入从３．２９６４万元增加到５．５７７６万元，增加了２．２８１２万元，增长了６９％。

　　结构调整不断深入，集团以构建现代产业体系新思维改造提升传统产业，培养壮大新兴战略性产业，加大节能减排，从过去的以煤为主到２００８年的“１３４”（以煤炭为基础产业，以煤焦化、煤电热、现代物流为支柱产业，以装备制造、房地产、文化旅游、建材化工为支持产业）产业格局，再到２００９年的“一基五线”（以煤炭为基础产业，大力发展煤化工、现代物流、装备制造、文化旅游、节能环保等产业），煤炭产业占集团经济总量的比重从８０％降到２９．５％以下，曾经的副业例如现代物流、煤化工、装备制造、文化旅游、节能环保等持续产业、新兴产业从不足２０％到７０．５％，并连续两年稳定在经济总量的七成以上。特别是在现代物流、新能源、新材料等领域取得了重大突破。

　　开滦集团副总经理、国际物流公司执行董事李敏告诉记者，开滦物流业２０１０年收入达到４９３亿元，连续两年占据集团经济总量半壁江山，跻身全国物流５强。

　　开滦集团地处环渤海经济开发区腹地，毗邻京津冀大城市群，距秦皇岛港、塘沽港、曹妃甸港、京唐港均在１００公里左右，并且有业主码头和自营铁路，发展物流产业的优势得天独厚。

　　开滦集团已经形成了基于供应链管理，以“煤路港航”一体化网络为依托，以“专业化煤炭物流”为特色，以“三大园区”为载体，以信息技术为支撑的现代物流发展新模式；建成了煤炭流通加工、物资仓储加工配送、运输服务等五大业务板块，特别是创立了煤炭供应链管理模拟城市无限刷绿钞、煤炭市场交易、煤炭战略储备相结合的“三位一体”物流运作新模式，开了中国煤炭专业物流领域供应链管理的先河。

　　李敏还告诉记者：“开滦物流已经不是传统意义的物流，２０１０年８月３１日，开滦集团曹妃甸５０００万吨国家级数字化储配煤基地、开滦唐山湾２０００万吨炼焦煤储配基地举行开工奠基仪式。两个项目总投资为３８．６６亿元，项目全部建成后模拟城市无限刷绿钞，整体规模将达到亿吨级。开滦将物流产业的思路与国家的能源储备体系建设相结合，随着项目的竣工，将出现巨大的发展空间和利润空间，建成后不但可以满足国家战略的储备，同时土地资源交易平台，按照市场的需求配煤，节约能源，提高附加值。未来储配煤中心将扩张到张家口、承德、山西、内蒙，今年物流收入预计超过６００亿元，明年随着两港项目落地，物流产业将得到更快的发展，争取实现８００亿到９００亿元，到十二五末，物流产业收入将达到１０００亿元，前景看好。”

　　开滦集团副董事长、开滦能源化工股份有限公司董事长裴华在接受本报记者采访时表示，开滦煤化工产业依托唐山湾产业聚集优势，建成了河北省综合规模最大、循环产业链最长、节能减排措施最优的绿色煤化工园区，进入全国化工百强企业。２０１０年煤化工产业收入达到１１３亿元，占集团经济总量的１２％。

　　裴华还透露：“目前，开滦集团一块煤能生产出３２种产品，明年年底发展到４３种产品，‘十二五’末将达到７２至９０种。产业前景集中在新材料、新能源领域，用在医药、国防、化工等方面，都是市场紧缺的产品，蕴含巨大增值空间。”

　　开滦集团的文化旅游产业也成为企业转型发展的新亮点模拟城市无限刷绿钞。开滦集团党委李全兴说：“开滦文化产业将成为企业转型发展的又一力作。”

　　按照文化旅游业的发展规划，开滦以开滦国家矿山公园的旅游产业为龙头，拉动与之相关的房地产业、配套商业、服务业的发展，将形成一个大的文化产业集群。

　　李全兴告诉记者，围绕开滦以及唐山的历史文化，集团将投资拍摄电影《曹妃传奇》、电视剧《开滦风云》和电视纪录片《乡音》等影视作品。同时，现代矿山工业科学发展示范园区不久也将开工建设。开滦集团“十二五”规划还提出打造“中国矿业文化产业基地”，使其成为企业转型发展的动力源和新的增长极。以开滦国家矿山公园为依托，开滦集团已经逐步形成涵盖文化旅游、广告会展、影视创作、文娱演艺、网络传媒、出版印刷、旅店服务、休闲健身、旅游产品开发、旅游地产开发等独具特色的矿业文化产业体系。２０１０年文化产业收入实现了６０００多万元。

　　目前，现代物流和煤化工产业占到集团营业收入的６５％，其他替代产业、战略性新兴产业诸如精品钢材、装备制造、文化旅游、节能环保等循序渐进，相继发力，为开滦集团再造百年名企奠定基础。

　　中国煤炭工业协会会长王显政参观开滦后表示，开滦集团的发展变化，为新时期煤炭工业创新发展进行了有益探索，对煤炭行业加快转变发展方式具有示范作用。

　　国务院发展研究中心研究员、企业研究所企业管理研究室主任李国强认为：“开滦集团转型发展的思路体现了科学发展观的要求模拟城市无限刷绿钞。百年老店正在成功的实现集团经济结构的升级和转型，以煤为基础大力发展替代产业和新兴产业，取得了巨大的成效。”

　　过去，在许多人的印象中，一提及资源型城市、企业转型，首先想到的经典案例是德国鲁尔集团，如今开滦集团的转型经验也引起了国内外相关部门和企业的广泛关注，前来参观考察的团体络绎不绝。

　　２０１０年８月９日，美国Ｃａｒｌ Ｎｏｗｅｓｔ公司副总裁和加拿大德华公司董事长刘乃顺一行１０人，到开滦集团参观考察；１２月５日，美国考伯斯公司总裁兼首席执行官瓦特·特纳，全球高级副总裁凯文·菲茨杰拉德，副总裁兼首席财务官布莱恩·迈卡瑞，亚洲商务开发副总裁伊蒽·多尔帝，到开滦参观考察；１２月６日至７日，德国鲁尔ＲＢＢＨ公司董事长布什一行３人来开滦集团参观考察。他们一致认为，开滦集团的企业转型发展模式和战略构想令人振奋。

　　２０１０年，山东省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、黑龙江省等领导相继来到开滦进行实地考察模拟城市无限刷绿钞，对转型经验给予了高度评价。