绿色煤炭资源强国战略”专题篇摘要

　　绿色煤炭资源强国战略”专题篇摘要。专题研究了煤炭在我国能源结构中的基础地位，分析了我国煤炭资源勘查现状、煤炭地质基本特征与煤炭资源空间布局情况，给出了绿色煤炭资源的概念与我国绿色煤炭分布及其资源量，结合对煤炭资源强国战略的认识与分析，提出了我国绿色煤炭资源强国战略的工作建议。

　　煤炭供给侧结构性改革工作的推进，使我国煤炭资源的勘查开发出现了积极变化，绿色矿山建设付诸实施，煤炭资源强国战略提上日程。本专题在对我国煤炭地质基本特征、煤炭资源赋存特征、煤质煤类等系统研究的基础上，结合我国煤炭资源勘查开发实践，取得了如下成果和相关建议。

　　我国煤炭资源总量丰富，保有资源量和预测资源量累计5.82万亿t，其中保有资源量1.94万亿t，1000m潜在资源量1.44万亿t资源配置的方式，1000～2000m潜在资源量2.44万亿t。保有资源量中城市土地资源，保有已利用量0.4万亿t，保有尚未利用量1.54万亿t，基础储量0.27万亿t，储量0.15万亿t。

　　研究确定了绿色煤炭资源的定义及其内涵。绿色煤炭资源定义为在当前先进技术条件下，资源禀赋条件适宜，能够实现安全高效开采、生态环境友好，能被清洁高效利用，具有经济竞争力的煤炭资源。其内涵为：资源禀赋条件适宜，能够实现安全高效开采（地质条件相对简单，煤炭资源相对丰富，易于实现机械化开采）；煤炭开发对生态环境的影响与扰动相对较小且损害可修复，煤炭开发过程中水资源能得到保护和有效利用，能够实现生态环境友好；煤中有害元素含量低，且可控可去除，能被清洁高效利用。

　　建立了绿色煤炭资源的评价指标体系：其中煤变质程度、硫分资源配置的方式、灰分、埋层埋深以及构造复杂程度为绿色煤炭资源评价的决定性指标，设置煤类、煤质硫分、灰分和赋存深度为定量指标；煤层稳定程度、构造复杂程度为定性指标；其他指标为辅助性研究描述指标。

　　开展了“井”字形格架下煤炭资源绿色程度评价：辽吉黑、黄淮海、东南贫煤、蒙东城市土地资源、云贵川渝、南疆—甘青、分区总体评价为非绿色煤炭资源赋存区；晋陕蒙宁、北疆分区总体评价为绿色煤炭资源赋存区。但大区评价的绿色范围内局部存在非绿色煤炭资源，同样在大区非绿色的范围内局部存在绿色煤炭资源。

　　经评价，我国绿色煤炭资源保有量9988.92 亿t，绿色储量457.53 亿t，绿色基础储量876.36亿t，潜在绿色资源量7709.79 亿t。绿色资源主要分布于陕西中北部资源配置的方式、山西、内蒙古中部、陇东、宁东、北疆地区城市土地资源。

　　预设了煤炭资源开发三种情境模式并开展绿色煤炭资源保障程度研究，认为“开发产能尽量向绿色资源赋存区转移和收缩，以开发绿色资源为主，混搭一些相对接近绿色指标的煤炭资源”短期内，煤炭勘查应不再以提升资源总量为目的，而以提升绿色基础储量和经济可采绿色储量城市土地资源、加强绿色资源梯级进补为重点，勘查产能要有意识从非绿色矿区收缩退出，逐步转移至绿色矿区。

　　我国未来勘查产能逐步向绿色煤炭资源赋存区收缩转移，提升开发产能逐步向绿色煤炭资源赋存区转移的资源保障能力，最终实现绿色煤炭资源开发贡献率达到90% 的目标，有力保障煤炭资源强国战略的实施。

　　本文摘编自《煤炭资源强国战略研究》（彭苏萍等编著．北京：科学出版社， 2018.2）一书“专题篇一 绿色煤炭资源强国战略”摘要资源配置的方式。

　　《煤炭资源强国战略研究》是中国工程院咨询项目的课题研究成果，瞄准我国未来20 年建设煤炭资源强国的切实需求资源配置的方式，在厘清当前煤炭工业发展现状、主要成就、重大问题以及发展形势判断的基础上，分析了煤炭资源强国的概念、内涵与主要特征，并从绿色煤炭资源、煤炭工程技术、煤炭人才教育、煤炭企业、“一带一路”煤炭资源和煤炭管理体制机制6 个方面，辨识了我国建设煤炭资源强国的基础与差距，明确了我国煤炭资源强国战略思路、目标、任务与实施路径，提出了相应的保障措施与政策建议。研究成果将为今后10～20 年我国煤炭工业发展的顶层设计，以及实现我国从煤炭资源大国向煤炭资源强国转变的战略构想提供决策依据。