为鞭策我国经济高质量开展，鞭策财产构造转型晋级，把实体经济做实做强做优

　　为鞭策我国经济高质量开展，鞭策财产构造转型晋级，把实体经济做实做强做优。克日，发改委对外公布《“十四五”撑持老产业都会和资本型都会财产转型晋级树模区高质量开展施行计划》（下称《计划》）。《计划》提出以科技立异和体系体例机制立异为引领财产转型、以财产园区和产城交融开展为载体的财产转型和以智能化和绿色化革新为重点的财产转型目的，按照笔者收拾整顿，全文共说起33座都会（区、镇）和诸多利好政策撑持，将来五年此中部门都会将负担起引领动员天下老产业都会和资本型都会开展的义务与目的。

　　上述四点别离是在加强制作业合作力都会的构成历程、完美都会功用、增进产城交融和对内对外开放协作四个方面临沈阳市重点撑持、促进和晋级，特别是在共建“一带一起”中，沈阳是独一被说起点名撑持高质量开展的都会，政策撑持力度可谓数一数二。

　　在财产园区建立转型晋级和产城交融开展中被点名——撑持中德（沈阳）高端配备制作财产全扩区和晋级；

　　《计划》目的：方案到2025年，在上述都会和地区内建成一批特征明显的先辈制作业基地和地区性中间都会，同时构成产业化和信息化交融开展、先辈制作业和当代效劳业交融开展的新格式。明显加强都会生齿和经济承载才能。促进数字手艺与经济社会开展和财产开展各范畴普遍交融，促进先辈节能低碳手艺、配备和办理形式遍及使用，促进能源资本财产绿色化转型，片面优化经济构造和财产构造。

　　此中沈阳在主动撑持有前提的都会加大高端配备制作，促进制作业智能化革新建立一批智能制作标杆工场中被点名——撑持沈阳机械人国度制作业立异中间建立；

　　相比照株洲和湘潭，淄博的3次点名均被付与差别本能机能的政策撑持。此中在完美都会功用方面，增进淄博与济南的交融开展，协力构建梯次配套的财产圈；在加大立异和财产政策撑持力度方面，撑持淄博培养建立国度立异型都会，撑持淄博淄川经开区创开国家级开辟区，并夸大国度相干部分和地点省份别赐与政策步伐、体系体例机制立异和相干范畴资金的优先撑持。从淄博市被说起的次数和政策导向、撑持力度来看，是此次《计划》中仅次于沈阳市之外得到最大利好的都会。

　　以株洲为例，在放慢完美都会功用鞭策都会圈财产合作中，沈阳作为沈阳都会圈主体被说起鞭策，株洲则是被作为长株潭都会圈协同被说起；而株洲的另外一处说起则是被请求促进泥土净化综合管理和腾退地盘重金属及有机物净化情况查询拜访评价与管理修复；最为利好的则是撑持株洲先辈轨道交通配备制作立异中间建立。

　　区分于沈阳，株洲都会的构成历程、湘潭和淄博固然也被说起多达3次，但此中并没有独一性特指，且多是与其他地域同时呈现被说起。

　　在此次《计划》的四个方面十五点细则中，沈阳被点名说起4次，株洲、湘潭和淄博被点名说起3次，成为33座都会中被点名次数最多的4座都会（其他都会中洛阳、唐山、包头、黄石、韶关、宜宾、六盘水、徐州和鞍山被点名2次）。

　　但是我国当下地区及都会之间的产业开展程度存在着较着差异，按照赛迪参谋最新公布的2021年先辈制作业百强市散布来看，位于北方的都会唯一30座上榜，且排名前10名的北方都会唯一1座（青岛）；北方地域先辈制作业开展滞后的背后是大批老产业都会情临财产转型和多量资本型都会因资本干涸的由兴转衰。据统计停止到2020年末，天下95个老产业都会中有82个散布在我国中西部（59个）和东北地域（23个）；天下69个资本干涸型都会中有52个散布在我国中西部（29个）和东北地域（23个）。因而强化中西部和东北地域承接财产转移的条件是怎样撑持中西部和东部地域老产业都会和资本型都会转型。

　　此中总计有33座都会（区、镇）被点名说起，根据次第别离为：唐山、襄阳、宜宾、沈阳、洛阳、株洲天门大众资本信息网、北京（石景山区、门头沟区）天门大众资本信息网、重庆（大渡口区、江津区、永川区都会的构成历程、荣昌区）、长株潭、淄博、黄石、徐州、长春、包头都会的构成历程、鞍山、吉林、大庆、大连、自贡、湘潭、萍乡、平顶山、鄂尔多斯、石嘴山、宁东镇、松原、韶关、六盘水、长治、铜陵、抚顺、娄底和鹤壁。

　　2021年是我国“十四五”的残局之年、枢纽之年。“十四五”计划纲领再次夯实和肯定了深化施行制作强国的国度开展计谋，而且在增强财产根底才能建立、提拔财产链供给链当代化程度和鞭策制作业优化晋级等方面提出：在重点范畴规划一批国度制作业立异中间，完美国度质量根底设备；优化地区财产链规划，指导财产链枢纽环节留在海内和强化中西部和东北地域承接财产转移才能建立

　　将来五年，上述33座都会（区都会的构成历程天门大众资本信息网、镇）可否从老产业和资本型都会晋级转型为先辈制作业基地和地区性中间都会，并与省会都会、中心都会构成主体功用较着、劣势互补、高质量开展地区的经济规划，我们拭目以待。

　　此次《计划》别离从“加强财产中心合作力”、“提拔都会功用品格”、“放慢完成低碳开展”、“进一步完美政策系统事情机制”四个方面十五点细则对我国老产业和资本型都会停止从头规划和公道优化。

　　湘潭的状况根本与株洲不异，一样是作为长株潭都会圈协同被初次说起放慢完美都会功用；随后一样是与株洲不异被请求促进泥土净化管理和有机物净化情况管理修复；最为利好的是鞭策制作业绿色开展中，湘潭被点名打造新质料及环保配备制作基地，但也并不是独一性特指，且其他被付与同类本能机能的都会合作力不容小觑。