资源型城市是我国重要的能源资源战略保障基地，在我国经济发展中有着卓越贡献

　　资源型城市是我国重要的能源资源战略保障基地，在我国经济发展中有着卓越贡献。但随着对资源过度掘取和不合理的开发利用，导致资源型城市生态受到破坏，资源型城市产业结构倚重高污染、高能耗和高排放特点的资源型产业占比高，资源的盲目开发以及低效率利用，对周边自然环境造成负面影响，资源型产业对资源过度依赖造成资源型城市形成产业路径依赖，导致资源型城市竞争力弱，长期的资源依赖使资源型城市发展落入衰退陷阱，难以实现可持续发展，阻碍了资源型城市产业转型升级。

　　实施环境分权在一定程度上能够改善生态环境的质量，有助于推进资源型城市产业转型升级，并且实现生态与经济的双赢。环境分权的实施有利于激发企业推进绿色技术创新的动力，更新生产设备、改进生产工艺，资源型企业转型升级提高了整体行业绿色技术革新，从而加速资源型城市产业转型升级中国城市建设网首页。但随着环境分权的实施会衍生出一系列企业转变生产方式的融资难题，而加强政府金融支持有利于这一难题的破解，为了深入分析环境分权、政府金融支持与资源型城市产业转型升级的影响关系，需要认清和把握环境分权、政府金融支持及其对资源型城市产业转型升级影响的作用机制，并且在掌握其作用规律的基础之上，发挥其推进资源型城市产业转型升级的重要作用。

　　通过对环境分权、政府金融支持及其对资源型城市产业转型升级影响的作用机制进行研究，利用固定效应模型、门槛效应模型以及GMM模型对该机制进行了实证检验，结果发现环境分权对资源型城市产业转型升级具有促进作用，并且在政府金融支持的作用下，其促进作用将得到增强。

　　结果显示：第一，环境分权促进了安徽资源型城市产业转型升级，环境分权程度每提高1%，其促进作用提高12.8%。此外，在政府金融支持的作用下，环境分权对资源型城市产业转型升级的促进作用更加显著。

　　第二，环境分权和政府金融支持对不同类型、不同区域资源型城市的影响效益存在异质性，其中，皖南地区资源型城市在政府金融支持作用下，环境分权对该地区产业转型升级的影响作用最为显著，皖中地区次之，皖北地区最低；成熟型城市其环境分权在政府金融支持的作用下对该类型城市产业转型升级的促进作用最显著，再生型城市次之城市概念园区，衰退型城市影响作用最弱。

　　第三，在政府金融支持作为门槛变量时中国城市建设网首页，环境分权的促进作用存在门槛效应，选择最优的区间才能更好地促进安徽省资源型城市产业转型升级。

　　辖区政府相较上级政府更加了解本地区环境治理力度水平，应当加强对安徽资源型城市地方政府环境治理的监督，辖区政府和上级政府共同改善安徽资源型城市生态环境；构建安徽资源型城市生态环境监测网络，通过对生态环境监测技术体系升级完善，使资源型企业绿色生产过程得到全方面监督，实现对其生产过程中环境质量进行全覆盖监测；另外，由于安徽资源型城市企业所属行业存在差异，地方政府应当将有限资源进行合理配置，加大对高污染、高排放、高能耗产业环境治理的资源投入中国城市建设网首页，从而促进资源型城市产业转型升级。

　　第二，加强政府金融支持力度，不断改善绿色金融服务，促进资源型企业绿色融资难题的破解，积极促进企业持续健康发展。

　　通过深化政银担合作机制，健全安徽资源型企业绿色融资担保的体系模式城市概念园区，通过发挥政府在融资机构与企业之间的桥梁作用，为资源型企业绿色融资提供保障，促进资源型企业经济可持续发展。充分发挥安徽省互联网金融优势，发挥科技金融优势，迅速建设科技金融服务平台，科技金融服务平台的搭建能够让企业和金融机构及时了解当地政府的政策动态，为企业提供金融产品需求平台，对资源型企业的创新技术、绿色产品进行资金补助，充分运用互联网平台，提高融资服务工作效率城市概念园区，快速破解资源型企业绿色融资难题，加快产业转型升级。

　　依据地区特性存在异质性的特点，政府针对性落实环境保护政策，满足各个行业绿色生产和环境治理过程中的实际需求，促进安徽省形成完备的环境治理体系。另外，依据安徽省不同类型，不同地区资源型城市的财力水平，针对性制定绿色金融支持政策，确保绿色融资项目科学精准，为资源型企业发展提供稳定框架和灵活空间，推动地方政府和资源型企业在绿色金融领域的合作，从而破解资源型企业绿色融资难题，加快产业转型升级。

　　第四，改造高能耗、高污染和高排放的传统资源型产业，扶持和发展替代产业。通过加大环保资金投入和对技术创新的支持，在保护环境的基础上使传统资源得到有效地开发利用，并延伸传统资源产业链条，使安徽传统产业向智能化、绿色化发展。

　　发挥安徽资源型产业创新优势，打造新产业以减小资源的开发对环境的负面影响，从而加快产业转型升级。大力促进安徽绿色可持续产业的发展，通过在资金和技术等方面上的支持，从而鼓励新兴的绿色可持续产业的诞生和发展，并且对传统产业进行改造升级，从环境污染的根源着手让传统资源可以得到合理的开采利用，在淘汰落后产能城市概念园区、培育和发展新兴绿色产业的同时，充分发挥安徽省资源型城市自身的特色和优势，带动经济社会的持续发展，尽快推进安徽资源型城市转型升级。

　　资料来源：郑飞鸿，车宏生，环境分权、政府金融支持与资源型城市产业转型升级——以安徽省为例，黑龙江工业学院学报(综合版). 2022,22(08)