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东北网2月20日讯 (记者 强锐) 2013年11月,国务院正式实施《全国资源型城市可持续发展规划》
东北网2月20日讯 (记者 强锐) 2013年11月,国务院正式实施《全国资源型城市可持续发展规划》。我省牡丹江、大庆等11个城市列入全国资源型城市,其中9个地级市和2个县级市。
我省是资源型城市聚集省份。资源型城市在我省经济总量中占有很重城市猎人赤兔官网,2012年全省11个资源型城市土地面积30.9万平方公里,人口1524.8万人,实现地区生产总值7848.5亿元,分别占全省的68.1%资源型城市都有哪些、39.7%和57.3%。《规划》中我省被列为全国资源型城市的分别为丹江、大庆、鸡西、黑河、伊春、大兴安岭、七台河、鹤岗、双鸭山以及尚志城市定义、五大连池城市猎人赤兔官网。与此同时,大小兴安岭林区铁力市、嘉荫县、逊克县、爱辉区被国家确定为参照执行资源枯竭城市政策县(区)。
——经济平稳较快发展,结构调整步伐加快。2012年,油林煤资源型产业增加值占地方经济总量的比重均下降到50%以下,同时油、木、煤等资源加工层次不断提高,替代产业初具规模。地方工业发展后劲显著增强,初步构建起循环经济和资源综合利用的发展模式城市天际线开采资源。
——民生状况得到改善,社会事业全面进步。2012年我省资源型城市居民人均可支配收入达到185927.2元,比2008年增长59%。城镇登记失业率低于全省指标0.1个百分点,城乡群众享受最低生活保障城市天际线开采资源、困难家庭学生救助基本实现了全覆盖,城镇居民医疗保险参保率达96%城市天际线开采资源,新农合参合率提高到98%。
——生态环境恶化趋势得到遏制。相继启动了天然林保护、退耕还林、采煤沉陷区治理等重点生态工程,积极开展以“四大煤城”及大小兴安岭林区为重点的矿山地质环境治理工作,完成65个国家级矿山地质环境治理项目,治理面积达2200多公顷。争取七台河、双鸭山、鹤岗等资源枯竭城市矿山地质环境治理专项资金3.8亿元。强力推进节能减排,万元GDP能耗年均下降3.5%,二氧化碳、二氧化硫排放强度有所消减,化学需氧量排放下降2%。
——交通资源型城市都有哪些、能源等一批重点工程建设取得新进展。相继建成伊春、漠河、鸡西、大庆和加格达奇机场,我省机场数量达到10个,位居东北地区之首。建成大庆至广州大庆段、哈尔滨至伊春、哈同高速双佳段等高速公路,使全省高速公路总里程跨入全国先进行列资源型城市都有哪些。大兴安岭古洛铁路一期工程等一批重点铁路项目相继完工。大兴安岭区域电网正式并入国家电网,结束了林区不通国网历史。
——政府行政效能进一步提高。伊春市创新实施政府绩效管理十大工程,精简行政审批和许可159项。七台河市建减少8个政府工作部门和行政性事业单位,组建政务服务中心。双鸭山市深入推进依法行政,建立健全重点部门和关键岗位权力运行风险防控机制。
据悉,《规划》的实施为全省经济社会发展注入新动力,政策的落实将对我省经济带来积极影响。按照《规划》提出的“鼓励民营资本进入能源资源开发城市定义、接续替代产业领域”和“促进资源开发收入向资源型城市倾斜”思路,我省将积极探索与央企合作,着力调整和完善中央与地方、央企与地方利益分配比例关系,以增强区域经济发展动力。
我省将建立起推动《规划》实施的工作机制,目前正着手制定实施《规划》“两年行动计划纲要”,确定今后两年的目标、任务和重点,实行工作目标责任制,把工作与责任落实到具体部门、地方和人头。