跟着消费力不竭进步，出格是近代以来科学手艺不竭前进，固然另有某些生物要挟，但大大都的生物要挟，曾经被人类胜利化解

　　跟着消费力不竭进步，出格是近代以来科学手艺不竭前进，固然另有某些生物要挟，但大大都的生物要挟，曾经被人类胜利化解。如今人类需求做的，就是对各类能够发作的新型生物要挟甚么是聪慧都会，出格是人类本人制作出来的生物要挟，连结思维苏醒，时辰进步警觉，并在科学手艺开辟和人文社会办理方面安不忘危，尽早策划，尽早规划，勤奋削减其对人类的损伤。

　　在2004年出书的《国度宁静学》一书中，笔者把科技宁静分为科技功效宁静、科技职员宁静、科技产物宁静、科技设备宁静、科技举动宁静、科技使用宁静等6个二级要素，此中科技使用宁静就包罗了核手艺使用宁静、生物手艺使用宁静等更头一级的要素，即国度宁静的三级要素。

　　从本体论上看，在人类刚降生的时分，以至在人类还没有呈现之前，生物宁静就伴跟着生物在地球上的呈现而呈现了，但在人类降生后的相称长一段期间内，生物宁静不断没有进入人类的视野和认识，生物宁静对人类认识和人类糊口来讲仿佛是不存在的。生物和生物宁静对人类和人类宁静的支持和保证，在人类思惟认识中持久处于休眠和隐性形态，没有被人类明白意想到， 以至连响应的“ 生物宁静”一词也没有呈现。

　　国际干系学院大众办理系传授刘跃进以为，在今世国度宁静系统中，以生物物种、基因、生态、手艺等方面宁静为次要内容的“生物宁静”，是国度宁静的次级组成要素，应对重点是保持与保证；以“虫”“疫”等为次要要挟滥觞的“生物要挟”，是要挟风险国度宁静的天然身分，应对重点是防控与消弭。不管在实际上仍是在理论中，只要科学辨别今世国度宁静系统中“生物宁静”和“生物要挟”两个差别观点，才气进一步片面精确地熟悉生物与国度宁静的多重干系，从而顺遂促进与生物相干的国度宁静管理。

　　【本文系国度社科基金严重项目“整体国度宁静观研讨”与国际干系学院立异团队建立重点项目“国度宁静学道理的深化与完美成绩研讨”的阶段性研讨功效，项目编号别离为：2018MZD018、3262018T01】

　　望文生义，好像《国度宁静法》是保证国度宁静的法令一样，《生物宁静法》也该当是保证生物宁静的法令。正因云云，日本和韩国在翻译英语国度响应的国度宁静法令、机构和计谋时，都不把security间接译作“宁静”，而是更精确地译作“宁静保证”。并且，在订定各自国度响应法令、成立响应机构、订定响应计谋时，所用之词也不是“宁静”，而是“宁静保证”，简称“安保”，如“安保法案”等。恰是因为“生物宁静”意味着对生物宁静的保证，而关于要挟风险人类的生物（出格是病菌和病毒如许的微生物）是不需求赐与保证的，更不需求经由过程立法强化这类保证，因此《生物宁静法》不该把生物对人及国度形成要挟的成绩列入此中，不然会在观点上形成需求保证这些病菌病毒的逻辑紊乱。同时也不宜把消弭病菌病毒等有害微生物及其要挟的成绩列入此中，由于这不是保证生物宁静，而是消弭生物宁静，使有害生物不克不及宁静，以使其不克不及风险人类安康与性命。

　　·只要严厉区分“生物宁静”和“生物要挟”两个差别观点，并用这两个差别观点来阐发庞大的生物范畴的宁静成绩（即“生物宁静成绩”），才气符合逻辑地熟悉、注释和处理今世国度宁静系统中与生物相干的宁静成绩。

　　不管是全部人类，仍是任何一个国度，要宁静和开展，就离不开必然的天然资本。假如说经济是全部人类社会和每一个国度保存开展的根底，那末天然资本就是全部人类和每一个国度可以停止物资消费和经济举动的根底。

　　与“资本宁静”中“资本”一词间接表达出天然物“以人类为中间”的偏向差别，“生态宁静”中“生态”一词外表上具有“逾越人类中间”的意味，但是归根到底，天然生态及其宁静惹起人们的正视，被引入国度宁静系统，仍是由于其对人类和国度的保存开展具有特别的代价和意义。

　　实在， 不管是“生物宁静”，仍是“生物要挟”，不只对全部人类宁静来讲是一个主要成绩，对国度宁静来讲也是一个主要成绩。在国度仍然是当明天下次要举动体的状况下，从国度宁静的角度熟悉生物宁静和生物要挟，不只是保护每一个国度本身宁静的需求，也是保护一切国度配合宁静的需求，同时是保护全部人类宁静的需求。在今世国度宁静系统中，生物宁静和生物要挟，仍然占有着各自共同的职位，仍然是国度宁静管理中不克不及不面临和处理的主要成绩。

　　新冠肺炎疫情爆发以来，很多人把“生物宁静”作为一个主要观点加以夸大，但究竟上，包罗2020年新冠肺炎疫情和2003年非典疫情在内的一切疫情灾祸，间接给人类警示的并非“生物宁静”，而是“生物要挟”。任何形成疫情的生物，即相干的细菌和病毒等微生物，因为其带给人类的是劫难，因此对人类宁静和国度宁静来讲没有宁静的须要和来由。相反，作为给人类和国度形成劫难的一种“生物要挟”，相干病毒和细菌该当被人类覆灭，大概隔断在对人类没有要挟的宁静地带。因而，可以得当表达新冠疫情中相干成绩的观点，不是“生物宁静”，而是“生物要挟”，和处于“生物要挟”中的“百姓宁静”和“人宁静”。

　　但是究竟上，不管在立法过程当中，仍是2020年10月17日经由过程（将于2021年4月15日施行）后，《生物宁静法》草案及其正式文本中，都既包罗“生物宁静”和“保证生物宁静”的内容，也有“生物要挟”和“应对生物要挟”的内容，因此存在没有很好辨别“生物宁静”与“生物要挟”两个差别观点和差别成绩的状况。这就是说，名副实在的《生物宁静法》，其内容该当是怎样庇护生物质本宁静、生物生态宁静、生物手艺宁静、生物兵器宁静，和生物种类宁静、生物基因宁静、生物种子宁静、生物系统宁静，固然还包罗避免外来物种入侵形成当地生物劫难，但不克不及分歧逻辑地把“防控传抱病、动动物疫情”和“防备生物恐惧与生物兵器要挟”等本属于“生物要挟”和“生物要挟防控”的内容置于此中。按照今世国度宁静系统中“生物宁静”和“生物要挟”的差别职位，笔者倡议把当前《生物宁静法》中触及的成绩分为两类，即“生物宁静”和“生物要挟”，并由此订正分立为两部差别的法令，即《生物宁静法》和《生物要挟应对法》。

　　“生物要挟”，包罗生物及其宁静处于极度形态时对国度宁静及其差别组成要素的要挟微风险，但更主要的则是“要挟国度宁静要素”中的“生物要挟”。

　　相宜友爱的天然生态，是人类保存开展的须要前提，也是地球上差别国度和地域人们保存开展的须要前提，是一切国度保存开展的须要前提。因而，全部人类和各个国度，都需求使这类相宜友爱的天然生态获得很好的连结。这就是生态宁静，即适恼人类保存开展的生物系统、地盘系统、水系统、底土系统和大气层系统及其构成的全部天然系统，和各系统本身及其之间的均衡形态可以得以连结而不被损伤的形态。延长到国度宁静范畴，国度生态宁静就是相宜国度保存开展的生物系统、地盘系统聪慧都会包罗甚么、水系统、底土系统和大气系统及其构成的全部天然系统，和各系统本身及其之间的均衡形态可以得以连结而不被损伤的形态。据此，生态宁静可分为生物生态宁静、地盘生态宁静、水体生态宁静、底土生态宁静、大气生态宁静等五个要素，此中的生物生态宁静，就是生物宁静在生态宁静中的表示情势，是差别于生物质本宁静的另外一种情势的生物宁静。

　　但是，假如不是站在人类的角度，不是以人类为中间，而是站在动动物的角度，以动动物为察看坐标，生物宁静在人类不竭获得动动物为己所用的过程当中早已存在了，而对生物宁静形成要挟微风险的恰好恰是食用、利用它们的人类。但对人类来讲，作为本身食用和利用工具的动动物只需充足丰硕，可以满意人类的保存需求，那末仿佛这些生物的宁静成绩就不存在，更无需人类察看、考虑和研讨。

　　固然，在人类这个大代价坐标系中，还存在着差别个别、差别团体、差别国度的略坐标系。在差别国度的宁静坐标系中，对生物宁静的考虑也是纷歧样的。怎样处置差别个别、差别群体、差别国度应对生物要挟与保证本身宁静的需求，就成为人类至今仍然没有完整处理好的个别与群体之间，和差别个别、差别群体之间长处干系的严重成绩。生物范畴的宁静管理，必需具有人类运气配合体的宁静新思想，既正视本身宁静，又正视配合宁静。

　　·生物既有没有益于人类和国度的种类和侧面，也有有害于人类和国度的种类和侧面。关于前者，我们需求保证其宁静，这恰是“生物宁静”观点所指工具。相反，指向对人类和国度有害之生物及生物之有害方面的得当观点，应是“生物要挟”。

　　“生物宁静”和“生物要挟”未严厉辨别所酿成的实际和理论之紊乱，既是比年来《生物宁静法》立法中碰到的一个主要成绩，也是刚朴直式公布的《生物宁静法》中仍然没有完整廓清的一个主要成绩。

　　在国度宁静系统中，资本宁静就是无益于国度保存开展的各类天然要素和天然前提的不受表里要挟和损害的形态。人们普通把天然资本分为地盘资本、水资本、天气资本、矿物质本、生物质本五大类。与此响应，资本宁静便分为地盘资本宁静、水资本宁静、天气资本宁静、矿物质本宁静、生物质本宁静五种，它们由此成为资本宁静下的国度宁静次级要素，详细来讲是国度宁静的二级要素甚么是聪慧都会。

　　此中的生物质本，是对人类具有差别方面代价、能够或能够被人操纵的生物体和由它们构成的生物群落，次要包罗植物质本、动物资本和微生物质本三类。可以作为资本的生物，既包罗生物个别和群体，也包罗生物基因和物种，和响应的生态体系。

　　笔者在2016年揭晓的《我国军事宁静的观点、内容及面对的应战》一文中把军事宁静分为戎行宁静、甲士宁静、军纪宁静、武备宁静、军事设备宁静、军事机密宁静、军事信息宁静、军事产业宁静、军事举动宁静等9个方面，此中的“武备宁静”亦即“兵器配备宁静”，内含有“生物兵器宁静”。固然活着界范畴内，制止利用生物兵器是一种当代的战役文化，但很多国度仍然在开辟储藏生物兵器。不管是出于甚么缘故原由和念头，不管是为了防备仍是为了打击，生物兵器宁静都既是一个主要的军事宁静成绩，也是一个主要的生物宁静成绩。

　　今世国度宁静系统中，要挟国度宁静要素中作为“天灾”存在的“虫”和“疫”两个身分，就是要挟国度宁静的“生物身分”；它们对宁静的要挟，就是“生物要挟”。关于要挟风险国度宁静的这两个身分，出格是这两个身分对国度宁静要挟风险的详细情况，在国度宁静学中不断研讨的比力少，也比力浅，没无形成体系的实际和概念。

　　从语词与观点的本意看，“生物宁静”就是生物自己的宁静，即生物免于伤害、不受要挟微风险的客观形态，因此它在国度宁静系统中的间接表示和主要职位，既不是影响国度宁静的身分微风险国度宁静的身分，也不是保证国度宁静的路子和步伐等，而是国度宁静的组成要素，是一个国度必需也一定具有的各类生物和生物系统处于没有伤害和不受要挟风险的客观形态。既然人类保存开展离不开生物，生物宁静就是人类保存开展聪慧都会包罗甚么、人类宁静的须要前提；既然任何国度都既占据必然的地盘，也包罗必然的生物质本，那生物宁静也就是国度宁静的须要前提，是国度宁静的组成要素。

　　作为破例，人类汗青上只要个体糊口无忧且对动动物布满怜悯心的人，和个体哲学家数和个体宗教家数，在“万物齐一”“众平生等”等“悲天悯人”情结和哲学深思中，对人类猎杀植物，以至对人类毁损动物，暗示出差别水平的异见，提出过某些存眷和体贴人类以外其他动动物宁静的概念和思惟，从而使“生物宁静”以某种情势进入人类视野，固然这类视野不断恍惚不清且难以扩大，持久内也并未成为人类思惟的支流和正统。综上所述，“生物宁静”就其本意来讲，是在今世生态情况庇护出格是动动物庇护思潮鼓起以后才得以彰显，成为人类思惟系统的内容和科学研讨的成绩。

　　与“生物宁静”没有也不会惹起遍及存眷和正视相反，“生物要挟”倒是人类自降生之日起就不时碰到的一种要挟，因此同样成为晚期人类不时到处都十分体贴和正视的宁静成绩。人们在操纵天然界动动物满意本身保存开展需求的同时，也遭到天然界一些动动物的要挟微风险，出格是一些勇猛植物，和对人类来讲具有毒性的动物和微生物的要挟风险。

　　可是，在我们构建的上述今世国度宁静系统中，生物宁静没有被列为国度宁静的根本要素。但是，今世国度宁静组成要素除上述12个根本要素聪慧都会包罗甚么、一级要素，另有更多的非根本的、次级要素。此中很多固然没有作为根本要素显现出来，但也是作为各个根本要素的详细内容躲藏在此中，并由此成为国度宁静的组成要素。

　　不管是“生物要挟”仍是“生物宁静”甚么是聪慧都会，都是在“以人类为中间”这一坐标系中才存在的成绩。分开了“人类中间”这一坐标，“生物要挟”和“生物宁静”固然在客观上仍然存在，以至在客观上也存在着代价成绩，但此种前提的存在及代价，需完整另当别论，对其的形貌也不再是“人类中间”构成的“人类遍及经历”，而是“天主视角”构成的“全能遍及经历”。这也就是说，分开了人类及人类没法挣脱也不克不及挣脱的“人类中间”“人类视角”，生物要挟和生物宁静将是别的一种或无数种不怜悯形，更是别的无数种差别的代价系统。

　　固然人们常常提到“生物宁静”一词，并且自古对人类宁静和国度宁静具有更间接意义和代价的也确实是作为人类保存必不成少天然前提的“生物宁静”，可是，在人类汗青上，最后惹起人们留意的并非不断“冷静无闻”支持人类保存开展的“生物宁静”，而是“明火执仗”风险全部人类及个别保存开展的“生物要挟”。

　　新冠肺炎疫情使全社会对与生物相干的宁静成绩绝后存眷，《生物宁静法》的出台合理当时、恰逢其势，为“生物宁静”热灶再添柴。但是，当前实际上与理论中均遍及存在混合“生物宁静”与“生物要挟”的状况，亟需科学辨别与精确熟悉。

　　天然资本和天然生态都是人类和国度保存开展必不成少的天然前提，两者的组成要素也高度堆叠，但它们倒是从两个差别角度对天然物资前提的差别表达。此中，“资本”一词重在表达各类生物自力的可操纵性，包罗对全部人类和差别国度的可操纵性；“生态”一词则次要表达差别生物及其保存情况作为相互依靠的有机团体对全部人类和差别国度保存开展的代价。