施行国度大数据计谋聪慧糊口效劳卡片，是鞭策数字经济开展的枢纽要素，也是“数字中国”建立的一定挑选

　　施行国度大数据计谋聪慧糊口效劳卡片，是鞭策数字经济开展的枢纽要素，也是“数字中国”建立的一定挑选。政务数据具无数据质量高、可托度强、及时性强的特性，在金融、教诲、司法等范畴具有丰硕的使用处景，鞭策政务数据整合同享是国度大数据计谋的主要使命。2023年10月，国度数据局正式揭牌，按照《党和国度机构变革计划》，国度数据局卖力和谐促进数据根底轨制建立，兼顾数据资本整合同享和开辟操纵，兼顾促进数字中国、数字经济、数字社会计划和建立等。国度数据局的正式组建，意味着在部委层面鞭策政务数据整合同享，构成部分间数据开放新场面的时期曾经到来。重整行装再动身，吉安必需抢抓机缘，在金融范畴大数据建立中“走在前、勇抢先、善作为”，进一步鞭策政务数据整合同享，充实发掘政务数据资本的代价，丰硕政务数据资本在金融范畴的使用处景，完成数字惠民、增进金融普惠同享。

　　政务数据是行政构造和奇迹单元大概其他具有大众效劳办理本能机能的构造在依法履职过程当中发生大概获得的各种数据。比年来，大数据、云计较、野生智能等立异手艺在金融范畴使用普遍，有用进步了金融效劳的效能，低落了金融买卖的本钱，增进了普惠金融的开展。大数据是金融科技使用的中心和主线，政务数据整合同享，是鞭策金融范畴大数据建立的有用切入点和打破口聪慧糊口效劳卡片。2021年以来，吉安市以聪慧都会建立和普惠金融变革实验区建立为契机，不竭鞭策政务数据整合同享，对政务数据在金融范畴的使用停止了探究和理论，为数字普惠金融建立积聚了丰硕的经历。本文在对吉安市政务数据整合同享停止深化调研的根底上，总结吉安市政务数据整合同享在金融范畴使用的经历，指出其存在的成绩，并就进一步鞭策政务数据在金融范畴使用提出定见和倡议。

　　4.存在数据宁静风险。当前，吉安市直各部分数据同一归集汇总交流到市大数据中间的数据同享交流平台，数据在收罗、传输、同享过程当中都面对着宁静风险，极易招致信息夺取、隐私保守等成绩。一方面，市大数据中间作为奇迹单元，在政务数据整合同享中更多充任的是和谐相同其他当局部分的脚色，数据收罗、处置、同享等中心手艺事情很大水平上都是依托外包公司来完成，存在风险隐患。另外一方面，吉安市县一体化数据同享交流平台与数源部分营业体系互联互通，各部分体系的宁静防护才能良莠不齐，手艺力气单薄，此中任何一个营业体系遭到进犯，城市严峻要挟全市一体化大数据中间的数据宁静。

　　3.增强政企互动，激起金融立异生机。经由过程政务数据资本整合同享使用，迭代晋级当局部分的数据管理才能，构成政企互动的优良场面，激起金融效劳和产物的立异生机，完成“金融为民”。将政务数据、银行数据、征信数据停止交融，为银行授信评价供给数据根底，增强社会信誉系统建立。整合税务部分的征税数据，推出头具名向小微企业和诚信征税人的信贷产物，实在处理社会融资难成绩。将贸易银行与住房公积金中间营业体系互联、数据同享、营业共办，为市民住房存款供给便利效劳，效劳社会民生。在普惠金融方面，可分离农业乡村、产业财产等相干政务数据，面向“三农”和小微客户，针对性开辟信贷产物，助力金融普惠同享。

　　1.放慢数据整合，立异金融同享形式。针对吉安市政务数据资本整协力度不敷，金融范畴数据资本质量不高档成绩，要放慢数据资本整合同享力度。一方面，要整合财务、税务、住房公积金等与金融范畴干系亲密的市直部分的营业数据，另外一方面，也要整合群众银行、国度金融监视办理总局等金融办理部分的相干数据，构成金融大数据平台。要履行政务数据的场景化整合、开放、同享，按照金融机构和金融办理部分的需求，重点存眷信誉信息、风险防控、获客引流、金融效劳办理等范畴，订定相干数据资本目次。要探究成立政务数据金融同享新形式，正视辖内金融机构对政务数据同享的火急需求，成立同享机制战争台，完成金融机构需乞降政务数据资本的高效对接。

　　1.缺少同一数据尺度。出于依法行政的需求，吉安市直各部分的营业体系，凡是由部委大概省级营业办理部分同一派发，数据资本集合留置在省级大概国度部委营业体系中，构成条管的信息烟囱壁垒。别的，吉安市、县两级部门部分前期也新建了很多营业体系，这些信息化项目建立大多缺少久远兼顾计划聪慧糊口效劳卡片，差别阶段只思索各类部分需求，体系不克不及互联互通，构成自建的数字孤岛壁垒。不管是条管派发的营业体系，仍是吉安自建的营业体系，这些信息化项目承建单元各不不异，项目建立参照的手艺尺度也是八门五花，这些使用体系之间没有同一的手艺和数据尺度，数据同享难度很大。2019年以来，国度和省级层面，接踵出台了《国务院办公厅关于印发天下一体化政务大数据系统建立指南的告诉》《江西省当局办公厅关于印发全省一体化政务大数据系统建立事情计划的告诉》《江西省大众数据办理法子》《政务数据同享手艺标准》（DB36/T 1179-2019）《江西省政务信息资本同享和开放办理法子》等文件，鼎力促进当局各部分间政务数据整合同享。固然有下级政策的撑持，但因为营业体系前期建立过程当中缺少同一的数据尺度，体系接口规格存在差别，所接纳的手艺尺度不分歧，吉安市政务数据整合同享事情仍然没无形成系统，仍处于碎片化、分离化的场面。

　　吉安市以国度新型聪慧都会建立为契机，对峙“重使用、善利用”准绳，鼎力促进政务数据整合同享，搭建同一的数据交流平台，建立包罗根底数据库、营业数据库、效劳数据库在内的大众数据库，片面促进政务数据同享开放使用、开释数据代价，获得了必然的功效。一是数据资本系统根本建成。主动鞭策教诲科技、医疗卫生、都会办理、供水供气、体育安康等大众数据归集同享，市县一体化数据同享交流平台已接入508个部分超27亿条数据，根本完成市直单元接入全笼盖。二是数据资本同享有序促进。主动构建数据同享供需对接机制，前后公布2批市级数据供需对接清单，触及298项数据资本；数据交流平台向“赣服通”、“一窗式”综合效劳平台、“都会大脑”等体系开放同享数据接口1400个，供给超1亿次挪用效劳。三是数据资本使用功效丰盛。以成立“数据专员”轨制为抓手聪慧糊口效劳卡片效劳公司取名字大全，变革原本的“一数一用一受权”形式，同一进口、协同整合，完成数据同享申请、定阅、审批等营业掌上办、指尖办，鞭策数据供需对接由线下转至线上，打造“吉数通”数据效劳品牌，探究构成了“一地立异、全省受益”的数据同享使用新形式。

　　3.“吉惠通”一站式金融综合效劳平台。“吉惠通”一站式金融综合效劳平台（如图所示）以政务数据为依托，操纵大数据、区块链等手艺，经由过程建立“一中间聪慧糊口效劳卡片、三平台”，即经由过程建立金融效劳数据中间和银企信息效劳平台、金融综合效劳平台和区块链金融协同平台，鞭策企业根本信息、融资需求信息、金融效劳信息在政银企三方间快速通报，从而突破银企间“信息不合错误称”的场面，减缓小微企业融资慢、融资难等成绩。“吉惠通”一站式金融综合效劳平台自2022年10月正式上线项数据资本，经由过程贸易化收罗引入企业信息39项，整合了政务数据量近亿条。停止2023年6月尾，平台注册企业超10万家，上线月，在江西省政务数据同享使用观赏会上，“吉惠通”一站式金融综合效劳平台荣获最好立异案例。

　　2.深化数据管理，提拔金融办理效能。操纵数字署名、生物辨认、区块链等信息手艺，强化信息主体权属，鞭策成立可托、可流转、可溯源的数据受权机制；探究操纵散布式数字身份成立跨部分、跨地区的身份认证效劳公司取名字大全，鞭策可托数据受权及同享开放。订定分类分级同享标准和轨制，做好便利性、宁静性、私密性之间的均衡，确保数据宁静。放慢数据开放同享，建立当局数据同一开放平台，买通政银企信息同享通道，为金融机构、中小微企业，和市民供给金融信息效劳。放慢政务数据在金融羁系范畴的使用，出格是在反洗钱、金融业综合统计、征信、宏观谨慎办理、金融消耗者权益庇护等方面。探究政务数据整合同享在强化金融机构举动羁系效劳公司取名字大全、功用羁系、穿透式羁系、连续羁系等方面的使用，提拔金融办理效能。

　　3.数据使用处景单一。持久以来，吉安市政务数据整合同享在金融范畴的使用，根本上都范围在信誉信息方面，次要是为当局和金融机构理解小我私家或企业信誉状况供给支持。而政务数据整合同享构成的大数据系统，不只是在小我私家信誉信息、金融机构风险管控、客户发掘等方面存在使用代价，还在金融办理部分的反洗钱、金融业综合统计、宏观谨慎办理等方面大有可为。因而，针对吉安市政务数据整合同享在金融范畴使用处景单一的场面，应强化立异，鼎力整合同享有代价的数据资本，不竭丰硕使用处景，把“盆景”变成“光景”。

　　1.吉安市大众信誉信息平台（信誉吉安）。吉安市大众信誉信息平台（信誉吉安）项目依托全市电子政务云平台和电子政务数据同享同一交流平台，体例市级信誉信息资本目次，建立信誉数据库。信誉数据库以同一社会信誉代码和住民身份证号为标识，成立企业、奇迹单元、社会构造和天然人四类信誉主体的信誉信息根底数据库。平台自搭建以来，整合同享编办、市场羁系、住建、天然资本、发改、税务、人社、交通、卫健聪慧糊口效劳卡片、法院、司法等部分信誉数据8930余万条，累计向省级平台报送信誉数据2900余万条，归集双公示数据413万余条，此中行政答应信息13万余条、行政惩罚信息400余万条。经由过程该平台，吉安市成立了违法诚信嘉奖机制和违法失期举动惩戒机制，鞭策了社会诚信系统建立，在全社会构成了优良气氛，激起了市场主体生机，鞭策了高质量开展。平台汇集的信誉数据，经由过程数据交流平台同享给了辖内金融机构，为贸易银行信贷授信供给了数据撑持。

　　2.乡村运营户信誉信息联网核对平台。乡村运营户信誉信息联网核对平台，是江西省群众银行体系依托江西省电子政务同享数据同一交流平台搭建的一个农户信誉信息平台，由群众银行江西省份行开辟，2021年开端在吉安市辖内试点。平台数据由吉安市辖内各县（市、区）相干当局部分填报搜集，同一汇总整合至吉安市大数据中间。乡村运营户信誉信息联网核对平台有用归集农业乡村、林业、产业信息化、税务、法院、天然资本、不动产效劳公司取名字大全、公安、社保效劳公司取名字大全、财务、市场羁系等当局部分信誉信息数据，与银行机构报送的信贷数据停止整合，完成7大类26小类涉农信息数据，96个数据项信息同享操纵。经由过程该平台，银行机构能够调取有牵涉农信息，组合天生专项信誉陈述，大大削减贷前查询拜访工夫和证实质料，农户得到存款工夫收缩了2~3天。乡村运营户信誉信息联网核对平台破解了形成农户农企存款难的信息不合错误称困难，让信誉农户享用存款利率、授信额度、存款限期优惠等增信步伐。

　　2.数据供需冲突凸起。2021年吉安市深化奇迹单元变革后，市、县两级当局接踵建立大数据中间，作为数据整合同享的专职部分，数据整合同享事情开端成立起了“数源部分—平台部分—用数部分”的事情机制，但仍然存在数据供需对接不顺畅的成绩。作为平台部分的大数据中间，其更多饰演的是数据同享交流平台等根底体系建立部分的脚色，而有些数源部分出于保护本身部分长处的考量，不情愿将中心数据同享出来，担忧将此类数据同享会影响本人的威望和话语权。大数据中间收罗政务数据，并没有一个别系的计划，没有面向需求、面向场景、面向使用，仅仅是将些简单归集到的政务数据停止归集，数据的质量和使用代价不高。以金融范畴为例，金融办理部分和金融业机构的各大营业体系内里也有大批数据，但此中的数据资本未获得整合。别的，数据资本整合到大数据中间当前，用数部分想要获得和利用这些数据也存在必然的限定，一方面是大数据中间“采而无用”“采而不消”，一边是用数部分“等米下锅”，供需冲突凸起。