（二十八）展开监测评价

　　（二十八）展开监测评价。以国度《糊口性效劳业统计分类》为根底，成立糊口性效劳业统计监测轨制，成立常态化运转监测机制和多方到场评价机制。增强糊口性效劳业统计成果研讨阐发和功效使用，探究构成行业统计信息、行业开展阐发陈述按期公布轨制，合时公布四川省糊口性效劳业开展白皮书。（义务单元：商务厅、省市场羁系局、省统计局）

　　（十三）增进线上线下交融开展。完美电子商务大众效劳系统，鼓舞电子商务平台企业依法依规为糊口性效劳业企业供给信息、营销、配送、供给链等一站式一体化效劳。指导施行数字化革新提拔，主动拓展在线妙技培训、数字安康、数字文明场馆、假造景区糊口公家号简介、假造养老院、在线健身、聪慧社区等新型效劳使用，经由过程预定效劳、无打仗效劳、沉醉式体验等扩展优良效劳笼盖面。鼎力开展无打仗配送、无打仗自取等效劳，增进无人配送在餐饮、批发等行业普遍使用。健全全省数字教诲资本效劳系统，打造长途医疗使用系统，促进“聪慧广电视听四川”工程，完美“智游天府”文旅大众效劳平台。（义务单元：省开展变革委、经济和信息化厅、教诲厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省广电局、省文物局、省中医药局）

　　（十五）完美糊口性效劳业功用规划。鞭策成都平原地域培养开展糊口性效劳业新兴财产集群，领先完成品格化晋级、多元化扩大。撑持川南、川东北、攀西地域放慢补齐糊口性效劳短板，健全城乡糊口性效劳对接延长机制，促进地区根本大众教诲效劳优良平衡开展，放慢建立地区医疗中间，鼎力开展文明、旅游、体育效劳。撑持川西北地域开展“生态旅游+”等效劳，培养搀扶村落文明财产，打造国度全域旅游树模区和国际生态文明旅游目标地。（义务单元：省开展变革委、教诲厅、农业乡村厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省体育局、省村落复兴局、省中医药局）

　　（二十七）增强构造指导。各市（州）、县（市、区）群众当局作为义务主体和事情主体，要细化事情步伐，安身实践体例糊口性效劳业开展动作计划。省直相干部分（单元）要根据本计划职责合作落实重点使命，完美行业政策、尺度和标准，分离本能机能职责研讨出台撑持糊口性效劳业高质量开展的政策步伐。成立糊口性效劳业开展严重事项清单义务制，探究将糊口性效劳业开展归入各市（州）当局绩效查核范畴，催促调理各项重点使命落实落地。〔义务单元：省开展变革委、商务厅等省直有关部分（单元）〕

　　（十二）进步从业职员职业报酬程度。流通从业职员职业开展通道，鞭策养老、育幼、家政、体育健身企业员工制转型，对糊口性效劳业员工制企业吸纳失业艰难职员和高校结业生失业并交纳社会保险的，按划定赐与必然社会保险补助。撑持将契合前提的糊口性效劳业高技强人材归入高条理人材范畴，在教诲医疗、积分落户、后代退学等方面赐与倾斜。探究成立养老照顾护士员从业年限补助轨制。实在保证从业职员正当权益，关爱搀扶帮助艰难职工，按划定表扬宣扬行业先辈小我私家。（义务单元：人力资本社会保证厅、公安厅、民政厅、财务厅、商务厅、省卫生安康委）

　　（十）完美产教交融人材培育形式。撑持与高档黉舍、职业黉舍深化产教交融、校企协作，组建职教同盟，结合开辟课程尺度、共建练习实训基地、展开师资培训，撑持契合前提的企业申报国产业教交融型企业。增强照顾护士、病愈、家政、育婴等专业本科条理人材培育，撑持高职结业生提拔学历。指导契合前提的职业院校、技工院校正接市场需求增设养老、育幼、家政等专业或开设相干课程。加大糊口性效劳业相干专业企业新型学徒制、当代学徒制和定单班门生培育力度，撑持契合前提的企业在岗职工以工学瓜代等方法承受高档职业教诲。（义务单元：教诲厅、省开展变革委、民政厅、财务厅、人力资本社会保证厅、商务厅、省卫生安康委、省中医药局）

　　（四）低落普惠性糊口性效劳本钱。进一步完美用地保证、投资补贴、财务补助、要素价钱、金融撑持等普惠性糊口性效劳搀扶政策，盘活现有设备资本，低价或无偿供给给普惠性糊口性效劳供应主体，低落普惠性糊口性效劳机构建立和运营本钱，培养强大糊口性效劳型社会构造和社会企业。（义务单元：省开展变革委、民政厅糊口公家号简介、财务厅、天然资本厅、住房城乡建立厅、人行成都分行、四川银保监局）

　　（五）鼎力开展社区便民效劳。拓展社区综合效劳功用，完美养老糊口效劳费免税、托育、助残、家政等功用，鞭策施行社区综合效劳设备“补短板”工程。兼顾都会糊口性效劳网点建立，扩展网点范围，完美网点规划、业态构造和效劳功用，构建一刻钟便民糊口圈。促进社区物业延长开展根底性、嵌入式效劳。探究社区效劳设备“一点多用”，提拔一站式便民效劳才能。撑持开展老年助餐、居家照护效劳，量体裁衣开展尺度化社区老年食堂。探究成立社区糊口性效劳“好差评”评价机制和质量认证机制。（义务单元：省开展变革委、民政厅、天然资本厅、住房城乡建立厅、商务厅、省卫生安康委、省市场羁系局）

　　糊口性效劳业事关民生福祉，在进步糊口品格、增进住民失业、优化经济构造、扩展消耗需求上阐扬偏重要感化。为贯彻落实《国务院办公厅转发〈国度开展变革委关于鞭策糊口性效劳业补短板上程度进步群众糊口品格的多少定见〉的告诉》（国办函〔2021〕103号）肉体，放慢建立高品格糊口宜居地，更好满意群众大众日趋增加的美妙糊口需求，订定本动作计划。

　　（十七）提拔都会糊口性效劳品格。促进高品格糊口都会建立，鞭策市（州）、县（市、区）当局出台撑持糊口性效劳业开展团体处理计划，鼓舞有前提的都会倡议设立美妙糊口都会同盟。撑持成都会争创国际消耗中间都会，绵阳、宜宾、南充等大都会建立糊口性效劳业消耗会聚区，中小都会进步糊口性效劳消耗会聚力和承载力。鞭策各地增强都会特征贸易街区、旅游休闲街区和商圈建立，立异推出一批时髦前沿的糊口性效劳场景和消耗项目，集合资本打造糊口性效劳综合体。举行夜间消耗增进举动，丰硕夜食、夜购、夜娱等消耗业态，活泼夜间消耗经济。（义务单元：商务厅、住房城乡建立厅、文明和旅游厅、省体育局）

　　（二十四）完美和落实价钱、税收撑持政策。重视与当局综合投入程度跟尾配套，公道订定根底性大众效劳价钱尺度。放慢施行养老托育机构水电气施行住民糊口类价钱政策。兼顾统筹大众可接受度和机构运营本钱，增强对普惠性糊口性效劳的价钱指点。片面落实糊口性效劳业增值税加计抵减、小微企业“六税两费”减免等税费优惠政策。（义务单元：省开展变革委、四川省税务局）

　　（十二）进步从业职员职业报酬程度。流通从业职员职业开展通道，鞭策养老、育幼、家政、体育健身企业员工制转型，对糊口性效劳业员工制企业吸纳失业艰难职员和高校结业生失业并交纳社会保险的，按划定赐与必然社会保险补助。撑持将契合前提的糊口性效劳业高技强人材归入高条理人材范畴，在教诲医疗、积分落户、后代退学等方面赐与倾斜。探究成立养老照顾护士员从业年限补助轨制。实在保证从业职员正当权益，关爱搀扶帮助艰难职工，按划定表扬宣扬行业先辈小我私家。（义务单元：人力资本社会保证厅、公安厅、民政厅、财务厅、商务厅、省卫生安康委）

　　（九）培养糊口性效劳特征品牌。深化施行商标品牌计谋，健全以产物、企业、地区品牌为支持的品牌系统，鞭策各地在养老、育幼、文明、旅游、体育、家政等范畴培养多少特征明显的效劳品牌。培养认证一批优良效劳企业（构造）、优良效劳产物，撑持争创中国质量奖、四川省天府质量奖。增强糊口性效劳业商标品牌建立和推行，标准利用商标标识，严峻冲击进犯商标公用权违法举动。（义务单元：省市场羁系局、民政厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省体育局）

　　（二十三）立异金融产物效劳。指导贸易银行在贸易可连续的根底上，定向撑持医疗卫生、文明旅游、社会效劳、留宿餐饮、批发批发等打仗性糊口性效劳业融资，增长存款投放，低落存款利率，减免效劳免费糊口效劳费免税，灵敏设置还款限期，有用满意融资需求。依托普惠小微存款撑持东西和再存款、再贴现等政策东西，主动夺取普惠养老等专项再存款。鼓舞在川保险机构开辟合适糊口性效劳业的保险产物。（义务单元：人行成都分行、四川银保监局、省开展变革委）

　　（六）鞭策社区根底效劳设备达标。分离城镇老旧小区革新和都会更新动作，促进都会寓居社区建立补短板。放慢完美路、水、电、气、通讯、消防等市政配套根底设备，兼顾设置幼儿园、托育点、养老效劳设备、卫生效劳中间（站）、全民健身设备、下层综合文明效劳中间等大众效劳设备和超市、菜店、餐饮店、家政效劳点、维修点、快递效劳点等社区专项效劳设备。在确保宁静标准条件下，供给社区大众急需效劳的市场主体可租赁一般室第设置效劳网点。展开社区根底效劳设备面积前提达标监测评价。（义务单元：天然资本厅、住房城乡建立厅、省开展变革委、教诲厅、科技厅、水利厅、民政厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、退役甲士厅、省市场羁系局、省体育局、省通讯办理局）

　　（十一）展开大范围职业妙技培训。撑持将养老、育幼、家政等职业（工种）归入急需紧缺职业（工种）目次范畴，逐年扩展糊口性效劳业职业妙技培训范围。撑持大众实训基地和高技强人材培训基地建立，对胜利创开国家级、省级高技强人材培训基地赐与奖补，按划定落实乡村转移失业劳动力、下岗赋闲职员和转岗职工、残疾人、自立失业退役兵士等重点群体培训补助和米饭钱补助政策。完美糊口性效劳业职业妙技培训根底系统，指点有前提的社会构造体例具有处所特征的糊口性效劳业培训纲领和课本，成立健全养老照顾护士员等职业妙技品级认定轨制。（义务单元：人力资本社会保证厅，财务厅、民政厅、商务厅、退役甲士厅、省卫生安康委、省中医药局）

　　（二十二）加大资金投入力度。主动夺取教诲体育、医疗卫生、文明旅游、社会效劳等范畴中心预算内资金，摆设省级财务性资金撑持社区效劳、养老托育等糊口性效劳设备建立。各市（州）、县（市、区）当局要兼顾各种资本，增强投入保证，撑持糊口性效劳业开展强大，摆设财务性资金优先撑持开展普惠性糊口性效劳。鼓舞各空中向餐饮、批发等行业发放消耗券，对契合前提的运营艰难餐饮企业应交水电气用度赐与补助，对契合前提的主干游览社、民营文艺演出集体、民营旅游景区赐与一次性纾困补贴。鼓舞撑持契合前提的价钱普惠且有必然收益的大众效劳设备项目申报处所当局专项债券。（义务单元：省开展变革委、民政厅、财务厅、文明和旅游厅、商务厅、省卫生安康委、省体育局、省中医药局）

　　（六）鞭策社区根底效劳设备达标。分离城镇老旧小区革新和都会更新动作，促进都会寓居社区建立补短板。放慢完美路、水、电、气、通讯、消防等市政配套根底设备，兼顾设置幼儿园、托育点、养老效劳设备、卫生效劳中间（站）、全民健身设备、下层综合文明效劳中间等大众效劳设备和超市、菜店、餐饮店、家政效劳点、维修点、快递效劳点等社区专项效劳设备。在确保宁静标准条件下，供给社区大众急需效劳的市场主体可租赁一般室第设置效劳网点。展开社区根底效劳设备面积前提达标监测评价。（义务单元：天然资本厅、住房城乡建立厅、省开展变革委、教诲厅、科技厅、水利厅、民政厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、退役甲士厅、省市场羁系局、省体育局、省通讯办理局）

　　（二十三）立异金融产物效劳。指导贸易银行在贸易可连续的根底上，定向撑持医疗卫生、文明旅游、社会效劳、留宿餐饮、批发批发等打仗性糊口性效劳业融资，增长存款投放，低落存款利率，减免效劳免费，灵敏设置还款限期，有用满意融资需求。依托普惠小微存款撑持东西和再存款、再贴现等政策东西，主动夺取普惠养老等专项再存款。鼓舞在川保险机构开辟合适糊口性效劳业的保险产物。（义务单元：人行成都分行、四川银保监局、省开展变革委）

　　（二十二）加大资金投入力度。主动夺取教诲体育、医疗卫生、文明旅游、社会效劳等范畴中心预算内资金，摆设省级财务性资金撑持社区效劳、养老托育等糊口性效劳设备建立。各市（州）、县（市、区）当局要兼顾各种资本，增强投入保证，撑持糊口性效劳业开展强大，摆设财务性资金优先撑持开展普惠性糊口性效劳。鼓舞各空中向餐饮、批发等行业发放消耗券，对契合前提的运营艰难餐饮企业应交水电气用度赐与补助，对契合前提的主干游览社、民营文艺演出集体、民营旅游景区赐与一次性纾困补贴。鼓舞撑持契合前提的价钱普惠且有必然收益的大众效劳设备项目申报处所当局专项债券。（义务单元：省开展变革委、民政厅、财务厅、文明和旅游厅、商务厅、省卫生安康委、省体育局、省中医药局）

　　（十九）提拔政务效劳便当化程度。健全卫生安康、养老、育幼、文明、旅游、体育等效劳机构设立指引，明白申请前提、申请质料、打点流程和打点时限并向社会宣布，归入各级综合性政务效劳大厅无不同综合窗口受理打点。简化普惠性糊口性效劳业企业审批法式，鼓舞连锁化运营，履行“一照多址”注册注销。（义务单元：省政务效劳和资本交流衣务中间、民政厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省市场羁系局、省体育局、省中医药局）

　　（二十九）重视宣扬指导。各地、各部分要普遍宣扬发动，增强言论指导，提振开释糊口性效劳消耗。做好政策文件解读，自动回应社会关怀，公道指导市场预期。总结推行糊口性效劳业高质量开展的经历做法，普遍展开糊口性效劳行业先辈典范宣扬举动，充实阐扬当代媒体信息传布感化，主动营建优良开展情况。〔义务单元：省开展变革委、商务厅等省直有关部分（单元）〕

　　（十）完美产教交融人材培育形式。撑持与高档黉舍、职业黉舍深化产教交融、校企协作，组建职教同盟，结合开辟课程尺度、共建练习实训基地、展开师资培训，撑持契合前提的企业申报国产业教交融型企业。增强照顾护士、病愈、家政、育婴等专业本科条理人材培育，撑持高职结业生提拔学历。指导契合前提的职业院校、技工院校正接市场需求增设养老、育幼、家政等专业或开设相干课程。加大糊口性效劳业相干专业企业新型学徒制、当代学徒制和定单班门生培育力度，撑持契合前提的企业在岗职工以工学瓜代等方法承受高档职业教诲。（义务单元：教诲厅、省开展变革委、民政厅、财务厅、人力资本社会保证厅、商务厅、省卫生安康委、省中医药局）

　　《关于鞭策糊口性效劳业补短板上程度进步群众糊口品格的动作计划》曾经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻施行。

　　（十四）扩展效劳数据开放同享。完美糊口性效劳业数据同享系统，在保证数据宁静和庇护小我私家隐私的条件下，分范畴订定糊口性效劳数据开放同享尺度和目次清单，优先促进旅游、体育等范畴大众数据开放。打造都会社区聪慧糊口支持平台，撑持在租房、泊车、健身等范畴建立面向糊口性效劳业重点使用处景的数字化、智能化根底设备。鼓舞商务平台企业、行业构造、第三方机构平分范畴探究建立效劳质量用户评价分享平台糊口效劳费免税，进步效劳供需信息对接有用性，完成效劳精准供应。（义务单元：住房城乡建立厅、商务厅、文明和旅游厅、省体育局、省统计局、省大数据中间）

　　（三）扩展普惠性糊口性效劳供应。在养老、托育等重点范畴，经由过程当局购置效劳、公建民营、民办公助等撑持方法，开展质量有保证、价钱可接受的普惠性糊口性效劳，合时展开价钱羁系。鞭策订定行业普惠性糊口性效劳机构认定尺度，实施同一标识、同一挂牌。到2025年，力图全省90%的县（市、区）别离最少建成1所树模性普惠养老效劳机构和1所公益性星级优良效劳托育机构，50%以上的街道建有普惠托育机构。（义务单元：省开展变革委、民政厅、财务厅、住房城乡建立厅、省卫生安康委、省市场羁系局）

　　糊口性效劳业事关民生福祉，在进步糊口品格、增进住民失业、优化经济构造、扩展消耗需求上阐扬偏重要感化。为贯彻落实《国务院办公厅转发〈国度开展变革委关于鞭策糊口性效劳业补短板上程度进步群众糊口品格的多少定见〉的告诉》（国办函〔2021〕103号）肉体，放慢建立高品格糊口宜居地，更好满意群众大众日趋增加的美妙糊口需求，订定本动作计划。

　　（十八）扩展县乡糊口性效劳消耗。放慢贯穿县村落三级电子商务效劳系统和快递物流配送系统，鼎力促进电商、快递进乡村，深化展开城乡高效配送试点，优化结尾配送网点规划。完美乡村糊口性效劳收集，撑持乡村糊口性效劳、社区综合效劳等商贸平台开展，鼓舞各种贸易企业开展城乡新型连锁便当店，鞭策便民效劳企业在县城建立效劳综合体、在州里设置门店、在行政村设置网点。常常性展开巡回医疗、文明、影戏、体育等下乡举动。（义务单元：商务厅，省委宣扬部、交通运输厅、农业乡村厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省体育局、省村落复兴局、省中医药局、省邮政办理局）

　　（七）完美老年人、儿童和残疾人效劳设备。放慢促进大众效劳设备和大众空间适老化革新提拔，保存须要的传统效劳方法，协助处理老年人使用智能手艺艰难。鼓舞老年人家庭展开居家适老化革新。撑持有前提的老年大学到街道、社区设立分校或讲授点，分片区打造全省老年教诲树模标杆。放慢创开国家儿童友爱都会，鞭策建立一批儿童友爱社区、下层未成年人庇护阵地，增强校外举动场合、社区童伴（儿童）之家建立，有序开展家庭托育点。促进残疾人病愈和托养设备、无停滞情况建立，展开艰难重度残疾人家庭无停滞革新，鼓舞设立病愈帮助用具社区租赁效劳点。到2025年，每一个市（州）最少建有1所专业化残疾人病愈或托养设备。（义务单元：省开展变革委、经济和信息化厅、教诲厅、民政厅、住房城乡建立厅、交通运输厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省文物局、团省委、省妇联、省残联）

　　（一）落实根本大众效劳尺度。片面落实《四川省根本大众效劳尺度（2021年版）》，根据财务事权分别，比较幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优礼服务保证、体裁效劳保证等九大类83个根本大众效劳事项一一落实收入义务，做好根本大众效劳尺度施行状况结合查抄、绩效评价和第三方监测评价，合时展开根本大众效劳尺度静态调解，确保项目全笼盖、质量全达标。〔义务单元：省开展变革委、财务厅，省委宣扬部、教诲厅、民政厅、司法厅、人力资本社会保证厅、住房城乡建立厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、退役甲士厅、应急厅、省市场羁系局、省广电局、省体育局、省医保局、省文物局、省中医药局、省药监局、省残联、各市（州）群众当局。逗号前为牵头义务单元，未明白牵头单元的按职责合作卖力，下同；以下事情均需各市（州）群众当局卖力，不再列出〕

　　（十四）扩展效劳数据开放同享。完美糊口性效劳业数据同享系统，在保证数据宁静和庇护小我私家隐私的条件下，分范畴订定糊口性效劳数据开放同享尺度和目次清单，优先促进旅游、体育等范畴大众数据开放。打造都会社区聪慧糊口支持平台，撑持在租房、泊车、健身等范畴建立面向糊口性效劳业重点使用处景的数字化、智能化根底设备。鼓舞商务平台企业、行业构造、第三方机构平分范畴探究建立效劳质量用户评价分享平台，进步效劳供需信息对接有用性，完成效劳精准供应。（义务单元：住房城乡建立厅、商务厅、文明和旅游厅、省体育局、省统计局、省大数据中间）

　　关于印发《关于鞭策糊口性效劳业补短板上程度进步群众糊口品格的动作计划》的告诉《关于鞭策糊口性效劳业补短板上程度进步群众糊口品格的动作计划》曾经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻施行。四川省开展和变革委员会

　　（八）放慢健全糊口性效劳尺度系统。撑持企业、行业构造在养老、育幼、家政、物业效劳等范畴展开效劳业尺度化试点，推出一批标杆化效劳尺度。增强糊口性效劳业质量监测评价和传递，推行分范畴质量认证。以养老、育幼、体育、家政、社区效劳为重点，促进糊口性效劳业“领跑者”企业建立，培养一批诚信运营、优良效劳的树模性企业。指导撑持开展尺度化效劳机构或效劳认证机构，鼓舞经由过程尺度化和第三方认证提拔办理程度和效劳质量。（义务单元：省市场羁系局、民政厅、住房城乡建立厅、商务厅、省卫生安康委、省体育局）

　　（二十七）增强构造指导。各市（州）、县（市、区）群众当局作为义务主体和事情主体，要细化事情步伐，安身实践体例糊口性效劳业开展动作计划。省直相干部分（单元）要根据本计划职责合作落实重点使命，完美行业政策、尺度和标准，分离本能机能职责研讨出台撑持糊口性效劳业高质量开展的政策步伐。成立糊口性效劳业开展严重事项清单义务制，探究将糊口性效劳业开展归入各市（州）当局绩效查核范畴，催促调理各项重点使命落实落地。〔义务单元：省开展变革委、商务厅等省直有关部分（单元）〕

　　（二十）标准行业综合羁系。订定施行养老托育、医疗卫生等重点范畴羁系事项、现场查抄事项清单，依法依规向社会公然。根据“双随机、一公然”请求成立健全查抄工具名录库。依托省“互联网+羁系”体系，鼎力履行长途羁系、挪动羁系、预警防控等非现场羁系。依托“信誉中国（四川）”网站、四川省企业信誉信息公示体系等增强信誉信息公然，实时公示行政答应、行政惩罚、抽查查抄成果等信息，放慢构建以信誉为根底的新型羁系机制。〔义务单元：省市场羁系局、省开展变革委、民政厅、商务厅、省卫生安康委等省直有关部分（单元）〕

　　（七）完美老年人、儿童和残疾人效劳设备。放慢促进大众效劳设备和大众空间适老化革新提拔，保存须要的传统效劳方法，协助处理老年人使用智能手艺艰难。鼓舞老年人家庭展开居家适老化革新。撑持有前提的老年大学到街道、社区设立分校或讲授点，分片区打造全省老年教诲树模标杆。放慢创开国家儿童友爱都会，鞭策建立一批儿童友爱社区、下层未成年人庇护阵地，增强校外举动场合、社区童伴（儿童）之家建立，有序开展家庭托育点。促进残疾人病愈和托养设备、无停滞情况建立，展开艰难重度残疾人家庭无停滞革新，鼓舞设立病愈帮助用具社区租赁效劳点。到2025年，每一个市（州）最少建有1所专业化残疾人病愈或托养设备。（义务单元：省开展变革委、经济和信息化厅糊口公家号简介、教诲厅、民政厅、住房城乡建立厅、交通运输厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省文物局、团省委、省妇联、省残联）

　　（二十六）加强效劳主体抗风险才能。健全糊口性效劳范畴应对严重疫情、劫难、变乱等应抢救搭救助机制，对供给大众急需的普惠性糊口性效劳市场主体出格是小微企业，实时成立绿色通道，强化应急物质供给保证，落实房钱减免、运营补助、税费减免、融资效劳等须要帮扶步伐。对受疫情严峻影响的糊口性效劳业企业和职员，实施延期还本付息、过期不作记载等纾困解难步伐；对受疫情影响临时呈现消费运营艰难的糊口性效劳业小微企业和个别工商户实施用水、用电、用气“欠费不断供”政策，设立6个月的用度缓缴期，缓缴时期免收欠费滞纳金。鼓舞开展线上效劳、无打仗效劳等顺应疫情常态化防控请求的糊口性效劳新形式。（义务单元：民政厅、财务厅、商务厅、省卫生安康委、应急厅、省食粮和储蓄局、省中医药局、四川省税务局、人行成都分行、四川银保监局）

　　（十三）增进线上线下交融开展。完美电子商务大众效劳系统，鼓舞电子商务平台企业依法依规为糊口性效劳业企业供给信息、营销、配送、供给链等一站式一体化效劳。指导施行数字化革新提拔，主动拓展在线妙技培训、数字安康、数字文明场馆、假造景区、假造养老院、在线健身、聪慧社区等新型效劳使用，经由过程预定效劳、无打仗效劳、沉醉式体验等扩展优良效劳笼盖面。鼎力开展无打仗配送、无打仗自取等效劳，增进无人配送在餐饮、批发等行业普遍使用。健全全省数字教诲资本效劳系统，打造长途医疗使用系统，促进“聪慧广电视听四川”工程，完美“智游天府”文旅大众效劳平台。（义务单元：省开展变革委、经济和信息化厅、教诲厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省广电局、省文物局、省中医药局）

　　（九）培养糊口性效劳特征品牌。深化施行商标品牌计谋，健全以产物、企业、地区品牌为支持的品牌系统，鞭策各地在养老、育幼、文明、旅游、体育、家政等范畴培养多少特征明显的效劳品牌。培养认证一批优良效劳企业（构造）、优良效劳产物，撑持争创中国质量奖、四川省天府质量奖。增强糊口性效劳业商标品牌建立和推行糊口公家号简介，标准利用商标标识，严峻冲击进犯商标公用权违法举动。（义务单元：省市场羁系局、民政厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省体育局）

　　（十七）提拔都会糊口性效劳品格。促进高品格糊口都会建立，鞭策市（州）、县（市、区）当局出台撑持糊口性效劳业开展团体处理计划，鼓舞有前提的都会倡议设立美妙糊口都会同盟。撑持成都会争创国际消耗中间都会，绵阳、宜宾、南充等大都会建立糊口性效劳业消耗会聚区，中小都会进步糊口性效劳消耗会聚力和承载力。鞭策各地增强都会特征贸易街区、旅游休闲街区和商圈建立，立异推出一批时髦前沿的糊口性效劳场景和消耗项目，集合资本打造糊口性效劳综合体。举行夜间消耗增进举动，丰硕夜食、夜购、夜娱等消耗业态，活泼夜间消耗经济。（义务单元：商务厅、住房城乡建立厅、文明和旅游厅、省体育局）

　　到2025年，全省糊口性效劳业行业尺度根本成立，政策系统不竭健全，效劳供应连续扩展，消耗潜力充实隔释，效劳形式放慢立异，财产范围稳步扩展，开展效益进一步闪现，全省糊口性效劳业增长值到达1.5万亿元。

　　（十五）完美糊口性效劳业功用规划。鞭策成都平原地域培养开展糊口性效劳业新兴财产集群，领先完成品格化晋级、多元化扩大。撑持川南、川东北、攀西地域放慢补齐糊口性效劳短板，健全城乡糊口性效劳对接延长机制，促进地区根本大众教诲效劳优良平衡开展，放慢建立地区医疗中间，鼎力开展文明、旅游、体育效劳。撑持川西北地域开展“生态旅游+”等效劳，培养搀扶村落文明财产，打造国度全域旅游树模区和国际生态文明旅游目标地。（义务单元：省开展变革委、教诲厅、农业乡村厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省体育局、省村落复兴局、省中医药局）

　　（四）低落普惠性糊口性效劳本钱。进一步完美用地保证、投资补贴、财务补助、要素价钱、金融撑持等普惠性糊口性效劳搀扶政策，盘活现有设备资本，低价或无偿供给给普惠性糊口性效劳供应主体，低落普惠性糊口性效劳机构建立和运营本钱，培养强大糊口性效劳型社会构造和社会企业。（义务单元：省开展变革委、民政厅、财务厅、天然资本厅、住房城乡建立厅、人行成都分行、四川银保监局）

　　（二十八）展开监测评价。以国度《糊口性效劳业统计分类》为根底，成立糊口性效劳业统计监测轨制，成立常态化运转监测机制和多方到场评价机制。增强糊口性效劳业统计成果研讨阐发和功效使用，探究构成行业统计信息、行业开展阐发陈述按期公布轨制，合时公布四川省糊口性效劳业开展白皮书。（义务单元：商务厅、省市场羁系局、省统计局）

　　（二十五）增强糊口性效劳设备用地保证。将糊口性效劳设备用地归入疆土空间计划和年度供处所案予以保证，鼓舞盘活低效地盘和闲置地盘并优先用于糊口性效劳设备建立。经县级以上处所群众当局核准，对操纵存量修建创办国度撑持财产、行业供给普惠性糊口效劳的，可享用5年内不改动用田主体和计划前提的过渡期撑持政策。对修建面积300平方米以下或总投资30万元以下的社区效劳设备，县级以上处所群众当局可量体裁衣优化打点消防验收存案手续。补建配齐社区“一老一小”、大众卫生、全民健身等重点糊口性效劳设备，依法依规恰当放宽用地和容积率限定。（义务单元：天然资本厅，住房城乡建立厅、应急厅）

　　（八）放慢健全糊口性效劳尺度系统。撑持企业、行业构造在养老、育幼、家政、物业效劳等范畴展开效劳业尺度化试点，推出一批标杆化效劳尺度。增强糊口性效劳业质量监测评价和传递，推行分范畴质量认证。以养老、育幼、体育、家政、社区效劳为重点，促进糊口性效劳业“领跑者”企业建立，培养一批诚信运营、优良效劳的树模性企业。指导撑持开展尺度化效劳机构或效劳认证机构，鼓舞经由过程尺度化和第三方认证提拔办理程度和效劳质量。（义务单元：省市场羁系局、民政厅、住房城乡建立厅、商务厅、省卫生安康委、省体育局）

　　（二十一）实在增强权益保证。依法庇护各种市场主体产权和正当权益，严厉标准公注释明法律。保护公允合作市场次序，严峻冲击糊口性效劳业范畴市场混合、虚伪宣扬、贸易行贿等分歧理合作举动。完美五级大众法令效劳系统，放慢糊口性效劳业行政惩罚积案清算动作，庇护广阔消耗者和各种市场主体正当权益。增进平台经济标准安康开展，依法整治涉嫌把持、价钱蔑视举动，严峻冲击贸易欺骗和销售小我私家信息举动。展开民生范畴案件查究“铁拳”动作，从严查处不法集资、预支消耗“跑路坑民”等案件。〔义务单元：公安厅、司法厅、省市场羁系局等省直有关部分（单元）〕

　　（十一）展开大范围职业妙技培训。撑持将养老、育幼、家政等职业（工种）归入急需紧缺职业（工种）目次范畴，逐年扩展糊口性效劳业职业妙技培训范围。撑持大众实训基地和高技强人材培训基地建立，对胜利创开国家级、省级高技强人材培训基地赐与奖补，按划定落实乡村转移失业劳动力、下岗赋闲职员和转岗职工、残疾人、自立失业退役兵士等重点群体培训补助和米饭钱补助政策。完美糊口性效劳业职业妙技培训根底系统，指点有前提的社会构造体例具有处所特征的糊口性效劳业培训纲领和课本，成立健全养老照顾护士员等职业妙技品级认定轨制。（义务单元：人力资本社会保证厅，财务厅、民政厅、商务厅、退役甲士厅、省卫生安康委、省中医药局）

　　（一）落实根本大众效劳尺度。片面落实《四川省根本大众效劳尺度（2021年版）》，根据财务事权分别，比较幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优礼服务保证、体裁效劳保证等九大类83个根本大众效劳事项一一落实收入义务，做好根本大众效劳尺度施行状况结合查抄、绩效评价和第三方监测评价，合时展开根本大众效劳尺度静态调解，确保项目全笼盖、质量全达标。〔义务单元：省开展变革委、财务厅，省委宣扬部、教诲厅、民政厅、司法厅、人力资本社会保证厅、住房城乡建立厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、退役甲士厅、应急厅、省市场羁系局、省广电局、省体育局、省医保局、省文物局、省中医药局、省药监局、省残联、各市（州）群众当局。逗号前为牵头义务单元糊口公家号简介，未明白牵头单元的按职责合作卖力，下同；以下事情均需各市（州）群众当局卖力，不再列出〕

　　（二）提拔根本大众效劳才能。以效劳半径和效劳生齿为根据，科学规划大众效劳资本，增强根底性、普惠性、兜底性民生保证建立，提拔地区中间都会大众效劳能级，加强城镇大众效劳承载才能，放慢鞭策城乡大众效劳设备达标创等，构建便利可及、城乡一体的根本大众效劳圈。强化省内欠兴旺地域、反动老区、民族地域、盆周山区大众效劳人材培育，健全任务教诲西席“县管校聘”、卫生手艺职员“县招乡用”等机制，不变和扩展下层根本大众效劳人材步队，保证大众效劳机构有用运转。（义务单元：省开展变革委、财务厅，省委宣扬部、教诲厅、民政厅、司法厅、人力资本社会保证厅、住房城乡建立厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、退役甲士厅、应急厅、省广电局、省体育局、省医保局、省文物局、省中医药局、省残联）

　　（十八）扩展县乡糊口性效劳消耗。放慢贯穿县村落三级电子商务效劳系统和快递物流配送系统，鼎力促进电商、快递进乡村，深化展开城乡高效配送试点，优化结尾配送网点规划。完美乡村糊口性效劳收集，撑持乡村糊口性效劳、社区综合效劳等商贸平台开展，鼓舞各种贸易企业开展城乡新型连锁便当店，鞭策便民效劳企业在县城建立效劳综合体、在州里设置门店、在行政村设置网点。常常性展开巡回医疗、文明、影戏、体育等下乡举动。（义务单元：商务厅，省委宣扬部、交通运输厅、农业乡村厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省体育局、省村落复兴局、省中医药局、省邮政办理局）

　　（二十）标准行业综合羁系。订定施行养老托育、医疗卫生等重点范畴羁系事项、现场查抄事项清单，依法依规向社会公然。根据“双随机、一公然”请求成立健全查抄工具名录库。依托省“互联网+羁系”体系，鼎力履行长途羁系、挪动羁系、预警防控等非现场羁系。依托“信誉中国（四川）”网站、四川省企业信誉信息公示体系等增强信誉信息公然，实时公示行政答应、行政惩罚、抽查查抄成果等信息，放慢构建以信誉为根底的新型羁系机制。〔义务单元：省市场羁系局、省开展变革委、民政厅、商务厅、省卫生安康委等省直有关部分（单元）〕

　　（二十四）完美和落实价钱、税收撑持政策。重视与当局综合投入程度跟尾配套，公道订定根底性大众效劳价钱尺度。放慢施行养老托育机构水电气施行住民糊口类价钱政策。兼顾统筹大众可接受度和机构运营本钱，增强对普惠性糊口性效劳的价钱指点。片面落实糊口性效劳业增值税加计抵减、小微企业“六税两费”减免等税费优惠政策。（义务单元：省开展变革委、四川省税务局）

　　（二十五）增强糊口性效劳设备用地保证。将糊口性效劳设备用地归入疆土空间计划和年度供处所案予以保证，鼓舞盘活低效地盘和闲置地盘并优先用于糊口性效劳设备建立。经县级以上处所群众当局核准，对操纵存量修建创办国度撑持财产、行业供给普惠性糊口效劳的，可享用5年内不改动用田主体和计划前提的过渡期撑持政策。对修建面积300平方米以下或总投资30万元以下的社区效劳设备，县级以上处所群众当局可量体裁衣优化打点消防验收存案手续。补建配齐社区“一老一小”、大众卫生、全民健身等重点糊口性效劳设备，依法依规恰当放宽用地和容积率限定。（义务单元：天然资本厅，住房城乡建立厅、应急厅）

　　（二）提拔根本大众效劳才能。以效劳半径和效劳生齿为根据，科学规划大众效劳资本，增强根底性、普惠性、兜底性民生保证建立，提拔地区中间都会大众效劳能级，加强城镇大众效劳承载才能，放慢鞭策城乡大众效劳设备达标创等，构建便利可及、城乡一体的根本大众效劳圈。强化省内欠兴旺地域、反动老区、民族地域、盆周山区大众效劳人材培育，健全任务教诲西席“县管校聘”、卫生手艺职员“县招乡用”等机制，不变和扩展下层根本大众效劳人材步队，保证大众效劳机构有用运转。（义务单元：省开展变革委、财务厅，省委宣扬部、教诲厅、民政厅、司法厅、人力资本社会保证厅、住房城乡建立厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、退役甲士厅、应急厅、省广电局、省体育局、省医保局、省文物局、省中医药局、省残联）

　　（二十六）加强效劳主体抗风险才能。健全糊口性效劳范畴应对严重疫情、劫难、变乱等应抢救搭救助机制，对供给大众急需的普惠性糊口性效劳市场主体出格是小微企业，实时成立绿色通道，强化应急物质供给保证，落实房钱减免、运营补助、税费减免、融资效劳等须要帮扶步伐。对受疫情严峻影响的糊口性效劳业企业和职员，实施延期还本付息、过期不作记载等纾困解难步伐；对受疫情影响临时呈现消费运营艰难的糊口性效劳业小微企业和个别工商户实施用水、用电、用气“欠费不断供”政策，设立6个月的用度缓缴期，缓缴时期免收欠费滞纳金。鼓舞开展线上效劳、无打仗效劳等顺应疫情常态化防控请求的糊口性效劳新形式。（义务单元：民政厅、财务厅、商务厅、省卫生安康委、应急厅、省食粮和储蓄局、省中医药局、四川省税务局、人行成都分行、四川银保监局）

　　（二十九）重视宣扬指导。各地、各部分要普遍宣扬发动，增强言论指导，提振开释糊口性效劳消耗。做好政策文件解读，自动回应社会关怀，公道指导市场预期。总结推行糊口性效劳业高质量开展的经历做法，普遍展开糊口性效劳行业先辈典范宣扬举动，充实阐扬当代媒体信息传布感化，主动营建优良开展情况。〔义务单元：省开展变革委、商务厅等省直有关部分（单元）〕

　　（二十一）实在增强权益保证。依法庇护各种市场主体产权和正当权益，严厉标准公注释明法律。保护公允合作市场次序，严峻冲击糊口性效劳业范畴市场混合、虚伪宣扬、贸易行贿等分歧理合作举动。完美五级大众法令效劳系统，放慢糊口性效劳业行政惩罚积案清算动作，庇护广阔消耗者和各种市场主体正当权益。增进平台经济标准安康开展，依法整治涉嫌把持、价钱蔑视举动，严峻冲击贸易欺骗和销售小我私家信息举动。展开民生范畴案件查究“铁拳”动作，从严查处不法集资、预支消耗“跑路坑民”等案件。〔义务单元：公安厅、司法厅、省市场羁系局等省直有关部分（单元）〕

　　到2025年，全省糊口性效劳业行业尺度根本成立，政策系统不竭健全，效劳供应连续扩展，消耗潜力充实隔释，效劳形式放慢立异，财产范围稳步扩展，开展效益进一步闪现，全省糊口性效劳业增长值到达1.5万亿元。

　　（五）鼎力开展社区便民效劳。拓展社区综合效劳功用，完美养老、托育、助残、家政等功用，鞭策施行社区综合效劳设备“补短板”工程。兼顾都会糊口性效劳网点建立，扩展网点范围，完美网点规划、业态构造和效劳功用，构建一刻钟便民糊口圈。促进社区物业延长开展根底性、嵌入式效劳。探究社区效劳设备“一点多用”，提拔一站式便民效劳才能。撑持开展老年助餐、居家照护效劳，量体裁衣开展尺度化社区老年食堂。探究成立社区糊口性效劳“好差评”评价机制和质量认证机制。（义务单元：省开展变革委、民政厅、天然资本厅、住房城乡建立厅、商务厅、省卫生安康委、省市场羁系局）

　　《关于鞭策糊口性效劳业补短板上程度进步群众糊口品格的动作计划》曾经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻施行。

　　（十九）提拔政务效劳便当化程度。健全卫生安康、养老、育幼、文明、旅游、体育等效劳机构设立指引，明白申请前提、申请质料、打点流程和打点时限并向社会宣布，归入各级综合性政务效劳大厅无不同综合窗口受理打点。简化普惠性糊口性效劳业企业审批法式，鼓舞连锁化运营，履行“一照多址”注册注销。（义务单元：省政务效劳和资本交流衣务中间、民政厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省市场羁系局、省体育局、省中医药局）

　　（三）扩展普惠性糊口性效劳供应。在养老、托育等重点范畴，经由过程当局购置效劳、公建民营、民办公助等撑持方法，开展质量有保证、价钱可接受的普惠性糊口性效劳，合时展开价钱羁系。鞭策订定行业普惠性糊口性效劳机构认定尺度，实施同一标识、同一挂牌。到2025年，力图全省90%的县（市、区）别离最少建成1所树模性普惠养老效劳机构和1所公益性星级优良效劳托育机构，50%以上的街道建有普惠托育机构。（义务单元：省开展变革委、民政厅、财务厅、住房城乡建立厅、省卫生安康委、省市场羁系局）

　　（十六）增进效劳业态交融立异。纵深鞭策糊口性效劳业群众创业万众立异，培养一批糊口性效劳新业态新形式。立异医养分离形式，鞭策医疗卫活力构与养老机构展开签约协作，开展一批医养效劳机构，放慢促进医养分离树模省建立。增进体育与安康效劳互动开展，构建体医交融的疾病办理和安康效劳形式糊口效劳费免税。施行体裁旅交融开展工程，培养数字体裁旅游、康养旅游、研学旅游、产业旅游等新业态。增进糊口性效劳与制作业交融立异，拓展物联网、野生智能等在养老育幼、文明体育等范畴使用处景，促进健身东西、文创产物、病愈帮助东西研发消费，增进糊口性效劳产物财产化开展。（义务单元：经济和信息化厅、科技厅、民政厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省体育局、省大数据中间、省中医药局）

　　（十六）增进效劳业态交融立异。纵深鞭策糊口性效劳业群众创业万众立异，培养一批糊口性效劳新业态新形式。立异医养分离形式，鞭策医疗卫活力构与养老机构展开签约协作，开展一批医养效劳机构，放慢促进医养分离树模省建立。增进体育与安康效劳互动开展，构建体医交融的疾病办理和安康效劳形式。施行体裁旅交融开展工程，培养数字体裁旅游、康养旅游、研学旅游、产业旅游等新业态。增进糊口性效劳与制作业交融立异，拓展物联网、野生智能等在养老育幼、文明体育等范畴使用处景，促进健身东西、文创产物、病愈帮助东西研发消费，增进糊口性效劳产物财产化开展。（义务单元：经济和信息化厅、科技厅、民政厅、商务厅、文明和旅游厅、省卫生安康委、省体育局、省大数据中间、省中医药局）