倡议各方协力展开职业教诲，共建实训基地，深化产教科交融，可思索结合办学并认证的方法，为新失业形状和灵敏失业从业者供给进修认证；对新失业形状和灵敏失业从业者，可打破职业目次的限定，对已有平台企业展开灵敏失业职业培训的，归入职业培训补助

　　倡议各方协力展开职业教诲，共建实训基地，深化产教科交融，可思索结合办学并认证的方法，为新失业形状和灵敏失业从业者供给进修认证；对新失业形状和灵敏失业从业者，可打破职业目次的限定，对已有平台企业展开灵敏失业职业培训的，归入职业培训补助。当局糊口效劳包罗、行业、院校和互联网平台配合协助新失业形状和灵敏失业从业者提拔妙技、专业性和职业认同感，拓展新失业形状和灵敏失业从业者的职业开展空间，加强他们处置新失业形状和灵敏失业的动力和不变性。

　　糊口效劳业灵敏失业从业者中，29.1%的从业者为处置没有牢固单元、处置打零工式的灵敏性事情（如小时工），28.4%的从业者以灵敏失业为弥补支出滥觞，有不变事情，但同时处置其他灵敏性的兼职事情（如骑手、网约车司机），25.3%的从业者为自在职业者，如自在撰稿人、设想师、作曲家和互联网动员下的多元化事情方法，如开网店等，17.2%的从业者是其他状况（见表2）。

　　疫情时期，以骑手为代表的新失业形状从业者勇担重担，成为维系都会一般运转的“都会摆渡人”。糊口效劳电子商务平台等新业态吸纳了大批新失业形状和灵敏失业从业者，有用扩展了部门群体出格是学历不高、技术不强，或因疫情长久赋闲的失业群体的失业范围。此后要顺势而为，秉承包涵谨慎的羁系理念，鼎力开展新业态，不竭扩展失业蓄水池，缔造更多新失业形状和灵敏失业时机，不变社会失业，保证和改进民生。

　　一是互联网平台增进了灵敏失业职员与岗亭的妙技、工夫、空间、价钱的信息婚配，同时供给效劳保证。平台型企业经由过程APP将企业关于灵敏失业岗亭需求的地位、妙技请求、报答尺度、事情工夫等信息和灵敏失业职员的妙技、报答请求等以笔墨、图片等方法停止展现糊口效劳包罗，并供给拉拢功用，使得供需单方可以完成快速、有用婚配，并供给付出、结算等效劳。

　　此后可明白新失业形状和灵敏失业的界定，兼顾计划，针对新失业形状和灵敏失业从业者订定更主动的灵敏失业撑持政策，保证新失业形状和灵敏失业从业者的权益。

　　二是互联网平台成立高效、火速的培训系统，协助灵敏失业职员提拔职业妙技，放慢数字化转型。在效劳行业放慢数字化转型的同时，必需放慢从业者的数字化转型，处理从业者的才能本质与财产构造晋级的不婚配近况。美团基于本身理论，搭建糊口效劳业人材数字化开展的平台——美团大学，停止了一些无益的测验考试和探究。本年以来，美团大学已为糊口效劳业从业者供给超越9000万人次的线多门课程，累计输出课时超越500万小时综合效劳平台四川，内容笼盖餐饮、外卖、美容、美发、美甲、医美、成婚、亲子、旅店办理等多个糊口效劳品类，旨在放慢行业人材的常识更新与妙技提拔。疫情时期，美团大学当选了人社部保举的54家职业妙技培训线上平台机构。

　　问卷查询拜访显现，糊口效劳业灵敏失业从业者的男女比例为51.2:48.8，男性从业者所占比重略高于女性从业者。在年齿散布上，糊口效劳业灵敏失业从业者以20-35岁的青年报酬主，该年齿段从业者的占比高达82.2%，此中，33.5%的从业者为26—30岁，28.7%的从业者为31-35岁，20.0%的从业者为20—25岁。

　　陈进喜本年43岁，来自云南玉溪。高中结业后，陈进喜在故乡处置冶金相干事情。两三年前，单元关停，陈进喜到昆明打工，但是支出其实不不变，最低的时分一个月只能赚2000元阁下。

　　峰谷效应较着的交通出行效劳行业、餐饮行业和体裁文娱行业商户对灵敏用工的需求比例别离到达63.3%、57.1%和57.1%，较着高于糊口效劳业商户团体的需求比例（见表5）。

　　疫情后糊口效劳业商户的用工计划中，有41.0%的商户暗示会在疫情后增长灵敏失业岗亭，30.5%的商户暗示疫情后“正式员工岗亭和灵敏失业岗亭都稳定”，18.4%的商户暗示疫情后“增长正式员工岗亭”。

　　比年来，数字经济战争台经济的开展提拔了效劳程度，增长了买卖时机，效劳主体和失业人数不竭增长综合效劳平台四川，同时也催生了一些新失业形状和灵敏失业岗亭，动员社会失业的感化十分明显。2020年7月，美团研讨院对我国糊口效劳业新失业形状和灵敏失业停止了查询拜访研讨，并结合喔趣科技对我国灵敏用工商户和灵敏失业（含新失业形状）从业者展开了问卷查询拜访，商户侧收受接管有用问卷5633份，灵敏失业从业者收受接管有用问卷6171份。调研发明，灵敏用工岗亭范例浩瀚，是从业者的主要支出滥觞，从业者经由过程灵敏失业拓宽了生长鸿沟。

　　糊口效劳业商户挑选灵敏用工的缘故原由（可多选）中，55.6%的商户挑选“灵敏用工按需付费，可以应对疫情等不愿定性身分”，39.4%的商户挑选“灵敏用工本钱低”，29.4%的商户挑选“职员需求有时节性、周期性、工夫段特性”（见表6）。新冠肺炎疫情时期，美团买菜与鹿港小镇、小北国等餐饮企业的“同享员工”协作，既减缓了美团买菜因为定单激增招致人力慌张的成绩，也在必然水平减轻了餐饮企业付出人为的承担，并且还保证了从业职员的支出。

　　处置同享电单车换电员事情后，陈进喜天天早上7点出门，按照背景体系的提示和道路计划糊口效劳包罗，前去需求换电池的单车地位改换电池。陈进喜一天事情工夫在8小时阁下。用度计较上，单车投放量多的时分以计件的方法结算，投放量少的时分根据日薪150元的尺度发放。现在事情了3个多月，陈进喜的均匀月支出到达了6000多元。

　　灵敏用工将碎片化的工夫和碎片化的使命汇合起来，大大低落了企业高技强人材（如密屋设想师、数字化办理师、野生智能锻炼师、线上餐厅装修师、外卖运营计划师、无人机驾驶员）的用工门坎，增长了人材的可得到性。别的，灵敏用工能够按需付费，可以有用应对行业的峰谷用工需求。美团研讨院问卷查询拜访显现，55.2%的糊口效劳业商户有灵敏用工需求。在有灵敏用工需求的商户中，48.5%的商户需求比例为10%及以下，17.8%的商户需求比例为11%—20%（见图3）。按照查询拜访样本停止推算，今朝我国糊口效劳业商户灵敏用工需求比例约为12.8%，这意味着一家10人小店中便有1报酬灵敏失业。

　　2020年7月，在伴侣的引见下，陈进喜开端在美团电单车营业处置换电员事情。在他看来，换电员事情比力自在：迟早顶峰时分忙一点，中心有一些工夫能够恰当放松歇息，不像工场事情一样需求时辰紧绷着神经；另外一方面，换电员的支出也比力可观。

　　2020年年头，陈进喜的老婆查出得了甲亢，没法持续事情，而家中一儿一女都在上学。陈进喜的糊口压力陡增，开端寻觅新的事情时机。

　　倡议：一是完美灵敏失业社保政策，各地当局铺开参与社会保险的户籍限定，充实包涵生齿的活动性，许可外埠和乡村户籍灵敏失业职员在事情地参与社会保险，为劳动者供给根本保证。同时进一步低落缴费率糊口效劳包罗，废除限制灵敏失业开展的轨制瓶颈。二是鼓舞采纳贸易保险保证方法。倡议充实尊敬劳动者对保证方法的挑选志愿，鼓舞并撑持互联网平台为灵敏失业群体设想的贸易保险步伐，好比不测险、重疾险、贸易医疗险、贸易养老险等，对互联网平台以贸易保险方法为新失业形状和灵敏失业从业者供给多条理保证予以财务补助和税收优惠，成立多元化的新失业形状和灵敏失业职业损伤保证系统。

　　新失业形状和灵敏失业从业者地点行业新，职员活动性大，缺少有用的职业上升通道和培训保证。问卷查询拜访发明，34.3%的灵敏失业从业者以为从业停滞来自“灵敏失业岗亭缺少生长空间”，31.3%的灵敏失业从业者以为从业停滞来自“没有对应的培训系统”糊口效劳包罗。此后要加大对新失业形状和灵敏失业从业者的培训力度，成立新失业形状和灵敏失业从业者的职业开展通道，这需求当局、行业、院校和互联网平台配合勤奋。

　　三是互联网平台鞭策了供需单方的数字化生态建立，缔造了更多新失业形状和灵敏失业的岗亭。以美团平台为例，2019年，经由过程美团平台得到支出的骑手总数到达398.7万人，比2018年增加23.3%。2020年上半年，经由过程美团平台得到支出的骑手总数为295.2万人，比拟2019年上半年增长41.5万人，同比增加16.4%。以骑手为代表的新失业形状是一种灵敏失业方法，满意了从业者工夫自在、弥补家庭支出等多方面的需求，成为社会失业的主要构成部门。外卖财产是“三新经济”的代表性行业，对骑手的需求量大，成为疫情时期应对暂时赋闲的“失业蓄水池”。

　　大门生彭光彬本年读大三，就读于山东师范大学体育教诲专业，山东泰安人。大一的时分，彭光彬开端操纵本人的课余工夫送外卖，大二下半年开端到场外卖配送站的事情综合效劳平台四川，卖力雇用、配送、跟商户相同。从大三开端，彭光彬做了地点大学的配送站站长，小我私家投入5、六万元，开端了创业之路。今朝，彭光彬办理着济南长清大学城（共有八所院校，包罗山东师范大学）、济南结合大学等九个配送站点。面临行将到来的结业，彭光彬不筹算循序渐进处置体育教师的事情，他说：“做外卖让本人比同龄人生长更疾速，自力性更强”。结业后他筹算持续做外卖配送站站长，期望把配送站做大做强。

　　灵敏失业从业者的支出方法灵敏多样。在得到支出的方法上，灵敏失业从业者以顺次免费、按单量免费为主，占比到达54.4%；33.6%为底薪+提成（提成次要是顺次免费、按单量免费）,12.0%为按项目整包免费（见图2）。

　　从糊口效劳业灵敏失业从业者的月支出散布来看，16.8%的从业者月支出低于3000元，40.4%的从业者月支出为3001—5000元，42.8%的从业者月支出高于5000元（此中，23.3%的从业者月支出为5001—7000元，9.9%的从业者月支出为7001—10000元，9.6%的从业者月支出在10000元以上）（见图1）。

　　按照国度统计局数据，2019年天下城镇公营单元失业职员年均匀人为为53604元。按照查询拜访样本停止推算，糊口效劳业灵敏失业从业者的月均匀支出为5061.6元，年支出为60732元。糊口效劳业灵敏失业从业者支出略高于天下公营单元失业职员人为。这阐明，劳动不分形状，只需勤奋事情，灵敏失业从业者就有时机得到较高的支出。

　　（五）55.2%的糊口效劳业商户有灵敏用工需求，41.0%的商户方案在疫情后增长灵敏失业岗亭。

　　（二）三成以上的灵敏失业从业者以灵敏失业为弥补支出滥觞，42.8%的从业者月支出高于5000元。