一是出力在构建党片面指导下层管理的体系体例机制高低工夫

　　一是出力在构建党片面指导下层管理的体系体例机制高低工夫。健全完美州里（街道）党的下层委员会和村（社区）党构造同一指导当地域下层各种构造和各项事情廉政文明进社区举动、增强下层社会管理的机制。充实阐扬党建引领下层管理和谐机制感化，增强党委社会事情部分与相干部分的事情协同，进一步强化党建引领，有用整协力气，提拔事情效能。探究成立健全党建引领下层管理评价机制，连续增强跟踪问效。

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　　吴汉圣：党的二十届三中全会《决议》夸大，“健全党构造指导的自治、法治、德治相分离的城乡下层管理系统，完美共建共治同享的社会管理轨制。”自治、法治、德治相分离的城乡下层管理系统是以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指引，在处理下层管理实践成绩中逐渐探究构成的，具有明显的中国特征，表现了社会主义轨制良好性，要随实在践开展不竭健全完美。详细来讲，重点是做到“四个对峙”。

　　四是出力在强化典范树模动员高低工夫。成立党建引领下层管理察看联络点，精准把握下层管理面对的新状况、新成绩，实时发明处所促进下层管理的好经历、好做法。梳理、总结、公布下层管理典范案例，加大宣扬推行力度，以点带面鞭策各公开层管理程度团体提拔。

　　一是党对下层管理的指导片面增强。习近平总书记环绕下层管理作出一系列主要阐述，为下层管理事情供给了底子遵照。在深化党和国度机构变革中，组建中心社会事情部，建立省、市社区展开重阳节主题、县三级党委社会事情部分。中心层面设立党建引领下层管理和谐机制，省、市、县三级逐渐成立健全响应的和谐机制。党章明白，“街道、乡、镇党的下层委员会和村、社区党构造，同一指导当地域下层各种构造和各项事情，增强下层社会管理”。党支部事情条例、乡村下层构造事情条例等作出响应划定。各地各部分把对峙党的片面指导贯串下层管理全历程、各方面，阐扬党构造和党员感化。党对下层管理的指导片面增强，我国的轨制劣势更好地转化为下层管理效能。

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　　一是对峙阐扬党构造的指导感化。成立党构造同一指导、当局依法履责社区展开重阳节主题廉政文明进社区举动、各种构造主动协同、大众普遍到场，自治、法治、德治相分离的下层管理系统。完美党片面指导下层管理轨制，触及下层管理主要事项、严重成绩都要由党构造研讨会商后按法式决议。

　　二是对峙以自治激起生机。健全下层党构造指导的下层大众自治机制，协同促进民主推举、民主协商、民主决议计划、民主办理、民主监视理论，连续激起村（居）民自治生机。健全村（社区）严重事项决议计划机制，片面落实“四议两公然”等轨制，确保大众的知情权、到场权、监视权，提拔下层大众自治标准化程度。

　　二是下层管理的轨制系统愈加健全。中心层面印发增强下层管理系统和管理才能当代化建立的定见、增强和完美城乡社区管理的定见、增强和改良村落管理的指点定见、增强城乡社区协商的定见、增强州里当局效劳才能建立的定见、增强社区事情者步队建立的定见等政策文件，各地各部分对峙大抓下层的明显导向，订定出台一系列标准性定见社区展开重阳节主题，开端构成了高低跟尾、体系配套的下层管理轨制系统，为增强党建引领下层管理和下层政权建立供给了有力轨制保证。

　　吴汉圣：党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心从党和国度奇迹开展全局的计谋高度，科学策划、体系促进下层管理范畴变革，进一步夯实了党的在朝根底和国度管理根底，创始了“中国之治”新场面。次要体如今三个方面：

　　三是下层和大众的得到感不竭加强。党中心高度正视整治情势主义为下层减负，中办、国办印发《整治情势主义为下层减负多少划定》，出力破解下层管理“小马拉大车”凸起成绩。如今，面向下层的督查、查抄、查核总量连续削减，下层的资本保证、事情力气不竭增强，下层干部担看成为、做事创业的自动性较着提拔。大批社会构造、广阔社会事情者在到场下层管理、效劳住民大众中阐扬主要感化。各地将互联网、大数据、野生智能等数字手艺使用于下层管理，主动探究聪慧都会和聪慧社区建立有用途径，勤奋完成让数据多跑路、大众少跑腿，群众大众得到感、幸运感、宁静感不竭加强。

　　三是出力在充分下层管理力气高低工夫廉政文明进社区举动。增强社区事情者职业系统建立，健全教诲培训、办理监视、鼓励保证等轨制机制，加强社区事情者职业认同感、归属感、声誉感，打造一支政治坚决、本质优秀、敬业贡献、构造公道、大众合意的社区事情者步队。鞭策行业协谈判会、“两企三新”阐扬人材和资本劣势到场下层管理。构造指导社会事情专业人材、意愿者在下层管理中阐扬主动感化。

　　下层强则国度强，下层安则全国安廉政文明进社区举动。党的二十届三中全会《决议》夸大，增强党建引领下层管理。为深化进修贯彻党的二十届三中全会肉体，本报记者采访了中心社会事情部部长吴汉圣。

　　吴汉圣：全会《决议》对党建引领下层管理作出主要布置。中心社会事情部在变革中应运而生，更应以变革的肉体，竭尽全力、彻彻底底抓好党建引领下层管理各项变革使命落实。我们将严密分离职责，比较变革使命提出贯彻落实的办法，促进全会布置落到实处、获得实效。详细来讲，出力在四个方面下工夫廉政文明进社区举动。

　　二是出力在破解下层管理凸起成绩高低工夫。与有关部分一道，鞭策健全州里（街道）职责和权利、资本相婚配轨制，增强州里（街道）效劳办理力气，探究成立村（社区）事项准入轨制，健全为下层减负长效机制。推行理论探究构成的有用做法，当真落实破解下层管理“小马拉大车”凸起成绩的政策办法，严厉掌握面向下层的督查、查抄、查核总量，稳固清算下层构造“滥挂牌”功效，鞭策资本、效劳、办理等下沉下层。

　　四是对峙以德治化风成俗。传承中华优良传统文明，鞭策社会主义中心代价观进乡村、进社区，有用阐扬村规民约、住民条约等感化，健全阐扬家庭家教家风建立在下层管理中感化的机制，提倡文化新风、废除成规成规。

　　三是对峙以法治强基固本。增强州里（街道）法治机构和步队建立，增强和标准村（社区）法令参谋事情，完美下层大众法令效劳系统，经由过程大众脍炙人口的情势宣扬提高宪法法令，教诲指导下层广阔干部大众处事依法、遇事找法、处理成绩用法、化解冲突靠法。对峙和开展新时期“枫桥经历”，促进信访事情法治化，勤奋把冲突纠葛化解在下层。