一个外地大学毕业生进入一个新城市工作，一般只能以“集体户口”的方式落户

　　一个外地大学毕业生进入一个新城市工作，一般只能以“集体户口”的方式落户。这类户籍的奇特之处是，它和民政部门的规定外出活动小结、计生政策相互作用后，只要集体户口者没有在这个城市拥有房产或直系亲属，他就结不了婚。全国数量庞大的外地毕业生（每年毕业生均在600万以上社区活动有哪一些，由此可推算每年在外地就业的学生将不是小数目），将户口档案从学校集体户口迁出，迁入各地人才市场集体户口。

　　实际上，1977年后，集体户口逐渐演变成流行至今的控制人口流入城市的重要手段。一个在京城大学读书的农村孩子，尽管在读期间有这个大学的集体户口，但如果他不能获得留京户口指标，户口仍会被打回农村原籍。“所以集体户口是一个不完整的户口，一个过渡户口，各个城市通过给集体户口在城市落户附加条件，很技巧地限制了人口流入。

　　最大的问题是，集体户口相比个人户口办事要麻烦，每次办事需要户口材料时都需要向集体户口单位借集体户首页然后打印复印件，借取、取号、排队等等非常耽误时间。比如结婚，深圳集体户结婚需要身份证、户口卡和相关证明去民政局办理。类似的还有生育、出具户籍证明、办理身份证换代等。农转非后办的集体户口，不能回原籍，落户需要买房。

　　从大学毕业三年的杨蕾，就被一本房产证和一张集体户口卡阻挡了婚姻。因为陷入了由房地产市场与集体户口管理政策组合起来的荒诞怪圈：“集体户口”结了婚后一个月内必须从人才市场迁出，如迁出落成“家庭户”，就必须要把户口落在当地房产上外出活动小结。但房子太贵，买不起房就“落不了户”。由于他们“迁不出户口”，所以人才市场就不会把户口卡给杨蕾外出活动小结。没有户口卡，民政局就不愿给她办结婚证社区活动有哪一些。所以，最后的结果是，仅仅因为她是集体户口与无房一族外出活动小结，她就被剥夺了结婚的权利。

　　集体户口没有户口簿，只有户口卡，一般由工作单位或户口挂靠的人才交流中心保管。集体户人员结婚或上社保时，需要向保管方借取户口卡外出活动小结。因集体户口挂在人才市场而不能结婚的现象在许多城市普遍存在。对于集体户口持有人来说，要想从原单位借到户籍卡办结婚手续很难，因为原单位往往担心该集体户人员结婚后无法管理。人才交流中心集体户均为婚前户口，负责挂靠人员的落户及户籍日常管理等，不负责其婚后的计生管理。挂靠人员婚后三个月内必须将户口迁出。

　　市民张剑很苦恼。他的孩子刚出生就成为“黑户”，身为博士的他“深感自己无能”，此皆因为他和妻子都是杭州某人才市场“没有房产”的集体户口。“杭州的房价天价般高高悬挂，买不起房子，经济适用房条件又符合不了，集体户口不让孩子落户，又无法转回农村老家。”如果夫妻都是集体户口孩子落不了户，就贿赂房产开发商，伪造一份售房合同让孩子落户。

　　我虽然已买房入户，但一直心虑深圳目前的户籍集体户的挂靠政策外出活动小结，在现在这个变化莫测的年代，没有谁能保证一辈子都安安稳稳，工作几十年没换过，万一哪天把房子卖了，弄不好进了派出所代管户别逼迁。集体户不同于居民户口。不能与本市的居民户相互迁移。如果离开单位，户口必须转移，如果回外省市，也必须迁回。严格的说是一个介于临时户口与常住居民户口中间的特殊户口。其享有的政策与普通居民一样，但在迁移上受到限制。总之就是非常的让人没有安全感，这个迁移的过程中，还容易被工作人员“一不小心弄丢”，简直无处安放。

　　好吧，假设“迁入配偶家庭户、本人(配偶、子女)住宅用途房产立户、在亲友合法住宅房产立户、挂靠本市亲友家庭户、迁入用人单位集体户、挂靠配偶所在单位集体户、迁入代理机构集体户、”这些条件都不满足，那么似乎还有一个地方可以挂靠，或叫托管。那就是派出所。可是挂靠派出所管理非常严格，必须满足以下三个条件：

　　普通市民要想自己逐个部门跑路办理，且不说对政策及办事流程是否了解，仅花费的时间成本就难以承受。普通工薪族根本没时间请这么多假来办理，于是选择找代理。一般人不出任何意外要回去两到三次，每个地方办理事情的政策和准备的资料不一样，有的人往往还要在当地住上几天才可以办证明弄齐全。住宿费，车费，请假所扣的工资加起来是比不小的数字，而且准备的材料也不一定会符合要求！

　　户口空挂者自己最受影响。赵朋到目前服务的这家公司应聘，一切都通过，在办入职手续时，公司要他提供计划生育证明。他回户口所属的社区办理时却遇到了麻烦，因为长期不在那个社区住，社区工作站工作人员称无法证明他的生育状况，不肯为他开。后来他找朋友帮忙才算搞掂，差点失去了到手的工作。一位社区工作站站长建议：户口空挂这一群体的居民应该重视自己的户籍问题，尽快实现“人户合一”，既能保障自己的利益，也能方便社区工作。

　　对于已经结了婚的集体户人员来说，生育也是一个令人头痛的问题。“集体户+外地户口=黑户”的结局令许多人“不敢怀孕”。当人们“讨伐”中国的户籍制度之时，首当其冲的必然是户籍导致的城乡差别。但令人意外的是，令人羡慕的“城市户口”也有等级差。“不敢结婚、不敢生育”听起来很荒唐，但却是真实存在的。

　　农转非后办的集体户口，不能回原籍，落户需要买房。婚后的集体户口不能迁移回原籍。集体户口没有什么好处的我觉得，如果以后你和公司搞的不愉快了，弄起来很麻烦的。而且现在农业户口很吃香的。你集体户口以后小孩的待遇什么的肯定不是跟当地居民一样的，而且万一你家碰上个拆迁什么的，你把户口迁了不就吃大亏了嘛。总之集体户口就是没保障的。

　　“集体户口”的源头是计划经济时代“企业办社会”式的“单位制”，随着社会的发展，“单位”已经无法限制人的自由流动，但是，却可以限制他们的“集体户口”……按说户籍管理仅仅是一个登记和备案而已，可现阶段在我国，户籍登记备案仍和教育、社保、结婚、生育等多方面的福利保障问题紧密联系在一起。这一制度还是需要进行改革并逐步放开…现代政府的公共管理与服务，就必须由户口管理向人口管理过渡。

　　设想一下，每年有多少万大学生毕业走向职场？他们当中绝大多数都无处可逃，将成为集体户口的其中一份子，他们没有社会经验，他们非常需要关怀，但是他们遭遇的是高额的档案管理费，碰到的是脸难看门难进的社区工作站办事大妈，还要在政府部门和人才市场之间来回奔波上下折腾。仅仅因为他们没有足够的资本买个房，就要受这份罪？