在《关于本市“十四五”放慢促进新城计划建立事情的施行定见》中，上海市提出，整体都会设想要重视都会颜色、天涯线、大众空间、修建风采的团体塑造，强化空间品格的团体性、体系性、协同性

　　在《关于本市“十四五”放慢促进新城计划建立事情的施行定见》中，上海市提出，整体都会设想要重视都会颜色、天涯线、大众空间、修建风采的团体塑造，强化空间品格的团体性、体系性、协同性。熊健报告记者，团体性即夸大着眼全局，综合思索山川情况特性、汗青文明要素、都会开展阶段，明白全域全要素的空间特征；体系性存眷的是影响空间品格的差别条线都会的分类和范例，重点存眷生态、汗青文明、交通、财产、大众效劳等对都会形状发生影响的要素，摆设好空间构造；协同性存眷的是都会设想各要素之间的联系关系性，经由过程差别体系间互相共同，使得都会情况团体最优。

　　“上海2035总规明白了新城‘长三角都会群中具有辐射动员才能的综合性节点都会’的定位，现在‘新城发力’，是在都会近景空间构造根底上做出的空间计谋挑选，更夸大都会功用的自力和复合多元，愈加凸起新城在长三角一体化开展中的职位和感化。”熊健说。

　　都会设想并非一个新观点，指的是对都会形状和空间情况的团体构想和摆设，贯串于疆土空间计划的差别条理。熊健报告记者，本次新城整体都会设想是在市当局已核准的相干区2035总规根底上，贯彻新开展理念和目的请求，对既有计划的再优化，也是对已印发的“1+6+5”新城计划建立整体政策框架的详细落实、对《上海市新城计划建立导则》的理论使用。“根本使命是团体庇护天然山川空间架构，传承汗青文脉，塑造都会团体空间意象，指导都会安康有序开展，根本内容为明白都会风采与特征定位，肯定都会整体形状格式、都会景观框架、大众空间体系都会构造名词注释，规定都会设想重点地域并提出施行步伐与倡议。”

　　怎样更高质高效地用好地盘，是都会开展的枢纽。在五个新城的整体都会设想中，均设专章报告保证体系性用地规划。熊健暗示，为应对都会将来开展的不愿定性，完成“底线束缚、内在开展、弹性顺应”的开展形式，上海市2035总规经由过程规定计谋预留区、成立空间留白机制，为将来开展留足计谋空间。

　　熊健以为，五个新城，正逐渐从“从属城区”向“自力都会”改变，从“副角”向“配角”改变，不再是卫星城和郊区新城，也不再是简朴承接中间城生齿和功用疏解都会构造名词注释，而是要各自会聚100万阁下生齿，构成功用完整、可以自力更生的自力都会，既包罗财产、交通、寓居、大众效劳等根本功用，也要凸显各新城的特征功用，与上海多数会圈、长三角都会群其他都会一样，建成当代化的大都会和长三角的增加极，与中间城区一同领先构成上海都会圈“中心内圈”。

　　南汇新城的集合，指的是海陆相汇的空间构造，将来将集合环球开放经济功用和空间要素资本，赋能内地开展带。

　　此前，为呼应临港新片区特别经济功用区建立、奉贤综合保税区建立等国度和上海重点计谋，南汇新城和奉贤新城的部门计谋预留区曾经开释。在本次整体都会设想中，本市调解优化了新城的用地和空间构造，重点保证财产、室第、大众效劳、绿地等体系性用地需求，按照功用需求，部门隔释了嘉定新城、青浦新城、松江新城的计谋预留区。

　　“新城发力”的中心，是进一步优化上海空间构造，鞭策都会组团式开展，构成多中间、多层级、多节点的收集型都会群构造。“因而，五个新城作为地区都会收集中的节点，其能级和职位要进一步提拔，成为全市经济开展的主要增加极和上海效劳辐射长三角的计谋支持点。”

　　熊健报告记者，每种空间战略看似相似都会的分类和范例，却又有着纤细不同。好比耦合，字面意义是指两个以上的要素经由过程互相感化构成密不成分的团体。从近况格式来看，嘉定新城都会各功用要素相互别离，今朝还没有构成一个互相感化的团体，比方远香湖中间有生态景观情况，却短少交通和高能级功用的支持，因而本次整体都会设想接纳空间耦合战略，强化嘉定新城各种开展要素在功用与空间上的互相照应和复合衍生，以横沥时空轴串连古今，以紫气东来轴打造新城区功用骨架，以远香湖新城中间构成效劳辐射嘉昆太地域的中心举动区。

　　克日，上海五个新城整体都会设想功效正式印发。甚么叫整体都会设想？这类都会设想对五个新城的计划建立将起到如何的感化？将来，五个新城各自将显现何种差同化的都会空间意象？针对这些成绩，记者专访了上海市都会计划设想研讨院党委书记、副院长熊健。

　　聚合，针对的是奉贤新城的特性。奉贤新城中间地域具有由中心丛林和金海湖构成的7平方千米优良生态空间资本，同时也存在生态建立品格不高，都会中间培养迟缓和九宫板块功用朋分、能级不敷等成绩。因而，本次整体都会设想聚焦奉贤新城中间区的生态林地资本，经由过程聚合交通、功用、生态等多元要素，将“中心丛林”和“群众之环”作为主要空间载体。

　　“亘古通今、大气规整、双轴簇心”“山川间都会构造名词注释、上海根、科创廊”……在上海都会圈的第一个圈层，五幅意蕴悠远、惹人神往的都会设想“写意画”正愈来愈明晰。

　　青浦新城的叠合战略较好了解：以水网作为构造青浦新城空间的主要纽带，有机叠合路网、绿网、大众效劳等要素，重视依水塑城都会的分类和范例。

　　熊健报告记者，本次新城整体都会设想是指点后续新城单位计划体例的主要根据，相干掌握请求将经由过程新城单位计划等法定计划予以落实。“罗马不是一天建成的，新城建立是一个政策、资本、人气、功用不竭集堆积累的历程。本年以来，五个新城计划建立行动几次都会的分类和范例，新城计划建立导则、‘1+6+5’政策框架、新城整体都会设想连续公布，五个‘自力的综合性节点都会’样貌也垂垂明了。将来，五个新城将鞭策上海多数会圈都会构造名词注释都会的分类和范例、长三角天下级都会群向更高程度迈进。”

　　按照如许的请求，此次新城整体都会设想中都会构造名词注释，每一个新城都按照各自空间开展的差别特质，量体裁衣采纳了差别的空间战略，塑造了差同化的都会空间意象：嘉定新城凸起空间耦合，打造“教养城”；青浦新城聚焦空间叠合，塑造“江熏风”；松江新城增进空间缝合，营建“上海根”；奉贤新城强化空间聚合，打造“贤者地”；南汇新城强化空间集合，缔造“海湖韵”。

　　本次五个新城整体都会设想经由过程功用交融、空间交融两个维度，增进产城交融。在功用上，夸大会聚高能级的财产功用和大众效劳，同时供给多样化都会构造名词注释、高品格、可承担的室第，构成财产和生齿互相支持、不竭晋级的良性轮回；在空间上，夸大糊口和失业交融。“一方面增进财产社区向综合城区改变，营建财产立异气氛的同时满意失业生齿多元的寓居需求，另外一方面要增进寓居片区向复合街区改变，在社区植入事情、休闲、进修等多样化的复合空间。”

　　缝合，是松江新城整体都会设想中提出的空间战略。松江新城作为“一城九镇”试点城镇，颠末20余年的建立，在五个新城中相对更成熟，但也存在差别功用片区碎片化、南北空间分裂等空间成绩。“形象地说，松江新城就像一个差别汗青期间开展的重点地区拼贴起来的都会，比方大学城、泰晤士小镇等。因而本次整体都会设想强化松江新城各功用片区间的缝合，夸大生态和文明浸透都会的分类和范例、功用和交通连通。”