国度开展变革委会同教诲部、财务部、人力资本社会保证部、商务部结合公布《关于深化家政效劳业产教交融的定见》

　　国度开展变革委会同教诲部、财务部、人力资本社会保证部、商务部结合公布《关于深化家政效劳业产教交融的定见》。《定见》夸大，指点家政企业成立健全岗前、在岗、转岗等全链条全员培训轨制，促进家政效劳业相干职业（工种）的国度职业尺度制（修）订，增强家政效劳职员职业品德培育。

　　契税方面，将现行享用1%低税率优惠的面积尺度由90平方米进步到140平方米，并明白北京、上海、广州、深圳4个都会能够与其他地域同一合用家庭第二套住宅券税优惠政策；增值税方面，在有关都会打消一般室第和非一般室第尺度后，对小我私家贩卖已购置2年以上（含2年）住房一概免征增值税。

　　国度税务总局对外公布通告称，自2024年12月1日起，在天下正式推行使用数电发票。数电发票是将发票的票面要素片面数字化、号码天下同一付与、开票额度智能授与、信息经由过程税务数字账户等方法在征纳主体之间主动流转的新型发票。数电发票与纸质发票具有划一法令效率。

　　中国群众银行11月25日展开9000亿元中期假贷便当（MLF）操纵，中标利率2.00%，较上月持平。中国群众银行公布通告显现，为保护银行系统活动性公道丰裕，当日中国群众银行展开9000亿元MLF操纵，限期1年，最高着儿标利率2.30%，最低招标利率1.90%，中标利率2.00%。操纵后，中期假贷便当余额为62390亿元。

　　住房城乡建立部、财务部结合印发告诉，布置各地进一步做好城中村革新事情。根据告诉请求，城中村革新政策撑持范畴从最后的35个超大特大都会和城区常住生齿300万以上的大都会，进一步扩展到了近300个地级及以上都会。这些都会契合前提的城中村革新项目均能够得到政策撑持：纳上天方当局专项债券撑持范畴，开辟性、政策性金融机构供给城中村革新专项告贷，合用有关税费优惠政策，鼓舞贸易银行根据市场化、法治化准绳供给城中村革新存款等，确保项目顺遂促进。告诉夸大，各地要分离本地房地产市场情势，兼顾思索商品房的存量和增量，从实践动身，稳妥促进城中村革新货泉化安设，都会危旧房革新可参照施行。

　　市场羁系总局印发《市场羁系法律举动标准》。《标准》同一了市场羁系法律职员展开法律举动时的风格规律、仪容举止、言语与案件查究等根本请求。明白了法律举动“八严禁”“十不得”制止性划定天涯线游戏指南，强化刚性束缚，建立文化形象，根绝随便法律、挑选法律、趋利法律、机器法律、简朴法律、悲观法律等成绩发作，保证法律公平、规律严正。《标准》辨别法律举动，针对差别法律场景为下层法律职员供给了法律用语、案件打点举动标准等方面的务实指引。

　　自11月1日起，存量房贷告贷人可与银行协商，从头商定重订价周期。新发放房贷告贷人也能够自立挑选重订价周期。调解后的重订价周期可挑选3个月、6个月或12个月。告贷人可经由过程手机银行、存款包办行等提出调解申请。而此前划定，小我私家住房存款利率重订价周期最短为1年。告贷人可经由过程手机银行、存款包办行等提出调解申请。

　　海关总署公布通告，颁布发表了多项优化跨境电商出口羁系的最新步伐。这些步伐次要包罗：打消跨境电商出口外洋仓企业存案、简化出口单证申报手续、扩展出口拼箱货色“先检验后装运”试点、推行跨境电商批发出口跨关区退货羁系形式，自12月15日起实施。

　　将地盘增值税预征率下限低落0.5个百分点。调解后，除保证性住房外，东部地域省分预征率下限为1.5%，中部和东北地域省分预征率下限为1%，西部地域省分预征率下限为0.5%（地域的分别根据国务院有关文件的划定施行）。

　　●议案提出，为贯彻落实党中心决议计划布置，在压实处所主体义务的根底上，倡议增长6万亿元处所当局债权限额置换存量隐性债权。

　　教诲部公布《中小黉舍园食物宁静和炊事经费办理事情指引》，进一步提拔校园食物宁静和炊事经费办理标准化、精密化、科学化程度，严厉标准大批食材进货检验；明白自立运营的中小黉舍食堂需自力展开管帐核算，增强对施行养分改进方案黉舍的财政办理。

　　11月4日，财务部等多部分公布关于调解完美国度助学存款有关政策的告诉。自2024年春季学期起，整日制一般本专科门生（含第二学士学位、高职门生、预科生）每人每一年申请存款额度由不超越16000元进步至不超越20000元；整日制研讨生每人每一年申请存款额度由不超越20000元进步至不超越25000元。国度助学存款利率由同期同层次存款市场报价利率（LPR）减60个基点，调解为同期同层次LPR减70个基点。对此前已签署的参考LPR的浮动利率国度助学存款条约，承办银行可与存款门生协商，将原条约利率调解为同期同层次LPR减70个基点。

　　国度卫生安康委等七部分宣布《关于进一步促进医疗机构查抄查验成果互认的指点定见》。按照指点定见，到2025年末，各严密型医联体（含都会医疗团体和县域医共体）完成医联体内医疗机构间局部项目互认，各地市域内医疗机构间互认项目超越200项。到2027年末，各省域内医疗机构间互认项目超越300项；京津冀、长三角、成渝等地区内医疗机构互认项目数超越200项。到2030年，天下互认事情机制进一步健全完美，查抄查验同质化程度进一步进步，成果互通同享系统根本成立，根本完成常见查抄查验成果跨地区、跨医疗机构同享互认都会分为几个品级。

　　人力资本社会保证部、国度开展变革委等10部分结合印发《关于进一步增强农人工效劳保证事情的定见》。《定见》从不变和扩展农人工失业、保护农人工劳动保证权益、增进进城农人工均等享有城镇根本大众效劳、强化保证步伐等四方面提出14条使命办法，进一步增进农人工高质量充实失业，鞭策农人工市民化高质量开展。

　　财务部公布告诉，提早下达2025年部门中心财务城镇保证性安居工程补贴资金预算566亿元。此中，住房保证资金预算119亿元、城中村革新资金预算100亿元、老旧小区革新332亿元、棚户区（都会危旧房）革新15亿元。

　　财务部、税务总局、住房城乡建立部公布了《关于增进房地产市场平妥当康开展有关税收政策的通告》，国度税务总局公布《关于低落地盘增值税预征率下限的通告》，均自2024年12月1日起施行。

　　11月8日国务院常务集会研讨深化新时期养老效劳变革开展的有关办法。集会指出，要强化以失能老年人照护为重点的根本养老效劳，出力增长照顾护士型床位，加大养老照顾护士职员培训力度，加强居家、社区、机构等差别效劳形状照护效劳功用。出格是关于高龄、茕居等特别艰难老年人，要有针对性供给助餐、助浴、居家适老化革新等效劳。要进一步激起养老奇迹和养老财产开展生机，鼎力开展银发经济，更多变更社会力气到场主动性，阐扬市场机制感化，多渠道增长效劳供应、提拔效劳程度，开释养老消耗潜力，扩展海内需求。

　　国度医保局召开销息公布会，宣布新版药品目次。本次调解共新增91种药品，此中肿瘤用药26个（含4个稀有病）、糖尿病等慢性病用药15个（含2个稀有病）、稀有病用药13个、抗传染用药7个、中成药11个、神经病用药4个，和其他范畴用药21个。同时，调出了43种临床已被替或持久未消费供给的药品。新版目次内药品总数增至3159种。此中西药1765种、中成药1394种，肿瘤、慢性病、稀有病、儿童用药等范畴的保证程度获得较着提拔。新版国度医保药品目次自2025年1月1日起正式施行。叠加会谈贬价和医保报销身分，估计2025年将为患者减负超500亿元。

　　公安部布置自11月4日至12月2日在天下分三批片面推行使用灵活车行驶证电子化，进一步简化处事手续材料，提拔证件利用便利度，更好便当大众处事出行。

　　国度医保局会同人力资本社会保证部印发《关于促进持久照护师职业妙技品级认定的施行定见》，放慢促进以岗亭利用为导向的持久照护师职业妙技品级认定系统建立，明白做好持久照护师职业妙技品级认定的有关请求。《定见》提出，省级医保、人社部分要兼顾大众实训基地、一般高校、职业院校（含技工院校）、职业妙技培训机构等资本，配合遴选契合前提的单元，按法式做好存案办理。存案后的单元将成为持久照护师职业妙技品级认定机构。

　　公安部会同国度开展和变革委员会、产业和信息化部、中国群众银行结合印发了《电信收集欺骗及其联系关系违法立功结合惩戒法子》，于12月1日起正式实施。《惩戒法子》共18条，次要包罗惩戒准绳、惩戒工具、惩戒步伐、分级惩戒、惩戒法式、申述核对等6个方面内容。

　　订正后的《国度天然科学基金条例》宣布，自2025年1月1日起实施。《条例》明白，基金次要滥觞于中心预算拨款，同时鼓舞多元化投入，撑持更多社会力气到场根底研讨，鼓舞企业和其他构造投入资金展开结合赞助，成立科技立异协作机制。增强信息化建立，完美科研诚信办理信息同享、基金赞助项目功效同享等机制。明白设立专项资金，用于培育青年科学手艺人材，撑持在科学手艺范畴获得凸起成就且具有较着立异潜力的青年人材。优化严重原创性、穿插学科立异等基金赞助项目标申请与评审法式，完美基金绩效评价轨制，请求按期展开评价，按照评价成果调解完美政策、改良办理、优化预算摆设都会分为几个品级。

　　11月1日，商务部、中国证监会、国务院国资委、税务总局、市场羁系总局、国度外汇局订正公布《本国投资者对上市公司计谋投资办理法子》，自2024年12月2日起实施。订正后的《法子》次要是从五方面低落了投资门坎。一是许可本国天然人施行计谋投资。二是放宽本国投资者的资产请求。三是增长要约收买这一计谋投资方法。四是以定向刊行、要约收买方法施行计谋投资的，许可以境外非上市公司股分作为付出对价。五是恰当低落持股比例和持股锁按期请求。

　　为进一步便当中外职员来往，中方决议扩展免签国度范畴，自2024年11月30日起至2025年12月31日，对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持一般护照职员试行免签政策。别的，中方决议同步优化出境政策，将交换会见归入免签事由，将免签停止限期自现行15日耽误至30日。自2024年11月30日起，包罗上述9国在内的38个免签国度持一般护照职员来华做生意、旅游参观、省亲探友、交换会见、过境不超越30天，可免办签证出境。不契合免签前提职员仍需在出境前办好来华签证。

　　商务部公布《关于增进外贸不变增加的多少政策步伐》，包罗扩展出口信誉保险承保范围和笼盖面；加大对外贸企业的融资撑持力度；优化跨境商业结算；增进跨境电商开展；扩展特征农产物等商品出口；撑持枢纽装备、能源资本等产物入口；鞭策绿色商业、边民通商商业、保税维修立异开展；吸收和便当商务职员跨境来往；提拔外贸海运保证才能，增强外贸企业用工效劳等9项步伐。

　　●此次置换，近三年麋集摆设8.4万亿元，明显低落了近几年处所需消化的隐性债权范围，让处所卸下负担、轻装上阵。

　　中共中心办公厅、国务院办公厅印发《食粮节省和反食物华侈动作计划》。《计划》提出，到2027年年末，食粮和食品节省长效机制愈加健全，食粮丧失和食物华侈统计查询拜访轨制、尺度标准和目标系统不竭完美，食粮消费、贮存、运输、加工丧失率掌握在国际均匀程度以下，餐饮行业、构造食堂、黉舍食堂、企业食堂等人均每餐食物华侈量较着降落，餐饮华侈获得有用停止。别的，《定见》夸大，指导餐饮效劳运营者增强按需适当点餐提示，明白标示并公道设置菜品和主食规格数目，主动推行小份餐品，自动提醒盈余食品打包。鼓舞经由过程成立环保假造账户、授与节省积分、发放优惠券等方法指导消耗者购置小份餐品。

　　国度税务总局、财务部、中百姓用航空局结合对外公布通告，自2024年12月1日起，在我百姓航游客运输效劳范畴推行利用片面数字化的电子发票——航空运输电子客票路程单。

　　●从2024年开端，持续五年每一年重新增处所当局专项债券中摆设8000亿元，弥补任局性基金财力，特地用于化债，累计可置换隐性债权4万亿元。

　　国度医保局公布放射查抄类价钱项目立项指南（试行），同一整合标准现行放射查抄项目，CT、X光等放射查抄项目立项更分明、免费更大白，鞭策放射查抄价钱趋于公道。将实体胶片从项目价钱组成中剥离，由患者按需选购。免费立项以查抄结果为导向不再紧跟装备参数。增进野生智能帮助诊断手艺进入临床使用都会分为几个品级。

　　中国群众银行等七部分结合印发《鞭策数字金融高质量开展动作计划》。《动作计划》提出，体系促进金融机构数字化转型，增强计谋计划和构造办理，强化数字手艺支持才能，夯实数据管理与交融使用才能根底，建立数字金融效劳生态，提拔数字化运营办理才能。鞭策数字手艺在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数实交融等“五篇大文章”效劳范畴的使用，立异金融产物和效劳形式，提拔重点范畴金融效劳质效。

　　中共中心办公厅、国务院办公厅印发《有用低落全社会物流本钱动作计划》，从全局和计谋高度对有用低落全社会物流本钱作出布置。次要目的是：到2027年，社会物流总用度与海内消费总值的比率力图降至13.5%阁下。综合交通运输系统变革完成新打破，货色运输构造进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比较图别离进步至11%、23%阁下，口岸集装箱铁水联运量连结较快增加。培养一批具有国际合作力确当代物流企业，国度物流关键系统和当代物流效劳收集愈加健全，同一高效、合作有序的物流市场根本构成，当代物流对提拔财产链供给链韧性和宁静程度的计谋支持明显加强。

　　中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于数字商业变革立异开展的定见》，次要目的是：到2029年，可数字化托付的效劳商业范围稳中有增，占我国效劳商业总额的比重进步到45%以上；数字商业根底设备规划进一步完美，顺应数字商业开展的体系体例机制根本成立，数字范畴对外开放程度大幅进步，与国际高尺度经贸划定规矩对接片面增强。到2035年，可数字化托付的效劳商业范围占我国效劳商业总额的比重进步到50%以上；有序、宁静、高效的数字商业管理系统片面成立，轨制型开放程度片面进步。

　　展开跨境电商出口外洋仓营业的企业，无需向海关打点出口外洋仓营业形式存案。同时，企业在申报环节仍需向海关传输订仓单电子数据，并对实在性卖力。在上海、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、黄埔、成都、西安海关等12个直属海关展开出口拼箱货色“先检验后装运”羁系形式试点天涯线游戏指南，许可跨境电商出口货色以散货情势进入海关羁系功课场合（园地），先行承受海关检验，再按照实践需求灵敏拼箱装运。

　　生态情况部公布《片面实施排污答应制施行计划》。《施行计划》提出了排污答应中心轨制建立备行途径，明白了深化排污答应轨制变革途径，夯实了牢固净化源“一证式”办理途径。《施行计划》以“一证式”办理为手腕，聚焦排污单元、办理部分、社会公家三方义务，鞭策构建情况管理义务系统。从排污单元层面，夯实排污单元自立申领、自我许诺、自行监测都会分为几个品级、自立记载、自立陈述、自行公然的主体义务，鞭策排污单元构建基于排污答应证的情况办理轨制；从办理部分层面，强化排污答应、情况监测、情况法律的结合羁系、资本同享和信息互通，立异信息化羁系方法，提拔智能化办理程度；从社会公家层面，经由过程鞭策情况违法和诚信信息同享机制，构建情况信誉羁系系统，保证公家监视权益。

　　天然资本部公布告诉，请求各田主动使用处所当局专项债券资金加大发出收买存量闲置地盘力度，增进房地产市场平妥当康开展。优先发出收买企业有力或无志愿持续开辟、已供给未开工的室第用地和商服用地。其他用处的地盘，进入司法或停业拍卖、变卖法式的地盘，因低功效地再开辟或根底设备建立等需求发出的地盘，和已开工地块中计划可朋分暂未建立的部门，也能够归入发出收买范畴。

　　国度开展变革委会同财务部分提早下达了2批2025年度以工代赈中心专项投资90.5亿元，撑持处所施行以工代赈项目2000余个。开端测算，提早下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名大众就近失业、方案发放劳务报答超越27亿元。

　　国务院办公厅印发《关于以冰雪活动高质量开展激起冰雪经济生机的多少定见》，提出到2027年，冰雪体育场地设备愈加完美，效劳程度明显提拔，冰雪活动愈加普遍展开，冰雪经济总范围达1.2万亿元。到2030年，冰雪经济次要的财产链条完成高程度和谐交融开展，冰雪消耗成为扩展内需的一个主要增加点，冰雪经济总范围达1.5万亿元。

　　国度卫生安康委、商务部、国度中医药局、国度疾控局四部分印发《独资病院范畴扩展开放试点事情计划》。计划明白许可在北京、天津、上海、南京、姑苏、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资病院（中医类除外，不含并购公立病院），并对试点前提、办理步伐等停止了明白划定，鞭策医疗范畴有序扩展开放，引进国际高程度医疗资本，丰硕海内医疗效劳供应，优化营商情况。同时，进一步增强风险防备，完美事中过后羁系步伐，确保试点事情安稳有序。

　　《国务院关于修正〈天下年节及留念日放假法子〉的决议》及2025年放假摆设宣布。《决议》内容包罗：一是部分百姓放假的沐日增长2天，即夏历元旦、5月2日，增长后春节放假4天（夏历元旦、正月月朔至初三），劳动节放假2天（5月1日、2日）。二是部分百姓放假的沐日，可公道摆设同一放假调休，分离落实带薪年休假等轨制，实践构成较长假期。除个体特别情况外，法定节沐日假期前后持续事情普通不超越6天。《决议》自2025年1月1日起实施。

　　11月22日的国务院常务集会研讨鞭策平台经济安康开展有关事情，集会指出，开展平台经济事关扩内需、稳失业、惠民生，事关赋能实体经济、开展新质消费力。要进一步增强对平台经济安康开展的兼顾指点，加大政策撑持力度，强大产业互联网平台系统，撑持消耗互联网平台企业发掘市场潜力，强化平台经济范畴数据要素供应，增进数据依法有序跨境活动，加强平台经济范畴政策与宏观政策取向分歧性。要标准市场所作次序，健全常态化羁系轨制天涯线游戏指南，鞭策平台企业标准运营、有序合作、提拔质量，增进各方主体互利双赢。要实在保证消耗者和劳动者正当权益，健全线上消耗赞扬公示、消耗后评价等轨制，指点平台企业依法标准用工，更好阐扬平台经济对增进失业的主要感化。

　　11月8日，十四届天下人大常委会第十二次集会表决经由过程了天下人大常委会关于核准《国务院关于提请审议增长处所当局债权限额置换存量隐性债权的议案》的决定。财务部有关卖力人在消息公布会上引见了有关状况。