李君如：起首要熟悉到，我们既不克不及用群众建代替为群众，也不克不及用为群众代替群众建

　　李君如：起首要熟悉到，我们既不克不及用群众建代替为群众，也不克不及用为群众代替群众建。群众建和为群众都讲要以群众为主体，但二者既有联络又有区分。

　　文报告请示：五年来，上海自发把群众都会理念贯彻落实到都会开展全历程和都会事情各方面，出力打造群众都会主要理念最好理论地。怎样令人民都会的底色愈加明显、开展更有生机？

　　其主要熟悉到，不管是夸大群众建，仍是夸大为群众，中心机想是要对峙群众至上的代价观和在朝理念。党的十八大以来，我们加大了民生工程包罗聪慧都会、花圃都会建立力度，给群众大众带来了更多的实惠。杨浦滨江从产业锈带蝶变糊口秀带开展绣带，就是一个规范。这统统，对峙的就是群众至上的代价观和在朝理念。这也是党和当局深得群众大众反对的主要缘故原由。

　　最初，全历程群众民主从轨制机制上包管了民主和民生的有机同一。归根到底，群众当家作主的民主是为完成群众对美妙糊口的神驰而成立和开展的，又是为完成群众对美妙糊口的神驰效劳的家庭糊口指南杂志。而群众对美妙糊口的神驰，其本质就是一个民天生绩。跟着社会的前进，民生的寄义日趋获得拓展，出格是群众大众的支出和物价、群众大众的肉体糊口、后代的优良教诲、老年人的幸运暮年、天蓝地绿的糊口情况、安然出行的社会情况等等，都曾经成为群众大众存眷的民天生绩。这些民天生绩，实践上都是群众大众该当享有的根本权益。究竟上，只要对峙和完美群众当家作主的民主政治部分事情指南模板，才气把群众对美妙糊口的神驰转化为亿万群众美妙糊口的理想。

　　群众建，既反应了群众都会的汗青滥觞，更提出了群众才是群众都会建立、运转和管理的主体。建立好群众都会，归根到底，要充实熟悉群众的主体职位，充实阐扬群众的主导感化。

　　我们在贯彻群众建的肉体时，要以如许的美妙糊口蓝图去鼓励广阔群众大众愈加自发地投身群众都会的建立；我们在落实为群众的肉体时，也要以如许的美妙糊口为底子目标去做好各个方面的事情，综合施策，和谐促进，建立好群众都会。如许，才气在群众建和为群众的辩证同一中，有用连结群众都会的性子及其底色。

　　标识，是事物内涵素质请求的外在表示。明显，习近平总书记在都会前加群众二字，不是一种简朴的笔墨润饰，而是有深入意义的。活着界都会分类中部分事情指南模板，有大都会、中小都会的定性和分类，有经济金融中间、政治中间的定性和分类；在中国都会分类中有一线都会、二三线都会的定性和分类，有直辖市、省会等定性和分类，但都没有像习近平总书记提出的群众都会如许的定性。之以是要在都会前加群众二字，是由于，群众是新中国国度政权的标识，也是社会主义中国都会的标识。我们的国度叫中华群众共和国。在群众共和国的政治范畴，有群众代表大会、群众当局、群众政协、群众束缚军、群众差人、群众公安、群众查察院、群众法院等等；在共和国的经济、文明和社会范畴也是云云，有群众币、群众银行、群众教诲、群众文艺、群众病院、群众集体……

　　文报告请示：2023年，习近平总书记在上海考查时夸大，把全历程群众民主融入都会管理当代化，构建大家到场、大家卖力、大家贡献、大家同享的都会管理配合体。怎样了解开展全历程群众民主建立群众都会的底层逻辑？怎样服膺群众都会的素质请求，以全历程群众民主赋能群众都会建立？

　　李君如 原中共中心党校副校长、研讨员，中心马克思主义实际研讨和建立工程征询委员，中国国度立异与开展计谋研讨会学术委员会常务副主席，持久处置马克思主义中国化思惟史研讨，出书有《李君如著作集》18卷和《马克思主义中国化思惟史》《当代化的中国挑选》等著作。

　　群众都会不是一种都会形状或范例，而是都会的一种政治属性。这是由于，群众都会群众建、群众都会为群众主要理念是融群众性和科学性于一体的都会建立、运转和管理的深入理念，包罗了三个要义：一是群众，夸大新中国的都会是群众都会，群众性是群众都会的素质特性；二是群众建，夸大新中国都会建立、运转和管理的主体是群众；三是为群众，夸大新中国都会建立、运转和管理的底子目标是为群众。这三个要义，决议了新中国的都会是群众之城、斗争之城、幸运之城。

　　为群众，是群众都会建立、运转和管理的底子请求，夸大党和当局在都会建立、运转和管理时，不管是大事，仍是小事，都必需一直对峙中国共产党一心一意为群众效劳的底子目标。

　　再主要熟悉到，把群众建和为群众有机同一同来，归根到底，是要满意群众对美妙糊口的神驰，提拔群众大众得到感、幸运感、宁静感。我们晓得，把群众对美妙糊口的神驰作为我们的斗争目的，是习近平总书记提出的深得民气的主要思惟。如许的美妙糊口，次要体如今三大维度上：一是中心组成，包罗教诲、失业、支出、社会保证、医疗卫生、寓居、情况等；二是根本保证，次要是民主、法治、公允、公理、宁静、情况；三是根底前提，重点是促进地区之间、城乡之间的均衡开展、充实开展，让群众大众过上富有、康乐、安然的幸运糊口。

　　李君如：深入贯通习近平总书记关于群众都会的阐述，我们就可以够深入熟悉上海这座国际多数会的性子及其底色。假如说上海黄浦江两岸的高楼大厦群和当代化企业群展示的是这座国际化多数会的面色。那末，群众都会则是这座国际化多数会的底色。关于上海来讲，这座国际化多数会的性子和特性，恰是由它的底色和面色分离在一同构成的。要连结上海这座国际化多数会底色一直稳定、面色愈加靓丽，就必需对峙群众主体职位，开展全历程群众民主。关于像上海如许的国际多数会，作为中国最大的经济中间都会，更要提拔都会管理确当代化程度，在群众之城、斗争之城、幸运之城的建立、运转和管理之路上走在前线，为天下各大都会作出楷模。

　　文报告请示：群众都会是社会主义国度都会的性子及其底色。与此同时，群众都会理念提出了连结群众都会性子及其底色的两大请求：一是群众建；二是为群众。需求我们进一步考虑的是，怎样把为群众和群众建辩证地同一同来，进一步激起群众都会的生机？

　　归根到底，对峙群众都会群众建、群众都会为群众，当局、社会、市民三大主体要齐心同力，到达都会让群众糊口更美妙、群众让都会变得更美妙的良性互动，片面彰显群众都会的明显本质，走出一条契合中国都会特性和纪律确当代化管理新门路。

　　怎样了解群众都会主要理念和全历程群众民主严重理念的素质特性和请求？怎样科学掌握二者之间的逻辑干系？怎样把践行全历程群众民主与群众都会理念愈加严密分离起来，更好构建大家到场、大家卖力、大家贡献、大家同享的都会管理配合体？环绕这些成绩，本报专访了李君如师长教师。

　　毛泽东明白说过：我们是群众民主专政，各级当局都要加上‘群众’二字，各级政权构造都要加上‘群众’二字。中国特征社会主义进入新时期以来，习近平总书记更是重复夸大要把群众放在心中最高地位。习近平总书记把社会主义新中国的都会称为群众都会，丰硕和开展了毛泽东这一深入思惟。明白了这个原理，就可以够明白习近平总书记在都会前加上群众二字具有非同平常的意义，是由于我们是群众当家作主的国度。恰是基于如许的原理，我们熟悉到群众都会群众建、群众都会为群众主要理念提醒的是群众都会的素质特性和素质请求。

　　民主，是全人类配合代价。可是，纵览天下列国的民主理论，出格是接纳政党竞选制（不管是两党制仍是多党制）的西方国度，他们在民主理论碰到了一系列难以克制的民主悖论。好比竞选实施的大都决准绳，难以让一切人都可以享有该当享有的民主权益；单一推举民主制难以免投票时有民主、投票落后入民主休眠期的困难；政党竞选制更是难以克制民主被党争替代的短处。中国的全历程群众民主虽然还在持续完美和开展中，可是曾经闪现出这类民主极大的良好性。全历程群众民主轨制，包罗我们成立的底子轨制和各项根本轨制主要轨制和新型政党轨制，让中国群众可以在民主推举、民主协商、民主决议计划、民主办理家庭糊口指南杂志家庭糊口指南杂志、民主监视等各个民主环节都享有民主权益，从而破解了西方国度在民主理论中呈现的民主悖论。

　　文报告请示：上海是群众都会主要理念和全历程群众民主严重理念首提地，全历程群众民主与群众都会之间有何干联？

　　五年来，上海服膺总书记的嘱托，在超大都会管理当代化新路的探究中自发践行全历程群众民主，出力建立群众都会。旧改征收、都会更新项目充实听取群众定见，天下第一部增进和标准群众倡议征集的处所性法例制定出台……在不竭破解民生困难、买通都会管理最初一千米的过程当中，对峙群众主体职位，正视群众到场水平，尊敬群众初创肉体，连续提拔群众大众的得到感、幸运感、宁静感。

　　我们只需一直不渝对峙群众都会群众建、群众都会为群众，一直不渝对峙全历程群众民主，便可以从底子上包管群众都会的底色一直稳定，当代化都会的面色愈加鲜明。

　　李君如：我们夸大要把群众建和为群众同一同来，是由于我们很多人不擅长把这二者有机地同一同来。习近平总书记在夸大群众都会群众建、群众都会为群众的同时，夸大群众民主是一种全历程的民主，不是偶尔的。由于，只要当真践行全历程群众民主，才气把群众建和为群众有机同一同来，提拔群众都会确当代化管理程度。

　　社会主义国度的都会建立，要不竭完成群众对美妙糊口的神驰。具有明显中国特征的全历程群众民主，要用来处理群众需求处理的成绩。群众都会和全历程群众民主都是以群众为中间开展思惟和群众至上代价观的深入表现，曾经被写进党的二十大陈述和二十届三中全会《决议》。

　　2019年11月2日，习近平总书记在上海杨浦区滨江大众空间杨树浦水厂考查时，感慨旧日的产业锈带酿成了现在的糊口秀带，初次提出群众都会主要理念。他指出都会是群众的都会，群众都会为群众。不管是都会计划仍是都会建立，不管是新城区建立仍是老城区革新，都要对峙以群众为中间。在统一天，习近平总书记在长宁区虹桥街道考查天下人大常委会法工委设在这里的下层立法联络点，深入指出，我们走的是一条中国特征社会主义政治开展门路，群众民主是一种全历程的民主。

　　文报告请示：都会事情是一个别系工程。深化社会管理立异，走出一条契合超大都会特性和纪律的社会管理新门路，是习近平总书记对上海的一向请求。5年前，提出群众都会主要理念当天，总书记提出，我们走的是一条中国特征社会主义政治开展门路，群众民主是一种全历程的民主，一切的严重立法决议计划都是按照法式、颠末民主酝酿，经由过程科学决议计划、民主决议计划发生的。党的二十届三中全会将开展全历程群众民主归入进一步片面深化变革的七个聚焦之一，提出开展全历程群众民主是中国式当代化的素质请求。怎样了解这个素质请求？

　　在社会主义中国，开展社会主义民主，完成中国群众的民主权利和权益，终极都是为了给群众大众带来实践的长处。在中国特征社会主义进入新时期以来，以习近平同道为中心的党中心更是以完成群众对美妙糊口的神驰为斗争目的，促进社会主义民主和社会主义法治家庭糊口指南杂志。全历程群众民主之以是被称为是最普遍、最实在、最管用的民主，就在于如许的中国式民主可以让群众大众在理想社会糊口中享有美妙糊口的得到感、幸运感和宁静感。

　　我们讲中国式当代化是14亿多群众团体迈入当代化社会的、生齿范围宏大确当代化。这不只是一个量的定性，并且是一个质的定性家庭糊口指南杂志，便是以14亿多中国群众为中间确当代化。不只云云，对峙以群众为中间确当代化，还要让14亿多中国群众都可以从当代化中享用到美妙糊口的得到感、幸运感部分事情指南模板、宁静感。正如习近平总书记在党的二十大陈述中夸大指出的：我们对峙把完成群众对美妙糊口的神驰作为当代化建立的起点和落脚点，出力保护和增进社会公允公理，出力增进部分群众配合富有，坚定避免南北极分化。恰是在这个意义上，我们说中国式当代化是以群众为中间确当代化，是以部分中国群众配合富有为终极目标确当代化。不只云云，中国式当代化的五大中国特征，包罗物资文化和肉体文化相和谐人与天然调和共生走战争开展门路，等等，从底子上说，都是由以群众为中间的开展思惟决议和派生出来的。由此决议了中国式当代化肯定是以群众为主体来促进的，决议了开展全历程群众民主是中国式当代化的素质请求。也就是说，全历程群众民主作为中国式民主，其与中国式当代化之间有着不成朋分的亲密干系。鼎力促进中国式当代化内涵地请求开展全历程群众民主，同时也只要在开展全历程群众民主历程中才气充实阐扬亿万群众的缔造伟力，鼎力促进中国式当代化，并在中国式当代化历程中片面促进中华民族巨大再起。

　　其次，全历程群众民主从轨制机制上包管了民主办念和民主理论的有机同一。在群众都会的建立、运转和管理中践行全历程群众民主，更是彰显了下层民主的劣势。走进上海各街道社区的人大代表家站点，我们经常能够看到一句夺目的话：群众选我今世表，我今世表为群众。下层民主的促进，让群众大众逼真地感遭到群众民主就是在本人身旁和本人身上发作的传奇，由于在下层民主促进过程当中，民主办念曾经和民主理论间接地有机地分离在一同。

　　再次，全历程群众民主从轨制机制上包管了民主和科学的有机同一。人类文化史报告我们，科学和民主是好伴侣，可是它们之间也会呈现冲突。在科学作为客观纪律的反应还没无为各人承受之前，经常会被人们在民主的名义下抹杀。在促进国度管理出格是社会管理的时分，怎样包管民主和科学的有机同一，是一个需求破费极大勤奋才气到达同一的困难。好比给老旧楼房加电梯如许的事，要做到民主和科学的同一，更要做很多精密的事情。处理冲突是经由过程指导和构造大众停止普遍筹议，在实施全历程群众民主历程中，缔造以协商民主，让大众本人处理本人糊口中冲突的法子，把民主和科学有机地同一了起来。

　　人们议论一个国度的民主，毫无疑问要议论群众享有了几当家作主的权利和普遍到场推举、协商、决议计划、办理和监视的权益，但民主不是那种虚无缥缈的或口惠而实不至的工具。民主作为政治上层修建，是成立在必然的经济根底和支持它的社会消费力之上的，又是为增进经济根底和支持它的社会消费力效劳的。

　　文报告请示：群众都会主要理念，是习近平总书记为对峙和完美群众当家作主轨制系统，开展社会主义民主政治建立，进步党和国度的管理当代化程度，在上海考查时初次提出的。习近平总书记为何要在都会前加群众二字，怎样了解群众都会的素质特性和素质请求？

　　李君如：开展全历程群众民主之所所以中国式当代化的素质请求，归根到底，是由于中国式当代化是以群众为中间、而不是以本钱为中间确当代化。在本钱主义国度，当代化推行的准绳是以本钱为中间。我们确当代化是社会主义当代化，夸大的是统统为了群众、统统依托群众，这是中国共产党的初心任务和性子目标的请求。出格是进入新时期以来，习近平总书记提出的以群众为中间的开展思惟，是中国共产党在当代化历程中提出的主要思惟。这一思惟和以本钱为中间的开展思惟是底子对峙的。

　　李君如：关于群众都会的建立、运转、管理来讲，全历程群众民主是毗连群众建和为群众的坚固纽带和底子路子家庭糊口指南杂志。习近平总书记提出群众都会群众建、群众都会为群众的主要理念和全历程群众民主严重理念，报告了我们三个主要的思惟理念。一是，报告我们要建立和管理的都会是群众都会，群众都会是习近平总书记初次提出的全新的都会学观点；二是，报告我们群众都会群众建、群众都会为群众理念和全历程群众民主办念是互相联络的，而不是朋分的两个理念，它们在都会管理中同一于群众都会这一深入理念中；三是，报告我们群众都会群众建、群众都会为群众理念和全历程群众民主办念都夸大群众性和科学性的同一，群众都会是融群众性和科学性于一体的深入理念。从中，我们不只能够看到习近平总书记心中浓浓的群众情怀，并且能够看到他关于当代都会建立、运转和管理体系体例机制完美开展的科学思惟，看到他治国理政的根本思惟和根本请求。需求夸大指出的是，习近平总书记提出如许的都会管理以致于国度管理理念，其意义毫不仅仅在于引领上海的繁华开展，更在于引领中国的繁华开展。

　　李君如：群众都会主要理念，作为习近平新时期中国特征社会主义思惟在都会建立与管理范畴的最新功效，深入答复了建立甚么样的都会、如何建立都会的严重命题。

　　起首，全历程群众民主从轨制机制上包管了都会建立、运转、管理中的群众建和为群众的有机同一。习近平总书记最早提出全历程群众民主严重理念的上海长宁区虹桥街道是天下人大常委会法工委立法联络点和上海市人大、上海市群众当局立法联络点。用虹桥街道群众大众的话来讲，这一立法联络点是联络下层大众与人大和当局的彩虹桥。上海市黄浦区五里桥街道成立的以听证会、和谐会、评断会为中心内容的三会轨制，做到了住民事住民议，住民事住民定。诸云云类的例子在上海许多。全历程群众民主就是如许，把群众当家作主翅膀和当局遵守一心一意为群众效劳底子目标有机地完善地同一了起来。