20世纪90年月，中国开端进入经济高速开展期，城镇化历程和融入环球化程序较着放慢

　　20世纪90年月，中国开端进入经济高速开展期，城镇化历程和融入环球化程序较着放慢。在这个期间，外洋都会学者对环球都会收集停止了大批实证研讨，环球都会、天下都会、嫡之城等西方实际逐渐增加。约翰·弗里德曼（John Friedmann）、萨斯基亚·萨森（Saskia Sassen）、彼得·霍尔（Peter Hall）等专家都到中国停止过学术交换。

　　绿色都会建立的目的是完成都会社会经济的开展与资本情况耗损的脱钩，即经济开展不再以捐躯情况为价格。虽然已往绿色低碳只是一个观点，但近年来计划师们展开了诸多有代价的理论，比方中重生态城、青岛中德财产园区等项目。近来展开的博鳌项目中，博鳌国际集会中间曾经完成了片面绿色化转型，此中触及修建单体、市政用水、渣滓处置、烧毁物处置和混凝土块二次操纵等多个方面的革新，展现了在绿色低碳范畴的立异理论。

　　想要做好中国的计划，必须要具有天下目光，对峙国际尺度，展示中国特征。《国际都会计划》杂志作为都会计划范畴的主要学术平台，不只为中国计划师供给了宽广的国际视野，还能将中国的都会计划经历和优良案例向天下传布，实在增进了国表里计划理论与实际的双向交换和进修。将来国际都会计划期刊，《国际都会计划》杂志将持续阐扬好桥梁和纽带感化，为中国与天下计划范畴的交换与协作奉献力气。

　　中国计划界的看法佛历了从被动到自动的改变，在计划理论中逐步构成了自发的认识。吴良镛师长教师多年来不断努力于鞭策人居情况的改进和人居科学的开展，并在中国计划理论中不竭完美人居实际。从1999年上海新六合的汗青街区再起，到2001年北京798艺术区的产业遗产再操纵，再到2004年姑苏平江路的古城庇护，和2007年北京前门大街的革新，不断到都会双修在三亚、徐州、景德镇、延安展开的四次现场会，上述理论都表现了提拔人居情况品格的计划理念。

　　中国计划存眷全龄友爱，领先促进儿童友爱都会建立。一是，做好老年友爱空间需求“慢下来”，感触感染老年人的糊口，才气做好计划设想。二是，做好儿童友爱计划需求“蹲下来”，从1米的高度看天下，这就是孩子们眼中的天下。中规院与天下妇联、儿童友爱中间配合持续展开了三届天下性的儿童友爱论坛。国度发改委、住建部和多部委已结合公布了《都会儿童友爱空间建立导则》。在友爱空间建立方面，已往是平常的人均目标、千人目标，如今逐步细化，包罗了大众效劳设备、门路空间拍摄指南在线浏览、公园绿地、校外举动场合、游憩设备等方面的设想。

　　在聪慧都会方面，经由过程感知—阐发、猜测—决议计划、施行—反应完成聪慧赋能。中国计划在野生智能方面曾经展开了许多故意义的事情，计划院、高校的传授和院士们做出了许多主动奉献。

　　在应对天气变革方面，中国的计划理论获得了明显成绩。以中重生态城为例，该地域打造了可连续开展的低碳城区，理论了低碳轨道交通、污水回用、小街区密路网等立异步伐。这些功效得益于中国计划师前去新加坡等地的进修与交换，并将这些国际先辈经历使用在了外乡实践当中。

　　中国计划界连续展开了生态宁静和绿色开展的计划理论，并在城镇系统计划、疆土空间计划等中均接纳了这一思惟。

　　中国变革开放四十年的开展过程当中，计划师们展示了壮大的进修才能。西方实际和外洋的先辈经历为中国计划四十年的快速开展供给了丰硕的常识储蓄和养料，为我国变革开放带来了宏大的好处。

　　1978年变革开放后，中国从方案经济向市场经济转型，为了更好地回应时期需求，中国计划界开端吸取天下差别特征的计划实际，故乡都会实际、中间地实际、都会意象实际等连续被引入到海内。也恰是在如许的时期布景的呼唤下，《国际都会计划》的前身《都会计划研讨》杂志于1979年创刊，1986年改名为《外洋都会计划》，并于2007年正式改名为《国际都会计划》，杂志的开展过程表现了中国都会计划为与国际接轨所做的勤奋。

　　在展开疆土空间计划前，中国都会计划系统阅历了几轮变革，构成了包罗城镇系统、都会整体计划、掌握性具体计划、汗青文明庇护计划、文明遗产庇护计划等在内的系统完好、条理清楚的计划系统，涵盖了从宏观到中微观的各个计划层面，不只完成了天下层面的计划，还针对京津冀、长三角国际都会计划期刊、粤港澳、成渝等重点地区体例了地区性计划。近年来，开端体例笼盖上千千米范畴的长江经济带、黄河道域等带状空间计划。

　　该期间中国计划界也翻开了国门，约请境外计划师到场海内的计划设想，好比1990年月初浦东新区计划及陆家嘴都会设想、深圳福田中间区的屡次国际比赛等，这些国际交换对鞭策我国计划行业的开展阐扬了主要感化。同时，中国都会计划也愈加存眷市场经济下的都会间竞合干系，因而展开了一些计谋计划的理论，好比广州整体开展观点计划研讨、宁波都会开展计谋研讨等。2000年前后，经济环球化思惟对国表里计划实际和理论构成了很大的打击。在如许的布景下，国度间的合作逐步改变为中间都会之间的经济气力对立。因而，广州在体例整体计划时，不再范围于都会自己，而是将视野扩大到更宽广的地区。一样，宁波在停止都会开展计谋研讨时，也突破了传统的研讨范畴，初次将研讨视角从宁波市中间扩大到全部宁波市域，而且进一步讨论了宁波与长三角地域的联络。这些做法表现了都会计划在环球化布景下的立异思想和计谋目光。

　　自2010年以来，中国都会计划范畴阅历了明显的转型，以顺应经济环球化带来的深远影响。在这一期间，计划理念开端融入结合国提出的可连续开展目的（SDGs），出格存眷资本情况的庇护、天气变革的应对和都会的可连续开展。在开放的国际情况下，中国计划界展示出了很强的进修才能，如海绵般吸取全天下的好常识和洽办法，包罗新都会主义、拼贴都会、韧性都会、都会更新、文明创意都会、全龄友爱都会等实际内容，极大地丰硕了海内计划的实际和办法。

　　中国计划界逐步强化了文明认识，并逐渐建立起文明自大。计划师们愈加正视对都会内在的深化了解，对邻居特征的深度熟悉，和对住民糊口质量的存眷。在计划与理论中，不只吸取了“城—郊—野”三位一体的营城理念、都会文脉、空间轴线等观点，更是深化发掘了广博博识的中汉文明，这对中国计划理论起到了深远影响。与西方都会如华盛顿和巴黎的轴线，中国的轴线包含着更加丰硕的文明内在。以雄安新区为例，这个占地约两千平方千米的新区的计划充实表现了生态优先的理念，其建立用地仅占总面积的30%，而其顶用于建立的面积又只占50%，其他50%则用于交通设备、绿地和开敞空间等的建立。建立用地被分别为五个组团，每个组团面积在二十到三十平方千米，组团之间设有断绝带。计划鉴戒了中国文明，构成了“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的共同格式。

　　中国都会计划始于苏联形式，并在不竭进修、消化和吸取国际计划实际的过程当中获得生长。此中最次要的功效是一五期间的“156项”重点工程的选址和建立，它预示着新中国“都会计划的第一个春季”的到来。《包头市新郊区计划（一九五五年）》中使用的轴线、放射、用地功用分区等办法，就属于十分典范的苏联计划形式。该计划相沿至今，如今的包头仍如昔时计划的那样，路网完好，绿化漂亮。

　　在促进都会更新方面，上海、北京、重庆等多地停止了理论，从体贴经济增加回归到体贴人居情况质量、人和文明传承。中规院牵头的北京崇雍大街革新国际都会计划期刊，经由过程详尽的一家一户访问调研和与居委会、街道办的合作无懈，破费大批精神梳理北京老城街道的传统格式与肌理，展开社区计划师事情，表现了对都会汗青和文明的尊敬。

　　陈述回忆了中国都会计划实际与理论的探究过程，并分离《国际都会计划》杂志45年的开展，分享了本人42年的进修与事情经历。

　　本文为中国都会计划学会副理事长、天下工程勘测设想巨匠、中国都会计划设想研讨院院长王凯在第二届（2024）国际都会计划比力论坛上做的题为“吸取、消化、缔造——中国都会计划实际与理论的探究”的陈述全文，欢送分享。

　　在此布景下，中国都会计划设想研讨院（中规院）负担了《天下城镇系统计划（2005-2020年）》的体例事情，引入了都会群和城镇开展轴带的先辈理念。计划中的都会群战略触及京津冀、长三角、粤港澳、成渝等枢纽地区，并夸大城镇开展应基于天文资本天禀和天然承载力。别的，计划在地区层面探究了科学开展和兼顾和谐的新途径，出格是将京津冀协同开展的实际使用于理论中。由中规院牵头体例的《北都城市整体计划（2004-2020）》展示了地区观，该计划以成绩为导向，以资本情况为根底，以财产开展为动力，以和谐开展为目的，而且高度正视都会宁静成绩。在事情办法上，建立了“当局构造、专家领衔、部分协作、公家到场、科学决议计划”的20字目标。中国计划师在都会整体计划和具体计划中进修探究更有用的手艺和事情办法，确保了计划历程的开放性、合作性和科学性。

　　在尺度系统和手艺框架的构建方面，以完成美妙人居情况为目的，搭建一套片面详尽的尺度系统。这一系统涵盖了城镇和村落的修建导则，此中美妙城镇修建导则包罗糊口宜居、交通便利、都会特征、多元包涵、宁静韧性、聪慧管理等方面，斑斓村落修建导则包罗了生态宜居、乡风文化、财产兴隆、宁静保证、协同管理等方面。不惟一针对工程方面的尺度系统，也有指导目的的动作指南。这二者配合组成了一个综合性的美妙人居尺度系统，旨在完成人居情况的团体改进。

　　在探究新办法、新手艺方面，都会计划规定根本生态掌握线，严厉管控都会开辟鸿沟。深圳早在二十年前就引入了绿线平方千米，此中一半被规定为绿线地区，划定永久不得停止开辟建立。深圳绿色的规定为天下都会可连续开展和生态文化建立建立了范例。别的，成都的公园都会、北京的花圃都会等也都是近年计划界同仁们自立立异的功效。

　　中国计划也为天下计划行业的开展作出了奉献。按照《结合国2030年可连续开展议程》和《新都会议程》等国际文件，基于结合国人居署提出的《环球都会监测框架》，中国和结合国人居署配合提出了“上海指数”，并在结合国设立了上海奖。上海奖在环球五大洲范畴内每一年评一次，每一个大洲选出一个都会作为获奖者。上海指数将中国经历和国际经历相分离，协助环球都会评价和反应其在可连续都会化方面获得的成绩和面对的应战，进而鞭策环球范畴内的可连续开展目的的完成。

　　在20世纪80年月，跟着市场经济的逐渐建立，我国都会计划系统阅历了深入的内部变化，而掌握性具体计划的引入则为计划系统的完美供给了枢纽支持。以虹桥新区的具体计划为例拍摄指南在线浏览，控规的中心在于订定一系列掌握性目标，而非纯真的修建规划。这类办法论的改变，标记着计划理念从间接的物理空间规划转向了更减轻视计划办理与指导，这也有益于更好地满意市场经济的开展需求。

　　在该期间，中国计划师努力于西方实际与中国实际的互订交流。八十年月，结合国专家、波兰院士萨伦巴应邀访华讲学，多量中国计划师赴英交换，转动计划实际等英国经历惹起普遍存眷。能够说，深圳的计划也是直接遭到了这一实际影响。其时深圳仍是一个小渔村，开展远景存在较大的不愿定性，因而周干峙师长教师使用转动计划的思惟，提出了带状组团的计划新形式，超出跨越发点地体例了具有弹性和前瞻性的“特区都会计划”，为深圳的可连续开展奠基了坚固的根底。

　　进入21世纪，以中间都会为中心的都会地域是国度合作的根本空间单位，都会圈、都会群成为动员天下都会化开展的主要力气。《欧盟空间开展瞻望ESDP》和美国工具海岸都会带、日本东京都会圈、英国伦敦、法国巴黎等大都会地域的计划成为中国计划师存眷的重点，这些地域的计划经历对海内计划实际和办法的开展发生了深远影响。

　　中国都会计划的演进表现了从鉴戒到立异的改变。晚期的计划理念多受苏联形式的影响拍摄指南在线浏览，但颠末多年开展，如今的寓居区观点与本来已然差别。《都会寓居区计划设想尺度（GB 50180-2018）》分离实践，提出“糊口圈”，表现了以报酬本的宜居建立请求。糊口圈里的大众效劳设备设置的尺度和请求也在不竭改良，住建部提出的完好社区观点，进一步夸大了供给宜居都会精密效劳的根本单位，将大众设备、大众情况、运营办理、下层党建等方面都放在宜居标准的空间里停止管控。在步行可达的范畴内，构建了一套完美的效劳系统，涵盖了效劳设备的详细设置请求、所需的修建面积和响应的建立尺度等枢纽要素。