（3）“国度汗青文明名城和生态宜居都会” 也是在我国当前都会计划语境下的所谓“都会性子”用语，实在把它了解为都会特征更适宜，《计谋计划》的作者大要也是这个意义

　　（3）“国度汗青文明名城和生态宜居都会” 也是在我国当前都会计划语境下的所谓“都会性子”用语，实在把它了解为都会特征更适宜，《计谋计划》的作者大要也是这个意义。或许由于海内许多都会都这么肯定都会性子，以是常州也没有“脱俗”，仿佛不点到就缺了点甚么。

　　（1）在今朝我国都会计划的语境下，长三角十好几个“设区市”也都称本人是“长三角地区中间都会”，常州在这一群“中间都会”中的主要性，还其实不在最前线。以是，满意于这类低尺度、有很大配合性的都会性子，意义不是很大。在计划期内，假如常州要提拔成为长三角地区有别于其他都会的“中间都会”职位，最有用的步伐就是要成为京沪第一通道与“江浙中轴”（在图3-7中称“京沪二通道”）订交的关键。如许的中间都会功用在长三角才具有共同征与排他性，才值得作为常州的次要本能机能归入都会性子。

　　假如常州高低定见同一，就该当立刻动作起来，出力去鞭策这一假想。改进常州宏观天文区位前提的时机实在曾经未几了，我们必需非常顾惜！

　　二．常州地处沪宁城镇走廊的“中心区位”，经常被以为遭到上海与南京两大极的两重挤压，处于它们的“暗影”之下，使开展遭到限定。如许说不是没有一点原理。

　　[1] 上世纪80年月中期，苏、锡、常在天下都会的产业本能机能分类中同属I2E类（“以纺织、机器、化学为主的大型综合性产业都会”），请见拙作“中国都会（包罗辖县）的产业本能机能分类——实际、办法和成果”，《天文学报》，1988年第4期，287~298页；在上世纪90年月初的天下都会本能机能分类中，苏、锡、常同属于III4C 类（别的第三财产本能机能较着的高度专业化产业都会），见拙作“再论中国都会的本能机能分类”，《天文研讨》，1997年第1期，11~22页。以上两文别离编入《都会天文求索—周一星自全集》，请见 104-116页和282-303页。

　　戚墅堰是我国近代产业的起源地之一，是常州都会汗青和理想的一张靓丽“手刺”。新设的经开区，固然包罗了原武进区的遥观镇、横林镇等地，主体仍是本来的戚墅堰区。新组建经开区时或许因为各种缘故原由（能够次要是干部装备）必需起个新名字，能够了解。但颠末一段工夫的运转其实不变当前，在经开区功用、政策稳定的条件下，仍是以规复戚墅堰区的地名为好。经济手艺开辟区是一种功用的名字，作为某行政地区的名字其实不当。再说了，在海内，开辟区、经济开辟区、经济手艺开辟区这类名字何止成千上百！而戚墅堰区环球只要一个！

　　到了近代铁路、水运时期，在上述水运劣势的根底上又叠加了上海和南京恰好处在沪宁铁路南向沪杭、北向津浦的铁路迁移转变处华夏都会群开展计划，而常州又恰好处在沪宁铁路南京与上海间的近似中点。与上同理，这三个特别区位比拟于别的点位，有更大的吸收范畴和更强的吸收力都会设想体例指南。固然这时候京杭大运河的职位曾经降落，但在长三角水网地带还是运输的主干。因而铁路与运河这两其中点区位的叠加是谁人时期常州相对繁华的天文根底。常州这类区位劣势的阐扬不断保持到新中国建立当前直至上世纪90年月从前，托举了第三和第四次灿烂。

　　详细到苏南地域，在宁沪线上程度较高的兴旺都会散布麋集，镇江、常州、无锡、姑苏在工具标的目的的要地早已分派终了（经济要地其实不完整受行政区划限定），而在南北标的目的上的要地扩大取决于跨江通道的开拓。从无锡境内的江阴长江大桥和镇江境内的润扬大桥别离在1999和2004年建成后，比拟之下常州曾经处在比力为难的职位。在张家港过江的沪通公铁两用大桥也行将在2019年建成，到时分只要常州需求绕道和借路跨江了。过江成绩触及到将来常州区位前提的改进和要地扩展的大成绩，是常州开展中的最严重的计谋成绩之一华夏都会群开展计划。

　　我小我私家领会，交通区位对常州的开展的确起到了枢纽的感化。从隋唐到清朝，常州作为“三吴重镇、八邑名都”的天文根底是甚么？愚觉得：因为在漕运时期姑苏和扬州恰好处在中国最富有的长三角地域大运河江南段（也称江南运河）向南、向北的迁移转变处，而常州又恰好处在京杭运河姑苏至扬州段的近似中点。从天文纪律上讲，这三个特别区位，比拟于别的点位，它们的吸收范畴更大，人流、物流的直达量更多。固然常州在现代汗青上整体不如姑苏、扬州，但这是常州天文区位劣势的内涵根底都会设想体例指南。

　　周一星，1941年生于江苏常州，1959-1964年就读于北京大学经济天文专业。结业后留校任教，曾任北京大学都会与情况学系副主任、北京大学地文科学研讨中间主任。1973年开端打仗都会计划，1978年开端专注于都会天文学的讲授与科研，并勤奋从都会天文视角到场都会计划事情。次要停止过城镇化、都会郊区化、都会开展目标、都会系统和城镇系统计划、城镇生齿统计等方面的研讨，提出过一些使用实际方面的看法。在国际上担当过IGU开展中国度都会化事情构成员、中国都会研讨收集（UCRN）国际参谋委员会成员和Urban Affairs Review、Eurasian Geography and Economics刊物编委，在海内曾任中国天文学会常务理事、都会天文专业委员会主任，中国都会计划学会副理事长、地区计划和都会经济学术委员会主任等。代表作商务版《都会天文学》、《都会天文求索》、《都会计划寻路》。

　　常州并非个案，河北的廊坊处在更近的京津两大直辖市之间，比常州愈加典范[3]。都会天文学有所谓“中心时机”实际[4]，以为两都会之间的交互感化量与两都会的时机数成反比，与两都会间的中心时机数成反比，“中心时机”是两都会间交互感化的过滤器。我从这一实际动身以为“中心区位”是有益有弊的。1995年我已经给廊坊倡议，该当从5个方面来发掘操纵它的有益身分：（1）就近操纵四周的两个大市场；（2）就近操纵四周的人材、科技和经济力气；（3）捉住两个超大都会从向心会聚走向离心分散时（如郊区化）带来的时机，力图从中沾恩；（4）安插可同时效劳于四周超大都会的公用大型根底设备项目，如机场；（5）缔造“中心时机”来开展本人，即把京津之间的联络拉到廊坊来完成。这五种方法归结起来是三类，一是操纵“中心区位”向两近真个超大都会供给产物和效劳；二是从两近真个超大都会吸收产物、手艺、人材、资金到“中心区位”；三是把两近端超大都会间的联络拉到“中心区位”来停止。在实际上说说是简单的，“中心区位”都会要实时把握相邻超大都会的变革和需求，把这类有益身分酿成理想，就不那末简朴了都会设想体例指南。廊坊在开展过程当中捉住了一些时机，也落空了许多时机。常州能够从中获得启示。

　　为深化贯彻落实常州市委“三大一实干”举动的大旨要义，常州市计划部分对持久体贴撑持常州市开展的出名人士展开了“问计寻策”。周一星传授在当真研讨《常州市空间开展计谋计划》后，赐与高度评价并复函“读《常州市空间开展计谋计划》有感”，联络实践紧扣枢纽成绩，高高在上分析一孔之见都会设想体例指南。

　　起首需求必定，常州市这些年来，在都会汗青风采和生态情况的庇护、改进方面做了大批艰辛而有用的勤奋，成就众目睽睽。出格是比年，常州终究进入了“国度汗青文明名城”的行列，又得到住建部颁布的“中国人居情况奖”，作为常州人，我为之自豪，比年在此糊口，更有亲身的宜居体验。但另外一方面，又不能不说，迄今为止天下曾经核准了131个“国度汗青文明名城”，此中江苏就有13个，常州是此中的第12个；江苏得到“中国人居情况奖”综合奖的都会也曾经有13个。我以为即便与江苏其他先走一步的都会比拟，常州在这些方面另有很多差异，并且进一步改进的门路几乎没有止境！以是把它归入常州的都会性子，就看成是对常州的鼓励和催促更好。

　　完成这一计划思惟的时机仍是存在的，来由是：（1）新长铁路天赋不敷，走向欠佳且不顺直，又没有处理铁途经江成绩，江阴长江大桥仅是公路桥，因而全部线）润扬长江大桥也只要公路交通功用，不克不及负担大国大运量快速交通的使命；（3）沪通公铁两用大桥是我海内地轴线过江的咽喉，但桥、线）“江浙中轴”从中心直通全部江苏华夏都会群开展计划，更能动员江苏中北部的开展，减少苏南与苏中、苏北之间的地区差别；（5）实在，山东面对着与江苏相似的地区经济开展不均衡成绩，“江浙中轴”在山东境内跨更加达的“胶济轴线”（可类比于江苏的“宁沪轴线”），也能动员山东半岛之外的鲁北、鲁南相对落伍地域的开展。由此我又遐想到完成“江浙中轴”，能否能够把山东的主动性也变更起来，无妨称“鲁江浙中轴”，结合三省配合来鞭策这一项目标完成。山东境内胶济线以北段的走向能否能够听听山东的定见，以便愈加顺直近便，这是后话。

　　在上世纪80、90年月，苏、锡、常三市的经济虽有差别，但大致处于统一量级；三都会的财产构造有某品种同[1]；“钱袋蛋”式的行政区划限定，在三市也一样存在。

　　[2] 请见“熟悉上海，开展示代化国际多数会”，《当代都会研讨》，2003年第1期，3-6页，也可见《都会天文求索—周一星自全集》，452-457页。

　　曾任中国都会计划学会理事（1999-2004）、副理事长（2004-2009），2009年起任中国都会计划学会参谋，2016年获中国都会计划“毕生成绩奖”。

　　一．在回忆常州的开展过程时，《计谋计划》准确总结说：从隋唐至今，常州前后阅历了四次灿烂：从运河时期的“中吴要辅”，到铁路水运时期的“民族产业摇篮”，到新中国早期的“产业明星都会”，再到80年月变革开放早期的“苏南形式起源地”。《计谋计划》以为这些灿烂成绩的创作发明与常州便当的交通区位和敢为人先的立异肉体严密相干。

　　《计谋计划》陈述在第二章“成就与应战”和第三章“目的与计谋”中对常州的过江成绩赐与了高度的正视，有许多翰墨。我撑持“中轴关键计谋”，要勤奋夺取“潜伏的江浙中轴”与“理想的宁沪轴”在常州订交华夏都会群开展计划，完成常州成为国度通道计谋关键。我以为《计谋计划》陈述中的图3-7特别主要，有相称的公道性。

　　假如我们必定了《计谋计划》中“江浙中轴”的公道性，那末跨江的公道桥位是刚性身分，拟议中的五峰山跨江公铁大桥就是将来的咽喉要地（请见《计谋计划》图3-17），枢纽是要把过江后南下的线路引到途径最短、最公道的常州来。之以是说它公道，可试着在舆图上毗连南京-上海-杭州-南京，大致组成一个锐角的直角三角形，常州处在京沪斜边的近似中点，与沪宁杭之间的间隔靠近相称。这就是常州处于宁沪间中点地位劣势的再现和延长。

　　四．本次《计谋计划》从地区职位、财产合作和都会特征三个条理动身，把常州的都会性子表述为：“长三角地区中间都会、国度立异智造领军都会、国度汗青文明名城和生态宜居都会”。

　　（2）把“国度立异智造领军都会”作为常州计划期的都会性子具有新意，颠末了新媒体一段工夫的言论筹办都会设想体例指南，如今是能够被承受的。在我看来，常州制作业的本能机能强度不断是比力高的，在从前本能机能相似的苏、锡、常三都会的经济中，常州制作业都会的颜色一直要更浓一些。以是制作业是常州实其实在的区分于其他都会的次要本能机能华夏都会群开展计划，表现了它在国度都会系统中的次要合作，是常州都会定位中的中心功用。常州的制作业传统阅历了一个很长的演化历程，有经历有经验。此后常州的制作业要坚持不懈地对准高真个“智能”目的不摆荡，削减低值、简朴、净化情况的财产和产物，并且要成为立异智造的国度树模型都会。

　　五. 我倡议：过一段工夫的磨合当前，常州新设的经开区的名字能规复利用戚墅堰区的名字。地名是一地汗青的沉淀华夏都会群开展计划，是财产，有出名度的地名就更显得贵重。

　　三．都会之间的兴衰固然缘故原由很庞大。可是从我的专业角度以为，都会合作必然水平上是都会要地的合作。

　　迁移转变的确是在变革开放当前的90年月。1990年，以开辟浦东新区为契机，上海开端了从头迈向国际多数会的过程，成为长三角内向型经济开展的龙头[2]。由此，外资落户中国的重点从珠三角进而扩大到长三角地域，上海成为中国与天下经济系统联络的最大流派，与上海联络的便利水平成为地区内各城郊区位劣势的枢纽身分。今后，上海“身先士卒”的同时，常州与姑苏、无锡之间在开展程度上逐步拉开了差异。这在必然水平上是经济纪律招致的一定结果。不要说常州，连“身高马大”的南京在一段工夫内，不是也处于一样的困境？人们需求在明白客观纪律的根底上，按照情势变革实时采纳应对战略。

　　瞻望将来，常州处于沪宁（加上杭）之间中点区位的劣势，在地区南北轴线的开拓上另有阐扬、操纵的余地。