《都会计划体例法子》已于2005年10月28日经建立部第76次常务集会会商经由过程，现予公布，自2006年4月1日起实施

　　《都会计划体例法子》已于2005年10月28日经建立部第76次常务集会会商经由过程，现予公布，自2006年4月1日起实施。

　　第二十八条都会整体计划的限期通常是二十年，同时能够对都会近景开展的空间规划提出假想。肯定都会整体计划详细限期，该当契合国度有关政策的请求。第二十九条整体计划纲领该当包罗以下内容：（一）市域城镇系统计划纲领，内容包罗：提出市域城乡兼顾开展计谋；肯定生态情况、地盘和水资本、能源、天然和汗青文明遗产庇护等方面的综合目的和庇护请求，提出空间管束准绳；猜测市域总生齿及城镇化程度十代目社畜打工指南，肯定各城镇生齿范围、本能机能合作、空间规划计划和建立尺度；准绳肯定市域交通开展战略。（二）提出都会计划区范畴。（三）阐发都会本能机能、提出都会性子和开展目的。（四）提出禁建区、限建区、适建区范畴。（五）猜测都会生齿范围中部的5其中间都会。（六）研讨中间城区空间增加鸿沟，提出建立用地范围和建立用地范畴；（七）提出交通开展计谋及次要对交际通设备规划准绳。（八）提出严重根底设备和大众效劳设备的开展目的。（九）提出成立综合防灾系统的准绳和建立目标。第三十条市域城镇系统计划该当包罗以下内容：（一）提出市域城乡兼顾的开展计谋。此中位于生齿、经济、建立高度会萃的城镇麋集地域的中间都会，该当按照需求，提出与相邻行政地区在空间开展规划、严重根底设备和大众效劳设备建立、生态情况庇护、城乡兼顾开展等方面停止和谐的倡议。（二）肯定生态情况、地盘和水资本、能源、天然和汗青文明遗产等方面的庇护与操纵的综合目的和请求十代目社畜打工指南，提出空间管束准绳和步伐。（三）猜测市域总生齿及城镇化程度，肯定各城镇生齿范围、本能机能合作、空间规划和建立尺度。（四）提出重点城镇的开展定位、用地范围和建立用地掌握范畴。（五）肯定市域交通开展战略；准绳肯定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、渣滓处置等严重根底设备，主要社会效劳设备，伤害品消费贮存设备的规划。（六）按照都会建立、开展和资本办理的需求规定都会计划区。都会计划区的范畴该当位于都会的行政统领范畴内。（七）提出施行计划的步伐和有关倡议。第三十一条中间城区计划该当包罗以下内容：（一）阐发肯定都会性子、本能机能和开展目的。（二）猜测都会生齿范围。（三）规定禁建区、限建区、适建区和已建区，并订定空间管束步伐。（四）肯定村镇开展与掌握的准绳和步伐；肯定需求开展、限定开展和不再保存的乡村，提出村镇建立掌握尺度。（五）摆设建立用地、农业用地、生态用地和别的用地。（六）研讨中间城区空间增加鸿沟，肯定建立用地范围，规定建立用地范畴。（七）肯定建立用地的空间规划，提出地盘利用强度管束区划和响应的掌握目标（修建密度、修建高度、容积率、生齿容量等）。（八）肯定市级和区级中间的地位和范围，提出次要的大众效劳设备的规划。（九）肯定交通开展计谋和都会大众交通的整体规划，落实公交优先政策，肯定次要对交际通设备和次要门路交通设备规划。（十）肯定绿地体系的开展目的及整体规划，规定各类功用绿地的庇护范畴（绿线），规定河湖水面的庇护范畴（蓝线），肯定岸线利用准绳。（十一）肯定汗青文明庇护及处所传统特征庇护的内容和请求，规定汗青文明街区、汗青修建庇护范畴（紫线），肯定各级文物庇护单元的范畴；研讨肯定特征风采庇护重点地区及庇护步伐。（十二）研讨住房需求，肯定住房政策、建立尺度和寓居用地规划；重点肯定经济合用房、普互市品住房等满意中低支出人群住房需求的寓居用地规划及尺度。（十三）肯定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫开展目的及严重设备整体规划。（十四）肯定生态情况庇护与建立目的，提出净化掌握与管理步伐。（十五）肯定综合防灾与大众宁静保证系统，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾祸防护等计划准绳和建立目标。（十六）规定旧区范畴，肯定旧区有机更新的准绳和办法，提出改进旧区消费、糊口情况的尺度和请求。（十七）提出公开空间开辟操纵的准绳和建立目标。（十八）肯定空间开展时序，提出计划施行步调、步伐和政策倡议中部的5其中间都会。第三十二条都会整体计划的强迫性内容包罗：（一）都会计划区范畴。（二）市域内该当掌握开辟的地区。包罗：根本农田庇护区，光景胜景区，湿地、水源庇护区等生态敏感区，公开矿产资本散布地域。（三）都会建立用地。包罗：计划限期内都会建立用地的开展范围，地盘利用强度管束区划和响应的掌握目标（建立用空中积、容积率、生齿容量等）；都会各种绿地的详细规划；都会公开空间开辟规划。（四）都会根底设备和大众效劳设备。包罗：都会干道体系收集、都会轨道交通收集、交通关键规划；都会水源地及其庇护区范畴和其他严重市政根底设备；文明、教诲、卫生、体育等方面次要大众效劳设备的规划。（五）都会汗青文明遗产庇护。包罗：汗青文明庇护的详细掌握目标和划定；汗青文明街区、汗青修建、主要公开文物埋藏区的详细地位和界限。（六）生态情况庇护与建立目的，净化掌握与管理步伐。（七）都会防灾工程。包罗：都会防洪尺度、防洪堤走向；都会抗震与消防分散通道；都会人防设备规划；地质灾祸防护划定。第三十三条整体计划纲领功效包罗纲领文本、阐明、响应的图纸和研讨陈述。都会整体计划的功效该当包罗计划文本、图纸及附件（阐明、研讨陈述和根底材料等）。在计划文本中该当明白表述计划的强迫性内容。第三十四条都会整体计划该当明白综合交通、情况庇护、贸易网点、医疗卫生、绿地体系、河湖水系、汗青文明名城庇护、公开空间、根底设备、综合防灾等专项计划的准绳。体例各种专项计划，该当根据都会整体计划。

　　第三十五条近期建立计划的限期准绳上该当与都会百姓经济和社会开展计划的年限分歧，其实不得违犯都会整体计划的强迫性内容。近期建立计划到期时，该当根据都会整体计划构造体例新的近期建立计划。第三十六条近期建立计划的内容该当包罗：（一）肯定近期生齿和建立用地范围，肯定近期建立用地范畴和规划。（二）肯定近期交通开展战略，肯定次要对交际通设备和次要门路交通设备规划；（三）肯定各项根底设备、大众效劳和公益设备的建立范围和选址。（四）肯定近期寓居用地摆设和规划；（五）肯定汗青文明名城、汗青文明街区、光景胜景区等的庇护步伐，都会河湖水系、绿化、情况等庇护、整治和建立步伐。（六）肯定掌握和指导都会近期开展的准绳和步伐。第三十七条近期建立计划的功效该当包罗计划文本、图纸，和包罗响应阐明的附件。在计划文本中该当明白表达计划的强迫性内容。

　　第十一条都会群众当局卖力构造体例都会整体计划和都会分区计划。详细事情由都会群众当局建立主管部分（城乡计划主管部分）负担。都会群众当局该当根据都会整体计划，分离百姓经济和社会开展计划和地盘操纵整体计划，构造订定近期建立计划。掌握性具体计划由都会群众当局建立主管部分（城乡计划主管部分）根据曾经核准的都会整体计划大概都会分区计划构造体例。建筑性具体计划能够由有关单元根据掌握性具体计划及建立主管部分（城乡计划主管部分）提出的计划前提，拜托都会计划体例单元体例。第十二条都会群众当局提出体例都会整体计划前，该当对现行都会整体计划和各专项计划的施行状况停止总结，对根底设备的支持才能和建立前提做出评价；针对存在成绩和呈现的新状况，从地盘、水、能源和情况等都会持久的开展保证动身，根据天下城镇系统计划和省域城镇系统计划，着眼地区兼顾和城乡兼顾，对都会的定位、开展目的、都会功用和空间规划等计谋成绩停止前瞻性研讨，作为都会整体计划体例的事情根底。第十三条都会整体计划该当根据以下法式构造体例：（一）根据本法子第十二条划定构造前期研讨，在此根底上，按划定提出停止体例事情的陈述，经赞成前方可构造体例。此中，构造体例直辖市、省会都会、国务院指定市的都会整体计划的，该当向国务院建立主管部分提出陈述；构造体例其他市的都会整体计划的，该当向省、自治区建立主管部分提出陈述。（二）构造体例都会整体计划纲领，按划定提请检查。此中，构造体例直辖市、省会都会、国务院指定市的都会整体计划的，该当报请国务院建立主管部分构造检查；构造体例其他市的都会整体计划的，该当报请省、自治区建立主管部分构造检查。（三）根据国务院建立主管部分大概省、自治区建立主管部分提出的检查定见，构造体例都会整体计划功效十代目社畜打工指南，按法定法式报请检查和核准。第十四条在都会整体计划的体例中，关于触及资本与情况庇护、地区兼顾与城乡兼顾、都会开展目的与空间规划、都会汗青文明遗产庇护等严重专题，该当在都会群众当局构造下，由相干范畴的专家领衔停止研讨。第十五条在都会整体计划的体例中，该当在都会群众当局构造下，充实汲取当局有关部分和军事构造的定见。关于当局有关部分和军事构造提出定见的采用成果，该当作为都会整体计划报送审批质料的专题构成部门。构造体例都会具体计划，该当充实听取当局有关部分的定见，包管有关专业计划的空间落实。第十六条在都会整体计划报送审批前，都会群众当局该当依法采纳有用步伐，充实收罗社会公家的定见。在都会具体计划的体例中，该当采纳公示、咨询等方法，充实听取计划触及的单元、公家的定见。对有关定见采用成果该当宣布。第十七条都会整体计划调解，该当按划定向计划审批构造提出调解陈述，经认定后按照法令划定构造调解。都会具体计划调解，该当获得计划核准构造的赞成。计划调解计划，该当向社会公然，听取有关单元和公家的定见，并将有关定见的采用成果公示。

　　第四十一条掌握性具体计划该当包罗以下内容：（一）肯定计划范畴内差别性子用地的界限，肯定各种用地内适建，不适建大概有前提地许可建立的修建范例。（二）肯定各地块修建高度、修建密度、容积率、绿地率等掌握目标；肯定大众设备配套请求、交通出进口方位、泊车泊位、修建撤退退却红线间隔等请求。（三）提出各地块的修建体量、体型、颜色等都会设想指点准绳；（四）按照交通需求阐发，肯定地块出进口地位、泊车泊位、大众交通场站用地范畴和站点地位、步行交通和别的交通设备。划定各级门路的红线、断面、穿插口情势及渠化步伐、掌握点坐标和标高。（五）按照计划建立容量，肯定市政工程管线地位、管径和工程设备的用地界限，停止管线综合。肯定公开空间开辟利器具体请求。（六）订定响应的地盘利用与修建办理划定。第四十二条掌握性具体计划肯定的各地块的次要用处、修建密度、修建高度、容积率、绿地率、根底设备和大众效劳设备配套划定该当作为强迫性内容。第四十三条建筑性具体计划该当包罗以下内容：（一）建立前提阐发及综合手艺经济论证。（二）修建、门路和绿地等的空间规划和景观计划设想，安插总平面图。（三）对室第、病院、黉舍和托幼等修建停止日照阐发。（四）按照交通影响阐发，提出交通构造计划和设想。（五）市政工程管线计划设想和管线综合。（六）竖向计划设想。（七）预算工程量、拆迁量和总造价，阐发投资效益。第四十四条掌握性具体计划功效该当包罗计划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部门构成，计划阐明、根底材料和研讨陈述支出附件。建筑性具体计划功效该当包罗计划仿单、图纸。

　　第三十八条体例分区计划，该当综合思索都会整体计划肯定的都会规划、片区特性、河道门路等天然和野生界线，分离都会行政区划，规定分区的范畴界线。第三十九条分区计划该当包罗以下内容：（一）肯定分区的空间规划、功用分区、地盘利用性子和寓居生齿散布。（二）肯定绿地体系、河湖水面、供电高压线走廊、对交际通设备用地界限微风景胜景区、文物奇迹、汗青文明街区的庇护范畴，提出空间形状的庇护请求。（三）肯定市、区、寓居区级大众效劳设备的散布、用地范畴和掌握准绳；（四）肯定次要市政公用设备的地位、掌握范畴和工程干管的线路地位、管径，停止管线综合。（五）肯定都会干道的红线地位、断面、掌握点座标和标高，肯定歧路的走向、宽度，肯定次要穿插口、广场十代目社畜打工指南、公交站场、交通关键等交通设备的地位和范围，肯定轨道交通线路走向及掌握范畴，肯定次要泊车场范围与规划。第四十条分区计划的功效该当包罗计划文本、图件，和包罗响应阐明的附件。

　　第十八条体例都会计划，要妥帖处置城乡干系，指导城镇化安康开展，表现规划公道中部的5其中间都会、资本节省、情况友爱的准绳，庇护天然与文明资本、表现都会特征，思索都会宁静和国防建立需求。第十九条体例都会计划，对触及都会开展持久保证的资本操纵和情况庇护、地区和谐开展、光景胜景资本办理、天然与文明遗产庇护、大众宁静和公家长处等方面的内容，该当肯定为必需严厉施行的强迫性内容。第二十条都会整体计划包罗市域城镇系统计划和中间城区计划。体例都会整体计划，该当先构造体例整体计划纲领，研讨肯定整体计划中的严重成绩，作为体例计划功效的根据。第二十一条体例都会整体计划，该当以天下城镇系统计划、省域城镇系统计划和别的上条理法定计划为根据，从地区经济社会开展的角度研讨都会定位和开展计谋，根据生齿与财产、失业岗亭的和谐开展请求中部的5其中间都会，掌握生齿范围、进步生齿本质，根据有用设置大众资本、改恶人居情况的请求，充实阐扬中间都会的地区辐射和动员感化，公道肯定城乡空间规划，增进地区经济社会片面、和谐和可连续开展。第二十二条体例都会近期建立计划，该当根据曾经依法核准的都会整体计划，明白近期内施行都会整体计划的重点和开展时序，肯定都会近期开展标的目的、范围、空间规划、主要根底设备和大众效劳设备选址摆设，提出天然遗产与汗青文明遗产的庇护、都会生态情况建立与管理的步伐。第二十三条体例都会分区计划，该当根据曾经依法核准的都会整体计划，对都会地盘操纵、生齿散布和大众效劳设备、根底设备的设置做出进一步的摆设，对掌握性具体计划的体例提出指点性请求。第二十四条体例都会掌握性具体计划，该当根据曾经依法核准的都会整体计划或分区计划，思索相干专项计划的请求，对详细地块的地盘操纵和建立提出掌握目标，作为建立主管部分（城乡计划主管部分）作出建立项目计划答应的根据。体例都会建筑性具体计划，该当根据曾经依法核准的掌握性具体计划，对地点地块的建立提出详细的摆设和设想。第二十五条汗青文明名城的都会整体计划，该当包罗特地的汗青文明名城庇护计划。汗青文明街区该当体例特地的庇护性具体计划。第二十六条都会计划功效的表达该当明晰、标准，功效文件、图件与附件中阐明、专题研讨、阐发图纸等表达应有辨别。都会计划功效文件该当以书面和电子文件两种方法表达。第二十七条都会计划体例单元该当严厉根据法令、法例的划定体例都会计划，提交的计划功效该当契合本法子和国度有关尺度。

　　第四十五条县群众当局地点地镇的都会计划体例，参照本法子施行。第四十六条对都会计划文本、图纸十代目社畜打工指南、阐明、根底材料等的详细内容、深度请求和规格等，由国务院建立主管部分另行划定。第四十七条本法子自2006年4月1日起实施。1991年9月3日建立部公布的《都会计划体例法子》同时废除。

　　第一条为了标准都会计划体例事情，进步都会计划的科学性和庄重性，按照国度有关法令法例的划定，订定本法子。第二条按国度行政建制设立的市，构造体例都会计划，该当服从本法子。第三条都会计划是当局调控都会空间资本、指点城乡开展与建立、保护社会公允、保证大众宁静和公家长处的主要大众政策之一。第四条体例都会计划，该当以科学开展观为指点，以构建社会主义调和社会为根本目的，对峙五个兼顾，对峙中国特征的城镇化门路，对峙节省和集约操纵资本，庇护生态情况，庇护人文资本，尊敬汗青文明，对峙量体裁衣肯定都会开展目的与计谋，增进都会片面和谐可连续开展。第五条体例都会计划，该当思索群众大众需求，改恶人居情况，便利大众糊口，充实存眷中低支出人群，搀扶帮助弱势群体，保护社会不变和大众宁静。第六条体例都会计划，该当对峙当局构造、专家领衔、部分协作、公家到场、科学决议计划的准绳。第七条都会规分别为整体计划和具体计划两个阶段。大、中都会按照需求，能够依法在整体计划的根底上构造体例分区计划。都会具体规分别为掌握性具体计划和建筑性具体计划。第八条国务院建立主管部分构造体例的天下城镇系统计划和省、自治区群众当局构造体例的省域城镇系统计划，该当作为都会整体计划体例的根据。第九条体例都会计划，该当服从国度有关尺度和手艺标准，接纳契合国度有关划定的根底材料。第十条负担都会计划体例的单元，该当获得都会计划体例天分证书，并在天分品级答应的范畴内处置都会计划体例事情。