增进郑新照应开展

　　增进郑新照应开展。建成郑州至北京铁路客运专线，完成京港澳高速郑州至新乡段拓宽革新和107国道郑州至新乡段扩建革新使命。放慢原阳桥北新区建立，经由过程郑州黄河公路大桥和郑州黄河公路铁路两用桥（预留轻轨线路）。根据新—郑—漯（京广）财产开展带规划构架，逐渐睁开郑新之间的财产规划，根本建成新乡化纤产业基地和造纸产业基地，培养构成新乡电池、原阳汽车零部件等一批特征财产集群。

　　——许昌市：华夏都会群高新手艺财产、轻纺、食物、电力配备制作业基地，农业科技树模基地和生态参观区。

　　鼎力增强生态建立，有用管理情况净化，公道开辟操纵资本，放慢开展轮回经济，增进地区可连续开展。

　　——平顶山市：中国中部化工城，华夏都会群化工、能源、原质料、电力配备制作业基地。

　　二是强力促进对外开放。以扩展操纵外资和外贸出口为重点，勤奋搭建全省对外开放的平台。放慢各种开辟区和产业园区的革新提拔，有针对性地展开专题招商，使开辟区和园区成为操纵外资的主要载体。分离四大财产带建立，依托主干企业、优良资产和严重项目，采纳项目融资、股权投资、企业并购、境外上市等方法，吸收跨国公司和境外投资机构到地区内开展，勤奋使其成为招商引资和承接财产转移的中心会聚区。

　　华夏都会群不只是我国中部地域经济开展的重点地区，并且在天下地区开展格式中也一样占据主要的职位。为了放慢华夏都会群的开展，河南省有关方面构造体例了《华夏都会群整体开展计划纲领》，对都会群内各都会的功用定位、财产规划、严重交通根底设备等停止了兼顾计划。日前，河南省群众当局印发了《关于施行华夏都会群整体开展计划纲领的告诉》。现将华夏都会群整体开展计划纲领的次要内容引见以下：

　　优化能源构造。主动操纵区外石油自然气资本，“十一五”时期，重点建立北京标的目的至郑州至武汉、西安标的目的至郑州至驻马店废品油管线，扩建濮阳至洛阳原油管线，夺取建立新疆、西安至洛阳原油管线。共同国度搞好第二西气东输管线的前期事情，放慢施行“川气入豫”工程。鼎力开展新能源和可再生能源，改进能源构造，加强地区优良能源供给才能。

　　——新乡市：华夏都会群高新手艺财产、汽车零部件、轻纺和医药产业基地，职业培训基地，当代农业树模基地，北部地区物流中间。

　　华夏都会群空间开展规划包罗都会系统、财产规划和中心区建立三个方面内容。

　　华夏都会群以郑州为中间，包罗洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共9个省辖(管)市，14个县级市、33个县、340个建制镇。地区地盘面积为5.87万平方千米，占河南全省的35.1%；总生齿4012.5万人，占全省的41%。2005年，地区完成消费总值5914.82亿元、处所财务普通预算支出336.09亿元，占全省的比重别离为56.1%和62.5%；城镇化率到达39.5%，高于全省均匀程度8.7个百分点。

　　——济源市：中国北方生态旅游都会，华夏都会群能源基地和原质料基地。

　　放慢开展新－郑－漯（京广）财产开展带。该财产开展带计划以轻纺、高新手艺、食物财产为主，依托主要交统统道中国将来第一大都会，在新乡至漯河南北长约250千米、107国道两侧宽约30千米范畴内睁开规划。重点规划电子电器、生物医药、新型质料、化纤纺织、电力配备、超硬质料、食物、造纸、汽车零部件等财产，计划建立高新手艺、食物、造纸、化纤纺织4大财产基地和新乡电池等12个特征财产集群。

　　放慢郑洛互动开展。建成郑州至西安铁路客运专线，片面完成连霍高速郑州至洛阳段拓宽革新和310国道郑州至洛阳段一级公路革新晋级使命，连同郑少和少洛高速公路及既有陇海铁路构成五条郑洛之间的快速通道。根据郑汴洛都会产业走廊财产规划构架，增进荥阳、上街、巩义、偃师等4个主要节点都会（区）发育，片面睁开郑洛之间的财产规划。根本建成上街—巩义、伊川、新安铝产业基地，洛阳先辈制作业基地和石化产业基地，巩义铝加工园区、偃师轻纺财产麋集区、荥阳铝型材产业园区和纺织打扮产业园区，培养构成一批特征财产集群。

　　稳固提拔铁路关键职位。一是放慢郑州铁路客运关键建立。共同国度建成郑州至西安、至北京、至武汉铁路客运专线，夺取国度完工建立郑州至徐州铁路客运专线。建立郑州铁路客运专线关键站。建立郑州铁路集装箱中间站，完成郑州火车站西站区建立和零担货运站革新。二是放慢铁路扩能革新和通道建立。三是有序促进都会轨道交通建立。夺取早日完工建立郑州高新区—郑东新区都会轻轨。

　　开展强大新－焦－济（南太行）财产开展带。该财产开展带计划以能源、原质料产业和重化产业为主，在新乡至济源工具长约120千米，省道309线和南太行旅游公路之间睁开规划。重点计划建立煤炭、电力、铝产业、化工、汽车零部件、铅锌加工等6大财产基地和焦作奶业等9个产业园区及特征财产集群。

　　根据理想根底与开展请求，开端思索，“十一五”及此后一个期间，华夏都会群开展的整体思绪是：对峙科学开展观，施行中间都会动员计谋，立异开展机制，优化空间规划，提拔都会功用，改恶人居情况，加快生齿和财产会聚，放大团体劣势，加强合作力、辐射力和开展生机，增进地区和城乡和谐开展，将华夏都会群建玉成省对外开放、东引西进的次要平台，构成中西部地域经济开展的主要增加极，动员华夏兴起，增进中部兴起。

　　根据兼顾计划、分步施行的准绳，“十一五”时期，华夏都会群的开展目的是：郑州市的中心肠位明显提拔，九市功用和主导财产定位根本明了，开展的团体协力较着加强；郑汴洛都会产业走廊等四大财产带初具雏型，培养构成一批劣势企业；开端构成以郑州为中间，东连开封、西接洛阳、北通新乡、南达许昌的大“十”字型中心区，奠基地区经济和谐开展的根底；地区综合交通运输系统根本完美，构成地区内随便两都会间两小时内灵通的经济圈；都会功用明显加强，人居情况进一步改进，调和都会建立迈出本质性程序。“十一五”时期蛮横王妃翻车指南，地区消费总值预期年均增加12%；按2005年价钱计较，2010年消费总值打破10000亿元，占全省的比重超越60%；处所财务普通预算支出占全省的比重到达70%阁下；人均消费总值超越24000元；财产构造调解为7.5：55. 5：37；城镇化率到达50%阁下。

　　放慢郑州东区交通关键建立。在郑州东部地域，集合新建扩建铁路客运专线关键站、高速公路客运关键站、郑州国度支线公路物流港、郑州铁路集装箱货运中间、郑州铁路零担货运中间、都会和城际轻轨中间站、国际航空港和航空物流集散中间、中南邮政物流集散中间等工程，构成规划科学松散、设备先辈集合、多种运输方法有用毗连、物流高效聚集设置、客流便利集散确当代化平面交通新关键，进一步提拔郑州在天下的交通关键职位。

　　一是放慢废除体系体例停滞。进一步深化城镇户藉、失业和社会保证轨制变革，力图尽快完成以实践寓居地注销户口的户籍办理轨制，领先在华夏都会群内完成根本养老保险地区兼顾。稳妥有序地调解行政区划，合时将荥阳、中牟、许昌、新乡、修武、泛爱等县（市）撤县（市）建区，逐渐将长垣、武陟、孟津、新安、尉氏、伊川等县撤县建市，主动鞭策撤乡并镇和并村联组，增进生齿会聚。在济源、巩义、舞钢3个都会化率高、产业气力较强的市县，展开城乡一体化试点。

　　根据集成化、大型化、多元化的准绳，放慢煤炭、电力、石油、自然气开辟建立和输入转化，构建不变、宁静的能源保证系统，进步地区能源保证和输出才能，把能源产业培养成为地区强势财产，建整天下主要的能源基地。

　　促进农业当代化。鼎力开展城郊型农业和高效生态农业。放慢当代农业科技树模园区、劣势农业基地和农产物财产带建立，重点抓好公用食粮、棉花、油料、质料林等产业质料基地和黄河滩区绿色奶业带、华夏肉牛财产带等特征农产物基地建立，扩展农副产物博识加工范围，鞭策农业财产化运营。鼎力开展乡村效劳业，构建乡村社会化效劳系统。增强乡村水利、门路、能源、通信等根底设备建立，放慢乡村教诲、卫生、文明、科技等社会奇迹开展，搞好乡村宁静饮水、沼气等工程建立，增强村落计划，改进村容村貌，勤奋改良乡村消费糊口前提。

　　安身于稳固和提拔华夏都会群交通关键职位，片面拓展对外通道，完美区内交通收集，放慢成立表里互联、各类运输方法充实跟尾确当代化综合交通运输系统，为华夏都会群放慢开展和对外开放供给有力支持。

　　三是进一步优化开展情况。放慢当局本能机能和办理方法改变，成立清廉高效、公平通明确当局办理体系体例和绩效查核系统。成立反应华夏都会群开展情况的统计系统。实施产值、税收分红和环保容量调度抵偿政策，鼓舞劣势企业和财产会聚。施行有益于华夏都会群开展的要素设置政策，新增水资本重点向都会群设置，增强全省范畴内的地盘操纵同一和谐，实在包管华夏都会群产业化、城镇化用地需求。构建、庇护市场公允合作次序，消弭处所庇护主义。领先成立笼盖当局、企业、小我私家的社会信誉系统。

　　四是成立健全和谐机制。倡议付与全省会镇化指导小组办公室和谐华夏都会群开展的职责，卖力调集9市和省直有关部分联席集会，和谐华夏都会群建立与开展中的有关成绩，构造抓好各项计划的跟尾和施行，增进地区内资本同享、生态共建、环保同治、财产互补、和谐开展。

　　——漯河市：中国食物城，华夏都会群轻产业基地，生态农业树模基地，南部地区物流中间。

　　亲密郑许经济联络。建成郑州至武汉铁路客运专线，片面完成京港澳高速郑州至许昌段拓宽革新和107国道郑州至许昌段扩建革新使命，构成郑许之间的快速通道。放慢施行郑许之间的财产规划计划，增进新郑、长葛等主要节点都会发育，根本建成以电子信息、电力配备制作为主的高新手艺财产基地，培养构成长葛铝型材加工、超硬质料等一批特征财产集群。

　　2010年，预期郑州、洛阳两市中间城区生齿范围别离到达400万人以上和260万人；开封、新乡、焦作、平顶山4市生齿范围超越100万人，进入特大都会行列；许昌市生齿范围超越80万人、漯河市超越60万人，进入大都会行列；生齿范围超越20万人的中等都会到达11个，生齿范围20万人以下的小都会31个。

　　鼎力开展效劳业。鼎力开展物流业，放慢区内物流关键、物流园区和专业物流市场建立，完美优化物流收集系统，鼎力整合物流资本，培养大型物流企业，主动开展食粮、棉花等行业物流，勤奋完成物流业的逾越式开展。以建立郑州地区性金融中间为重点，健全金融机构系统，鼎力开展和操纵本钱市场，放慢金融立异，优化金融生态情况，加强金融业的合作力和辐射力。阐扬旅游资本劣势，出力打造文明生态融合的天下级旅游品牌。持续增强沿黄“三点一线”佳构旅游线建立，提拔嵩山—少林寺景区文明档次，优化整合以龙门石窟为主的洛阳旅游文明资本，加强开封宋都古城团体效应，主动开辟黄河生态文明旅游资本。凸起雄险壮观的特质和水景观劣势，重点开辟云台山天下地质公园和南太行天然风景旅游区，团体计划、连线连片开辟伏牛山旅游资本。调解优化房地产开辟构造和规划，鼎力培养房地产市场主体，完美市场效劳系统，进一步改恶人居情况。放慢开展信息、中介、社区、会展等其他效劳业。

　　——郑州市：河南省省会，中国汗青文明名城，国际文明旅游都会，天下地区性中间都会，天下主要确当代物流中间，地区性金融中间，先辈制作业基地和科技立异基地。

　　2020年，预期郑州市中间城区生齿范围打破500万人，成为天下地区性中间都会；洛阳市中间城区生齿范围到达350-400万人；许昌、漯河两市也进入特大都会行列；济源、巩义、偃师3市进入大都会行列；都会群体范围进一步开展强大，与周边都会完成交融开展。

　　主动培养洛—平—漯财产开展带。该财产开展带计划以原质料产业和重化产业为主，以洛阳—南京高速公路、省道、焦枝线中段、孟宝铁路为依托，重点规划能源、煤化工、钢铁、盐化工、建材等财产。今朝该财产开展带还比力单薄，但从久远看，经由过程放慢能源重化工基地和农副产物加工会萃区建立，主动培养煤化工、盐化工、建材等财产集群。

　　增强都会空间开展的计划和办理。对各城镇整体计划掌握区范畴之外地区上的生态敏感区、都会水源修养地、滞洪区、省级以上重点文物遗址、地质灾祸易发区、主要矿产资本埋藏区等施行空间管治，制止在管治范畴内停止有损情况和资本的各类举动。

　　重点建立郑汴洛都会产业走廊。根据团体计划、点轴分离、分层促进的思绪，以郑州、洛阳两市作为财产、手艺、资金、人材等要素高势能的辐射源，以开封、中牟等12个沿线都会（区）为节点，依托主要交统统道，在开封至义马之间长约300千米、310国道两侧宽约30千米范畴内睁开规划。重点计划建立高新手艺、先辈制作业、汽车、铝产业、煤化工、石油化工6大财产基地和中牟汽车零部件等14个产业园区及特征财产集群。

　　——洛阳市：中国汗青文明名城，国际文明旅游都会，华夏都会群副中间，天下主要的新型产业都会、先辈制作业基地，科研开辟中间和职业培训基地，中西部地区物流关键。

　　放慢产业构造转型晋级。鼎力开展高新手艺财产，在电子信息、新医药、新质料等已有比力劣势的范畴放慢完成财产化。培养强大汽车和配备制作业、信息产物制作业、食物产业、铝产业、石化和煤化工等劣势财产和主导财产，放慢天下先辈制作业基地建立。主动开展劳动麋集型财产，增进乡村生齿向城镇转移。增进各都会财产间的公道合作、和谐开展和会聚开展，培养构成一批具有较强中心合作力的大型财产基地、财产集群和企业团体，片面提拔产业合作力。

　　放慢经济构造计谋性调解，鼎力促进经济增加方法改变，提拔华夏都会群的团体合作力。

　　建立天下主要火电基地。一是放慢电网建立，增进电网与电源同步、和谐开展，构成吞吐自若、宁静牢靠、灵敏高效确当代化输配电收集，勤奋扩展电力外送才能。二是放慢促进以沁北、姚孟和沿陇海线为重点的大型火电项目建立。三是调解优化电力构造，放慢关停小火机电组，主动促进抽水蓄能电站和燃气电站建立，进步电网宁静不变程度和调峰才能，进一步加强在华中电网中水火调度、南北互济的感化和职位。

　　按照整体思绪、开展目的和空间规划，开端提出华夏都会群开展的七项次要使命。

　　进步科技立异才能。一是进步企业自立立异才能。强化企业科技立异的主体职位，以开辟使用新手艺、新产物、新工艺、新配备为标的目的，重点增强工程（手艺）研讨中间、企业手艺中间和重点尝试室建立，加强自立研发才能，构成一批具有自立常识产权的中心手艺，进步企业中心合作力。二是整合科技资本，健全地区手艺立异系统，构建以高档黉舍和科研机构为主的常识立异体系，以企业为主体、产学研相分离的手艺立异体系和社会化效劳支持体系。三是强化科技攻关。

　　以主要的交通支线为纽带，以都会为载体，整合地区资本，增强合作和合作，主动鞭策劣势财产向基地化标的目的开展，传统财产和劳动麋集型财产向集群化标的目的开展，高新手艺财产向园区化标的目的开展，经由过程财产基地化、集群化和园区化开展，动员都会空间规划和都会核心空间形状的变革，勤奋培养构成四大财产开展带。

　　颠末十几年的开展，华夏都会群将勤奋构成规划优化、构造公道、与周边地区交融开展的开放型都会系统，建成一批特征明显、相宜寓居的资本节省型和情况友爱型都会，进一步凸显都会经济在地区经济中的主体感化；财产合作力、科技立异才能和文明合作力明显进步，建整天下主要的先辈制作业基地、能源基地和地区性当代效劳业中间、科技立异中间；人力资本获得有用开辟操纵，经济与生齿、资本、情况相和谐的开展格式根本构成；城乡住民糊口愈加富有，遍及享用较高质量的教诲、文明和卫生效劳，社会愈加调和。2020年，预期地区消费总值占全省的比重超越70%，处所财务普通预算支出占全省的比重超越75%，人均消费总值超越5000美圆；2、三财产比重超越95%，城镇化率到达65%阁下，2、三财产从业职员比重到达70%，要素会聚和承载才能片面加强，建立在中西部以致天下都会群中的主要职位，愈加有用地动员全省并辐射周边地域开展。

　　华夏都会群的都会系统根本架构为：构建以郑州为中间、洛阳为副中间，其他省辖市为支持，大中小都会相和谐，功用明了、组合有序的都会系统。

　　把强化郑州中间都会职位作为华夏都会群开展的主要使命。环绕建立天下地区性中间都会，放慢建立“当代商都”，片面提拔郑州的开展力、辐射力、动员力、缔造力、影响力、凝集力，力图2010年全市消费总值占都会群的比重到达或超越1/3，借助“汇合都会”的力气，放慢构成动员地区经济开展的动力源和增加极，真正成为华夏都会群的龙头。

　　完美公路运输收集。以建立天下公路交通收集关键为目的，放慢高速公路建立，加强互通才能，进一步完美支线和乡村公路，构成华夏都会群快速便利的公路运输收集系统，增进财产开展和城镇公道规划。“十一五”末，地区内公路网密度超越60千米/百平方千米，高速公路通车总里程到达2500千米。完成郑州与地区内各中间都会1个半小时内抵达，各中间都会之间2个小时内抵达，县城和次要旅游区半小时内上高速公路。“十一五”末地区内县到乡、乡与乡之间的毗连线到达三级及以上公路尺度，主要县乡（镇）之间的毗连线根本上到达二级公路尺度，一切行政村和较大天然村通油路。

　　进步水资本和地盘保证才能。经由过程建立大型水利工程、优化水资本设置、掌握开采公开水、鼎力推行使用节水手艺、开展中水回用和履行门路水价等综合步伐，科学开辟和节省操纵水资本，确保满意水资本需求。在全省耕地占补均衡的条件下，对华夏都会群建立开展用地予以倾斜撑持。鼎力展开地盘整治，公道开辟地盘后备资本，节省集约操纵地盘，进步地盘操纵服从。

　　凸起科技、教诲、文明在华夏都会群开展中的先导和支持感化，进步科技立异才能，放慢促进教诲当代化，鼎力发扬华夏文明，为华夏都会群快速和谐开展供给智力支持。

　　“十一五”期间，重点依托郑汴洛都会产业走廊和新—郑—漯（京广）财产开展带，领先鞭策郑汴、郑洛、郑新、郑许之间的空间开展和功用对接，增强巩义、偃师、新郑、长葛等主要节点都会建立，勤奋构成以郑州为中间、财产会聚、城镇麋集的“大十字”型根本构架，建立华夏都会群中心区经济一体化开展的空间表面。

　　对峙以报酬本，塑造开放多元的都会文明，完美都会效劳功用，改恶人居情况，健全保证系统，增进社会不变，把华夏都会群建立成为情况漂亮、繁华有序、宁静文化、布满生机的宜居地区。

　　——焦作市：国际山川旅游都会，华夏都会群能源、原质料、重化工、汽车零部件制作基地。

　　跟着交通前提的改进、财产联系关系度的进步和都会空间的调解变革，今朝华夏都会群向北部的鹤壁、安阳和西部的三门峡拓展趋向日趋较着，周边省分相邻都会亦表示出融入的志愿。对此，应根据经济纪律和都会开展纪律的请求，指导都会群逐渐拓展开展空间，进步会萃辐射效应。

　　增强生态建立。对峙生态保育、规复与建立并重，片面促进六大重点生态工程建立。一是在黄河大堤两侧和黄河滩区，依托黄河尺度化堤防，规划建立黄河生态工程，完成大堤造林总面积39万公顷，持续施行堤防加固、河槽疏通和控导、宁静撤离门路、避水连台等黄河管理与宁静建立工程。庇护性开辟桃花峪、孤柏嘴、嘉应观、花圃口、东坝头、黄河主要渡口、主要工程（含遗址）等沿黄天然、汗青人文景观，使黄河两岸成为高出华夏都会群的生态修养带。二是沿南水北调中线工程总干渠两侧，规划建立南水北调中线绿化工程，计划造林面积0.44万公顷,同步建成总干渠、支渠工程和绿化工程，使南水北调中线工程沿线成为直通华夏都会群的生态走廊和绿色光景线。三是增强伏牛山区生态庇护与建立，计划造林面积132万公顷,使豫西南连缀升沉的山地丘陵地域成为华夏都会群西南部的生态屏蔽和主要的水源修养地。四是增强南太行绿化，计划造林面积27万公顷,改进境内太行山及其南麓地域的植被和生态近况，使太行山区成为华夏都会群西北部的生态屏蔽。五是在华夏都会群东部平原地域，施行沙化管理及平原防护林工程，计划造林面积17万公顷, 削减风沙风险，调理天气，修养水土，使之成为华夏都会群东部的生态修养区。六是在各都会周边地域，规划建立环城防护林工程，计划造林面积12万公顷,构建都会核心地域丛林生态带，构成城在林中、林在城中的绿色都会景观。经由过程六大工程的建立，力图2010年地区林木笼盖率进步到25％，郑州、洛阳、开封3市建成区绿化率到达40％以上，其他6都会到达35％以上。

　　优先鞭策郑汴一体化。重点促进六个对接：一是凸起都会特征，促进功用对接。强化开封的文明、教诲、旅游、休闲、文娱功用，放慢郑州的休闲、文娱等效劳功用与开封跟尾，完成郑汴两市功用互补。二是放慢郑汴快速通道建立，促进城区对接。“十一五”末，在郑汴之间构成以两条高速公路、一条一级公路、一条都会门路和陇海铁路为根本骨架的便当快速的交统统道。合时计划建立郑州至开封的都会轻轨。三是增进郑州蛮横王妃翻车指南、开封相向开展，促进空间对接。放慢郑东新区建立，合时向东拓展，撑持中牟组团和开封杏花营组团放慢开展，进一步亲密空间联络。四是兼顾财产规划，促进财产对接。打破中牟计划限定，指导郑州的制作业、物流业等财产向东规划，撑持开封新上产业、物流、高新手艺等财产向西集合，逐渐构成严密相连的新兴财产带。五是领先履行教诲、科技、文明、旅游资本同享和金融、电信同城化，促进效劳对接。六是增强两市间生态共建，促进生态对接。力图“十一五”末，在郑汴之间开端构成根底设备共建、财产互补、资本同享、功用和谐的一体化开展新格式。

　　不竭提拔郑州中心合作力。重点抓好两其中间和两个基地建立：一是以华夏国际物流园区建立为重点，主动促进物流资本、物流设备、物流企业向园区会聚，勤奋把郑州建整天下主要确当代物流中间。二是以郑州金融商务会聚区建立为重点，整合金融资本，鞭策金融机构会聚，强大金融业团体范围，加强合作力和辐射力，勤奋把郑州建成地区性金融中间中国将来第一大都会。三是以信息产物制作业、汽车产业、配备制作业、铝博识加产业和食物产业为重点，勤奋把郑州建成先辈制作业基地。四是以建立“立异郑州”为目的，勤奋把郑州建成科技立异基地。

　　鼎力开展航空运输。放慢郑州国际航空港建立，“十一五”时期，将郑州开展成为国际海内主要的货运中间和海内主要的地区性关键机场。2010年游客吞吐才能到达800万人次，2020年游客吞吐量力图打破1200万人次。放慢将洛阳机场革新提拔为海内主要的支线机场，合时将济源机场改建为军民两用机场。

　　放慢华夏都会群开展，必需遵照市场经济纪律，立异开展机制，增强当局指导，优化开展情况，低落开展本钱，增进地区和谐开展。

　　——开封市：中国汗青文明名城，国际文明旅游都会，华夏都会群纺织、食物、化工和医药产业基地，郑州都会圈主要功用区。

　　鼎力促进文明建立。深化文明体系体例变革，主动展开郑州中国将来第一大都会、洛阳、开封文明体系体例变革综合性试点。整合文明资本，放慢培养一批大型文明企业和企业团体，构成地区文明财产开展的龙头。开掘拓展传统文明，夺取少林技击、焦作太极拳进入天下非物资文明遗产庇护名录。优化文明财产规划，出力打造具有华夏文明特征的沿黄文明长廊，勤奋把郑州建立成为全省文明财产的中间和天下主要的文明财产基地，把洛阳、开封建立成为具有浓重古都神韵的地区文明中间。主动调解文明财产构造，放慢文明财产基地和园区建立，计划建立郑东新区出书园区、河南出书物流配送中间、郑州印制基地、郑州影视建造基地、郑州告白会展基地和新兴文明财产基地，鼎力发睁开封汴绣、朱仙镇木版年画、平顶山汝瓷蛮横王妃翻车指南、许昌钧瓷等一批特征文明产物消费。鼓舞开展安康向上的酒吧文明、歌厅文明、体育文明、收集文明等群众文娱文明和时髦文明，增进文雅艺术文明与群众文明共生开展，满意群众群浩瀚条理、多样化的文明需求。

　　按照各市现有根底、开展态势和在华夏都会群开展中负担的次要使命，提出了华夏都会群九市的功用定位，以增进各市公道合作、阐扬劣势、构成协力、和谐开展。

　　华夏都会群是北京、武汉、济南、西安之间，半径500千米地区内都会群体范围最大、生齿最麋集、经济气力较强、产业化历程较快、城镇化程度较高、交通区位劣势凸起的都会群。华夏都会群与东部内地地域长三角、珠三角、京津冀三大都会群及其他都会群开展互相照应，并起偏重要的支持感化，是河南省以致中部地域承接兴旺国度及我国东部地域财产转移、西部资本输出的关键和中心地区之一。现阶段华夏都会群存在的次要成绩是，中间都会辐射动员才能不强、财产合作力较弱、可连续开展压力较大、对外开放水平不高档。

　　建立大型煤炭基地。一是放慢大中型矿井建立。走大型化开展的门路，以大型煤炭企业团体为主干，放慢建立一批当代化大中型矿井，建立以平顶山为中心区的河南大型煤炭基地。二是强力促进煤炭资本整合和综合加工操纵。三是增强煤炭资本的勘察、储蓄，加强可连续开展才能。着眼久远开展，主动开辟操纵省外煤炭资本。

　　放慢促进教诲当代化。把优先开展高档教诲和职业教诲放在凸起地位。强力施行名校计谋，把郑大、河大建整天下一流大学。稳固进步任务教诲，偏重开展高中阶段教诲和成人教诲，进步全民文明本质，2010年在地区内领先提高全免费九年任务教诲，九市郊区和部门经济较兴旺的县（市）根本提高高中阶段教诲。

　　与现有九市经济联系关系度较强的周边都会，出格是鹤壁、安阳、三门峡等市，要环绕华夏都会群整体开展目的，主动调解都会功用定位和财产开展标的目的，放慢与九市的交融开展，逐渐融入华夏都会群。

　　增强情况管理和庇护中国将来第一大都会。以管理都会净化为重点，持续增强产业点源净化管理，掌握乡村面源净化，鼎力开展轮回经济，增进地区情况质量的连续好转。