NO2.珠三角都会群：联袂港澳建立粤港澳大湾区

　　NO2.珠三角都会群：联袂港澳建立粤港澳大湾区。1）2018年珠三角人均GDP达12.9万元、居中国五大都会群首位，城镇化率85.3%、中国最高，将与港澳“拼船出海”，打造国际一流湾区和天下级都会群。2）珠三角制作业程度兴旺，将来努力于构建科技、财产立异中间和先辈制作业、当代效劳业基地。3）除深圳外，珠三角都会次要以中低端制作业为主，自立立异才能有待进步，优良大众资本欠缺。

　　2006年“都会群”第一次出如今中心文件，2013年以来中心请求把都会群作为促进国度新型城镇化的主体形状。2006年国度“十一五”计划提出，把都会群作为促进城镇化的主体形状。2007年十七大陈述指出，以大都会为依托，构成辐射感化大的都会群，培养新的经济增加极。2012年十八大陈述指出，持续施行地区开展整体计谋，科学计划都会群范围和规划。2013年中心城镇化事情集会提出，要在中西部和东北有前提的地域，依托市场力气和国度计划指导，逐渐开展构成多少都会群。2014年《国度新型城镇化计划（2014-2020年）》及“十三五”计划请求建立长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、海峡西岸、哈长、辽中南、华夏、长江中游、成渝、关中平原、北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等19个都会群。2017年十九大陈述指出，以都会群为主体构建大中小都会和小城镇和谐开展的城镇格式。2018年中共中心国务院《关于成立愈加有用的地区和谐开展新机制的定见》明白指出，以京津冀都会群、长三角都会群、粤港澳大湾区、成渝都会群、长江中游都会群、华夏都会群、关中平原都会群等都会群鞭策国度严重地区计谋交融开展，成立以中间都会引领都会群开展、都会群动员地区开展新形式，鞭策地区板块之间交融互动开展。2015年至今，国务院已批复11个都会群计划。 19个都会群以25%地盘会聚75%生齿，缔造88%GDP，此中城镇生齿占比78%。今朝大部门都会群照旧需求进一步的开展和培养。都会群更具消费服从，更节省地盘、能源等，是支持中国经济高质量开展的次要平台，是中国当前和将来开展的重点。按照恒大研讨院2019年4月陈述《中国都会开展潜力排名：2019》，开展潜力百强都会中有96个位于19大都会群。19个都会群地盘面积合计约240万平方千米，占天下的1/4。1982-2018年，19个都会群常住生齿从7.1亿增至10.5亿，生齿占比从70.3%增至75.3%。2018年城镇化率到达61.7%，即城镇生齿6.5亿，占天下城镇生齿的78.3%；GDP合计79.3万亿，占天下的88.1%。长三角、京津冀、成渝、长江中游、山东半岛五个都会群生齿过亿，别离为1.5亿、1.1亿、1.0亿、1.3亿、1.0亿。华夏、珠三角、海峡西岸、哈长、北部湾、关中平原六个都会群生齿均在4000-7000万之间，辽中南、黔中、滇中三个都会群生齿在2000-4000万，而山西中部、兰州-西宁、呼包鄂榆三个都会群生齿在1000-2000万，宁夏沿黄、天山北坡都会群不到700万。今朝大部门都会群建立尚不成熟。一方面，大都都会群中间都会尚处于会聚阶段，对周边中小都会的辐射动员感化不强；另外一方面，都会群内的各都会之间因为长处身分相互博弈，和谐机制不健全，都会群之间也存在同质化合作、资本错配等成绩。1.2 天下都会群的开展过程与经历

　　从2001年《京津冀城乡计划》出台开端，京津冀一体化顶层设想不竭增强。2014年习近平总书记在京津冀三地协同开展座谈会上初次将京津冀协同开展上升到国度计谋层面。尔后，《京津冀协同计划纲领》、《“十三五”期间京津冀百姓经济和社会开展计划》、《京津冀财产转移指南》等连续出台。北京被中心定位为政治中间、文明中间、国际来往中间、科技立异中间，请求建成国际一流的调和宜居之都。在北京功用定位发作深入变革的同时，通州副中间放慢建立、雄安新区设立并计划建立，以东城、西城为主的都城特区或呼之欲出。将来都城或与北京分隔，都城是都城，北京是北京。地区团体定位表现了“一盘棋”的思惟，凸起了功用互补、错位开展：北京是天下政治中间、文明中间、国际来往中间、科技立异中间，天津是天下先辈制作研发基地、北方国际航运中心区、金融立异运营树模区、变革开放先行区，河北省是天下当代商贸物流主要基地、财产转型晋级实验区、新型城镇化与城乡兼顾树模区、京津冀生态情况支持区。计划重点包罗三个方面：一是疏解非都城功用；二是全方位对接撑持河北雄安新区计划建立，成立便利高效的交通联络；三是高程度计划建立都会副中间，深化促进京津冀协同开展，阐扬北京的辐射动员感化，打造以都城为中心的天下级都会群。 京津冀都会群显现“重产业+消费性效劳业”的财产规划，高耗能行业占比近几年较着降落，将来将向“高端制作+科技立异”标的目的偏重发力。从财产构造看，2018年京津冀都会群三种财产比例为4:36:60。第二财产以传统制作和重化工为主，此中纺织、石油化工中西部都会有哪些、钢铁、金属成品、汽车、电气机器、电子占比均超越5%，总计占GDP约35%。第三财产以消费性效劳业为主，此中批发批发、交通仓储、信息手艺效劳、金融、房地产、科技效劳占比均超越5%，总计占GDP约42%。自去产能和加大环保力度以来，河北省高耗能财产占产业比重从2012年的44%降至2017年的38%。分地区看，北京消费性效劳业占比约53%，已根本完成向常识和立异驱动的立异型都会转型；天津配备制作和石油化产业占比均达约34%，当前仍处于次要依靠投资和重产业开展的制作都会阶段，但当代化水平曾经较高；河北省财产以配备制作、石油化工、钢铁为支柱，资本都会仍旧占大大都。此中，石家庄、保定以配备制作、纺织业为主导，唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、沧州等都会以钢铁、煤炭、石油化产业为主导，张家口、承德以旅游、农业为主导。《京津冀财产转移指南》中指出，北京将负担地区财产研发、设想、效劳等功用，打造科技立异中间和计谋性新兴财产策源地；津廊将负担京津冀地域科技功效财产化功用；津唐沧秦重点开展滨海财产和先辈制作业；保石邢邯重点革新提拔传统财产，培养强大计谋性新兴财产；衡水主导负担农副产物和轻产业用品供应功用；张承重点开展绿色生态、农副产物加工和生物医药。

　　促进成渝都会群一体化开展是经济新常态下天下高质量开展的主要增加极，是城乡和谐开展的严重打破口。2011年5月份国务院正式批复《成渝经济区地区计划》，2016年3月份国务院常务集会经由过程《成渝都会群开展计划》，成为继长三角、珠三角、长江中游都会群后，获中心批复的第四个都会群。2018年6月份《重庆市群众当局、四川省群众当局深化川渝协作深化鞭策长江经济带开展动作方案(2018—2022年)》签订，成渝都会群一体化开展程序不竭放慢。2019年4月发改委印发的《2019年新型城镇化建立重点使命》中提出，有序施行都会群开展计划；放慢京津冀协同开展、长江三角洲地区一体化开展、粤港澳大湾区建立；踏实展开成渝都会群开展计划施行状况跟踪评价，研讨提出撑持成渝都会群高质量开展的政策办法，培养构成新的主要增加极。 成渝都会群今朝财产协同水平较低，将来将促进新型产业化、信息化和农业当代化，打造天下主要的先辈制作业和计谋性新兴财产基地，建立长江上游地域金融中间和天下主要的商贸物流中间。今朝成渝都会群正在构成以成都为中心的医药、化工、能源和效劳业的会聚地和以重庆为中心的制作业、物流运输基地，但地区内其他都会财产协同还没有完成，多数以机器、冶金、电子等财产为支柱各自为战。成都以电子信息和汽车制作业为支柱，两者占产业增长值的50%。与成都相似，汽车和电子制作业也是重庆产业经济的支柱财产。2017年重庆汽车制作业与电子制作业别离占产业总产值比重的22%、20%。按照《成渝都会群开展计划》，将来成渝都会群将持续以长江上游航运中间和重庆成都两大中心，建立以高铁、城际和高速公路为主干的交通路网构造，增进都会群一体化的开展，内部财产构造将逐步从合作走向互补。重庆将阐扬汽车整车和零部件配套财产系统全的劣势，主动成为川渝两地汽车整车制作企业的零部件供给商；成都则操纵科技立异资本劣势，提拔汽车研发立异才能，在汽车财产策动机、变速箱等枢纽零部件范畴获得打破；其他都会主动承接财产转移和财产配套。

　　京津冀都会群团体立异程度在天下处于抢先职位，A+H股上市公司市值31.4万亿元，占天下的41.1%。比年顶层设想不竭强化，将打造以都城为中心的天下级都会群。京津冀都会群包罗：北京，天津，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台、邯郸等总计13市。地盘面积合计21.5万平方千米，占天下的2.2%；2018年经济总量8.4万亿元，占天下的9.3%；常住生齿约1.1亿人，占天下的8.1%；A+H股上市公司市值31.4万亿元，占天下的41.1%。京津冀都会群的团体立异才能在海内有着较着的劣势，从R&D经费占GDP比重来看，2018年京津冀为3.1%，较着高于长三角的2.8%和珠三角的2.6%，此中，北京市高达5.7%，远高于上海、广州、深圳的4.0%、2.8%、4.1%，也超越了OECD国度2016年2.4%的均匀程度。

　　都会群开展可分别为雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟开展期四个阶段，阅历了从单级都会、都会圈到都会群的演化。1957年法国天文学家戈特曼按照对北美都会的深化考查揭晓代表论文《都会群：东北海岸的都会化》，初次明白提出都会群观点。以后国表里学者环绕都会群停止了丰硕的实际讨论，将都会群开展分别为四个阶段：雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟开展期。1）在雏形发育阶段，中间都会对周边都会的开展动员不敷，都会间的内涵联络较弱，合作系统和地区根底设备仍不完美。2）在快速发育阶段，中间都会部门财产和非中心功用向周边小都会分散，都会圈逐步构成，都会化程度快速提拔，合作系统开端构成，地区根底设备处于快速建立期。3）在趋于成熟阶段，都会圈建立逐步成熟，合作系统较为公道，地区根底设备趋于完美。4）在成熟开展阶段，多个都会圈根底设备互联互通、财产公道合作合作构成都会群。团体来看，回忆近300年当代化的汗青，环球阅历了三次都会化海潮：第一次是中心大都会的鼓起，跟着产业化的停止，大批乡村劳动力涌入新兴都会，都会数目和范围疾速增加；第二次是都会圈的构成，一些财产因都会转型、本钱等各类身分转移到大都会周边的中小都会；第三次是都会群的构成，次要特性是经由过程各级都会之间的交通和物流联络，构成宏大的平面都会群收集，地区整体气力、国际合作力片面进步。 国际公认的天下级都会群有以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸都会群、以芝加哥为中心的五大湖都会群、以东京为中心的日本承平洋沿岸都会群、以伦敦为中心的英伦都会群、以巴黎为中心的欧洲西北部都会群等。1）美国东北部大西洋沿岸都会群以纽约、波士顿、华盛顿等都会为中心，地盘面积13.8万平方千米、占天下的1.5%，集合了美国总生齿的20%，制作业产值占全美的70%，都会化程度到达90%以上，是美国最大的消费基地、商贸中间和天下最大的金融中间。2)五大湖都会聚集中了美国30%以上的制作业，其汽车产量和贩卖额约占美国的80%，与美国东北部大西洋沿岸都会群配合组成北美制作业带，钢铁财产集合在匹兹堡，汽车财产集合在底特律。地盘面积24.5万平方千米，生齿约5000万。中心都会芝加哥是美国主要的交通关键，也是美国次要的金融、期货和商品买卖中间之一。3）日本承平洋沿岸都会群由东京都会圈、大阪都会圈和名古屋都会圈构成，会聚日本80%以上的金融、教诲、信息和研发机构。地盘面积3.5万平方千米、占日本疆土的6%，生齿近7000万、占总生齿的61%。中心都会东京是日本政治、经济、文明和交通中间。4）英国伦敦都会群是天下三大金融中间之一中西部都会有哪些，由伦敦-利物浦一线的都会组成，此中包罗天下纺织产业之都-曼彻斯特、纺织机器重镇-利兹、伯明翰、谢菲尔德等大都会，地盘面积约4.5万平方千米，生齿3650万、占总生齿的55%。中心都会伦敦奉献了天下约20%的GDP，是欧洲最大的金融中间。5) 欧洲西北部都会群由大巴黎地域都会群、莱茵-鲁尔都会群、荷兰-比利时都会群组成，次要都会有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等。地盘面积约14.5万平方千米，生齿约4600万。此中，巴黎是法国的经济中间和最大的工贸易都会，也是西欧主要的交通中间之一。 在已往的天下经济格式调解中，天下五大都会群均以科技立异为中心合作力，经由过程开展计划的不竭完美、根底设备的互联互通、财产的合作合作等逐步兴起成为列国提拔经济气力、到场国际合作的次要平台。1）兴旺都会群的中心都会是立异资本的会聚中间和立异举动的掌握中间，是高端消费要素跨境活动的流派。东京集合了日本约30%的高校和40%的大门生，具有整日本1/3的研讨和文明机构，和整日本PCT专利产出的50%和天下PCT专利产出的10%；纽约会聚了美国10%的博士学位得到者，10%的美国国度科学院院士；伦敦会聚了英国1/3的高校和科研院所，每一年高校结业生占天下的40%。2）天下级都会群十分正视都会群内部的兼顾计划。1922年，纽约成登时区计划协会，别离于1929年、1948年和1966年体例了三份地域开展计划，为都会群的开展供给了保证；1937年，为理解决伦敦生齿过分会聚成绩，英国当局建立“巴罗委员会”，并按照该委员会提交的陈述体例首轮大伦敦计划，奠基了伦敦都会群的空间格式。3）根底设备的互联互通可以增强都会群内各都会的联络，天下级都会群具有当代化的都会轨道交通、完美的城际根底设备、兴旺的航运功用，并逐步向要地延长。东京和伦敦从交通开展方面供给了最优良的根底保证，两个都会群的轨道交通建立和运维程度处于天下前线。东京和伦敦都具有出海口岸，出格是在航空运输方面，东京具有游客吞吐量居日本第一二位的羽田、成田两个国际机场，年吞吐量超越1.1亿；伦敦具有天下第三的希斯罗国际机场和英国第二大的盖特威克机场及其他3个机场，年吞吐量超越1.6亿。4）财产合作合作使各都会可以在都会群开展中找准特征定位，完成劣势互补。以美国东北部大西洋沿岸都会群为例，纽约作为金融和商贸中间，华盛顿作为政治中间，波士顿成了与“硅谷”齐名的高科技会萃地，巴尔的摩国防产业和卫生效劳业兴旺。

　　我们提出了“房地产持久看生齿、中期看地盘、短时间看金融”的业内典范阐发框架。从国际经历看，兴旺国度生齿迁徙普通阅历两阶段：从城镇化到以大都会为中心的都会圈化都会群化，中国的都会圈都会群时期曾经到来！都会群是经济开展到必然阶段的主要标记，是促进高质量开展和到场国际合作的次要平台。我们在前期推出了系列陈述，本篇分离天下级都会群的开展纪律，对中国计划建立的19个都会群停止排名，并对五大最具开展潜力的都会群逐次阐发。

　　长江中游都会群地盘面积合计32.6万平方千米，是中国面积最大的都会群，常住生齿总量达1.3亿人、仅低于长三角，承东启西、毗连南北，是中部兴起的计谋支持带。长江中游都会群包罗：湖北省的武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门、襄阳、宜昌、荆州、荆门，湖南省的长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、衡阳、娄底，江西省的南昌、九江、景德镇、鹰潭、新余、宜春、萍乡中西部都会有哪些、上饶及抚州、吉安的部门县（区）。地盘面积合计32.6万平方千米，占天下的3.4%，是中国面积最大的都会群，是长三角的1.5倍，珠三角的6倍；2018年经济总量8.3万亿元，占天下的9.2%；常住生齿约1.3亿人，占天下的9.1%，仅低于长三角；A+H股上市公司市值2.2万亿元，占天下的2.8%。长江中游都会群承东启西、毗连南北，是长江经济带的主要构成部门，也是施行增进中部地域兴起计谋、全方位深化变革开放和促进新型城镇化的重点地区。2006年4月，国务院出台《关于增进中部地域兴起的多少定见》，为长江中游都会群的提出与开展供给了政策根底。2015年4月，国度发改委印发《长江中游都会群开展计划》，将长江中游都会群定位为中国经济新增加极、中西部新型城镇化先行区、本地开放协作树模区、“两型”社会建立引领区。2018年11月，中共中心、国务院明白请求以武汉为中间引领长江中游都会群开展。

　　长三角石化、冶金等范畴存在必然无序合作，中心都会计划滞后较着，经济服从与天下级都会群存在差异。第一，冶金、石化等本钱麋集型财产因具有投资总量大、投资报答周期长、对处所经济动员才能强等特性，遭到处所当局喜爱。在23个长三角内地沿江都会中，别离有13个和12个都会在“十三五”计划纲领中明白提到要开展石化和冶金财产。这类离开市场供需干系的自觉招商引资，一方面形成了反复建立，另外一方面低落了都会群的经济服从。第二，都会计划滞后，已往实践生齿的增加超越了当局的计划，根底设备和大众效劳的供应其实不克不及满意人们的需求。好比，上海都郊区的轨道交通运营里长别离为782千米，路网密度为0.11千米/平方千米，远低于纽约、东京等都会。第三，长三角都会群反应服从和效益的目标，与其他天下级都会群比拟存在较着差异。长三角都会群人均GDP别离为天下五大都会群的3/11、1/4、1/3、1/3、3/10，地均GDP别离为天下五大都会群的2/5、9/10、3/25、21/25、3/10。因而长三角都会群若想真正跻身天下六大都会群，其在团体范围方面曾经充足，需求重视的是地区内部的深度开展和消费服从的提拔。2.2 珠三角都会群：联袂港澳建立粤港澳大湾区

　　NO1.长三角都会群：兴起的天下第六大都会群？1）长三角GDP达17.9万亿元，是中国经济最具生机、都会层级构造最公道的都会群，已有六大都会跻身GDP万亿俱乐部，将来将以中心都会为支点构建南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五多数会圈。2）长三角以电子、汽车、当代金融等财产为中心，努力于成为具有环球影响力的科创高地和环球主要确当代效劳业和先辈制作业中间。3）长三角石化、冶金等范畴存在必然无序合作，中心都会计划滞后，经济服从与天下级都会群存在差异。

　　2018年珠三角都会群人均GDP达12.9万元、居中国五大都会群首位，城镇化率85.3%、中国最高，将与港澳“拼船出海”，打造国际一流湾区和天下级都会群。珠三角都会群包罗广东省的9市：广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆。独拥广州、深圳两座一线年经济总量8.1万亿元，占天下的9.0%；常住生齿约0.6亿人，占天下的4.5%，近3年生齿年均增速高达2.4%；A+H股上市公司市值15.4万亿元，占天下的20.1%；人均GDP到达12.9万元，位列中国五大都会群首位。从城镇化角度来看，2018年珠三角城镇化率到达85.3%，是中国城镇化率最高的都会群。广州、深圳作为珠三角都会群的“双核”，次要受益于变革开放。广州GDP由1978年的天下第八上升到2015年的天下第三，以后被深圳逾越，2015年以来生齿年均增量超40万、仅次于深圳；深圳从1979年GDP仅为香港1/172的小渔村到2018年超越香港成为生机四射的一线年广东省当局体例《珠江三角洲全域计划（2014-2020）》，建立了珠三角都会群的定位和开展目的。2019年2月，《粤港澳大湾区开展计划纲领》印发，线市与港澳牢牢联络在一同，明白粤港澳大湾区要建整天下新兴财产、先辈制作业和当代效劳业基地，建立天下级都会群和国际一流湾区。 珠三角都会群制作业程度兴旺，将来努力于构建科技、财产立异中间和先辈制作业、当代效劳业基地。珠三角的财产开展前后阅历了承受香港和国际加工制作业转移的阶段和内需导向的当地化财产生长阶段，今朝正在迈进门类愈加齐备、功用愈加完美的自立立异阶段。在珠江东岸，以深圳、东莞、惠州为主体，构成了天下出名的电子信息财产走廊；在珠江西岸，以佛山、中山、珠海、广州为主体，构成了电器机器财产集群。广州作为全省的政治、经济、文明中间，同时又是天下铁路和航空关键之一，财产以汽车、电子和化工为支柱，三者占产业总产值的56%。深圳毗连香港，奠基了其作为珠三角金融、商业和立异中间的定位。在环球新一轮科技和财产反动、中国新一轮对外开放，和粤港澳大湾区开展的严重机缘中，珠三角将构建“两主一副三级”的中间系统，并经由过程“集群化的财产会萃区”，构成地区重点财产的公道空间规划。深圳和广州两大中间都会将从合作走向协作，充实阐扬其辐射感化，广州片面促进新型产业化、信息化、国际化，经心打造经济中间、文明名城、山川之都；深圳鼎力鞭策手艺立异、体系体例立异，充实阐扬经济特区的带头和树模感化，重点开展科技、金融、外贸等高端财产。地区副中间珠海依托港珠澳大桥，深化和港澳的协作，重点开展商贸、旅游、消费型效劳、物流等财产。佛山偏重开展轻产业、以配备制作业为中心的先辈制作业。肇庆主动承接广佛的财产与本钱转移，做优传统劣势财产，主动构建当代都会农业系统和传统劣势财产转型晋级会聚区，操纵承东启西的区位劣势，阐扬直达口岸的关键感化，拓展经济圈与广西、贵州的联络。中山、江门将出力强化综合效劳功用，持续增强与澳门协作，开展国际性文娱、当代商贸效劳、参观旅游财产。

　　NO4.成渝都会群：培养中国经济增加“第四极”。1）成渝2018年城镇化率达53.8%、西南最高，处于天下“两横三纵”都会化计谋格式沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带，计谋职位凸起，极具开展潜力。2）成渝财产协同度较低，将来将促进新型产业化、信息化和农业当代化，打造天下主要的先辈制作业和计谋性新兴财产基地，建立长江上游地域金融中间和天下主要的商贸物流中间。3）成渝内部短少主要节点都会，成渝两地财产合作合作不敷充实、合作大于协作，立异才能不敷。

　　成渝都会群2018年城镇化率达53.8%、西南最高，处于天下“两横三纵”都会化计谋格式沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带，计谋职位凸起，极具开展潜力。成渝都会群次要包罗：重庆27个区（县）和2个区县的部门地域，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁csco指南下载、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、雅安、资阳等总计16市csco指南下载。地盘面积合计18.5万平方千米，占天下的1.9%；2018年经济总量5.8万亿元，占天下的6.4%，从经济总量上看，成渝都会群与长三角、粤港澳、京津冀的差异还十分悠远；常住生齿约1.0亿人，占天下的7.2%；A+H股上市公司市值1.7万亿元，占天下的2.2%；城镇化率从2010年的46.3%增加到2018年的53.8%，为西南地域最高，但比珠三角、长三角、京津冀、长江中游都会群别离低了31.5%、14.8%、11.6%、7.1%，比天下均匀程度还要低5.8%。糊口方面，西南恼人的天气和慢吞吞的节拍十分合适糊口，住民消耗休闲看法强，消耗理念前卫，成都和重庆素有吃喝玩乐的天国之称；成都影戏票房持续几年稳居第五，仅次于四个一线都会。区位方面，重庆和成都是中国西部国度级特大中间都会，区位劣势凸起，计谋职位主要，是西部大开辟大开放的计谋支点，处于天下“两横三纵”都会化计谋格式沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带。

　　NO5.长江中游都会群：构建中部兴起的计谋支持带。1）长江中游地盘面积合计32.6万平方千米，是中国面积最大的都会群，常住生齿总量达1.3亿人、仅低于长三角，承东启西、毗连南北，是中部兴起的计谋支持带。2）长江中游以钢铁、汽车等传统产业为根底，以电子信息、生物工程、新能源等高科技财产为支持，将来重点促进金融、旅游、文明创意的深度协作，打造天下级范围的先辈制作业带。3）长江中游中间都会辐射才能较弱，财产构造不公道、第三财产比重低。

　　长三角一体化始于1982年，至今已走过近40年的过程。1982年，“以上海为中间成立长三角经济圈”的假想正式提出，最后范畴包罗上海、南京、宁波、姑苏和杭州，以后不竭扩容。2008年9月国务院公布《关于进一步促进长江三角洲地域变革开放与经济社会开展的指点定见》，提出要把长三角地域建立成为亚太地域主要的国际流派和环球主要的先辈制作业基地，具有较强国际合作力的天下级都会群。2016年5月国务院经由过程的《长三角都会群开展计划》提出构建“一核五圈四带”的收集化空间格式，此中“一核”即提拔上海环球都会功用，打造天下级都会群中心都会；“五圈”即增进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五个都会圈同城化开展。将来长三角都会群开展在于5多数会圈的同城化，这些都会自己已积累充足能量，开端向外输出，动员地点片区开展。2018年11月，国度主席习近平在首届中国国际入口展览会落幕式揭晓演讲时提到，将长江三角洲地区一体化开展上升为国度计谋。2019年1月，上海市市长在《当局事情陈述》中指出，要尽力施行长江三角洲地区一体化开展国度计谋，协力促进长三角一体化开展现范区建立。今朝中心已明白在江苏姑苏吴江、浙江嘉兴嘉善和上海青浦建立生态绿色一体化开展现范区。 长三角都会群以电子、汽车、当代金融等财产为中心，努力于成为具有环球影响力的科创高地和环球主要确当代效劳业和先辈制作业中间。上海的劣势是立异才能强、效劳业开展程度高、科技人材会聚；江苏制作业构成集群；浙江民营经济兴旺；安徽有充沛的劳动力资本，新兴财产开展迅猛。详细来看，上海以汽车、电子、金融为支柱，三者占GDP的58%；A+H股上市公司数367家，占天下约1/10。将来上海仍将聚焦总部经济、金融、科创等功用，向外疏解非中心功用。杭州民营经济占GDP比重到达61%，以信息软件、电子商务、物联安防等为代表的数字经济开展天下抢先。姑苏凭仗紧挨上海的区位劣势，深化与上海的对接，并擅长引进外资，已有90家天下500强企业在苏投资。制作业根底薄弱、门类齐备、企业浩瀚是姑苏经济的劣势，当下姑苏的进阶之路在于借助立异停止传统财产革新提拔和鞭策财产代价链的上移。南京作为老牌产业基地，以电子、石化、汽车、钢铁为支柱，努力于打造“芯片之都”。家用电器和配备制作是合肥的劣势财产，洗衣机和冰箱产量别离占天下2成和3成。其他都会支柱财产集合于电子信息、汽车、石油化工等。长三角都会群努力于成为具有环球影响力的科创高地和环球主要确当代效劳业和先辈制作业中间，将来主导财产枢纽范畴立异标的目的次要包罗电子信息、配备制作、钢铁制作、石油化工、汽车、纺织打扮、当代金融、当代物流、商贸和文明创意等10个方面。除此以外，长三角都会群基于立异链的新兴财产开展标的目的次要有6个方面，别离为新一代信息手艺、生物财产、高端配备制作、新质料、斗极财产和光伏财产。

　　长三角GDP达17.9万亿元，是中国经济最具生机、都会层级构造最公道的都会群，已有六大都会跻身GDP万亿俱乐部，将来将以中心都会为支点构建南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五多数会圈。长三角都会群包罗：上海，江苏省的南京、无锡、常州、姑苏、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等总计26市。长三角地盘面积合计21.2万平方千米，占天下的2.2%；2018年经济总量17.9万亿元，占天下的19.8%，和印度相称；常住生齿1.5亿人，占天下的11%；A+H股上市公司市值14.4万亿元，占天下的18.7%。此中，上海、姑苏、杭州、南京、无锡和宁波等6城GDP超万亿，占天下万亿都会数目的37.5％。都会层级构造方面，长三角都会群显现出“一超二特三大”的格式，是中国都会层级构造最为公道的都会群，表现了“龙头都会-中间都会-地区中间都会-中小都会”这一条理公道、构造明晰的都会系统。上海城区生齿超越了2000万，是长三角独一的超大都会(1000万以上)。南京和杭州城区生齿均超越600万，处于特大都会行列(500万以上1000万以下)，将来将向超大都会进军。合肥、姑苏和宁波的城区生齿超越300万，处于I型大都会(300万以上500万以下)行列。交通方面，长三角都会群是中国获准建筑都会轨道交通最多的都会群，包罗上海、南京、杭州、合肥、姑苏、宁波、无锡、常州、南通、绍兴、金华和芜湖12城。团体来看，长三角综合气力凸起，在中国19个都会群中最有潜力成为天下第六大都会群。

　　除深圳外，珠三角都会次要以中低端制作业为主，自立立异才能有待进步，优良大众资本欠缺。第一，珠三角都会多数以中低端制作业为主。珠三角都会群财产开展得益于20世纪80年月初和90年月初国际上的两次财产大转移，均以劳动麋集型为主，财产构造趋同。除深圳外，其他都会确当前支柱财产仍集合于机器制作、金属冶炼、纺织、食物、化工等中低端制作业，金融、信息、新能源、新质料等财产开展迟缓。以金融业为例，2018年广州、深圳金融业增长值占GDP比值别离为12.7%、9.1%，而北京、上海达16.8%、17.7%；从增速看，北京金融业增长值同比增速为7.2%，上海为5.7%，广州、深圳别离仅为4.3%、3.7%。第二，珠三角都会群与长三角、京津冀都会群比拟，中心都会的自立立异才能仍待进步。2018年广州、深圳R&D经费收入占GDP的比值别离为2.8%、4.0%，而北京、上海曾经别离到达5.7%、4.1%。2018年广州、深圳创造专利受权量为1.1万件、2.1万件，低于北京、上海的4.8万件、2.13万件。第三，优良大众效劳资本欠缺已成为限制珠三角都会群开展的瓶颈。教诲方面，珠三角都会群唯一中山大学、华南理工大学等4所985和211高校，而京津冀、长三角都会群均超越20所；医疗方面，广州、深圳各级各种病院数目别离为243家、134家，远低于北京、上海的713、349家。 2.3 京津冀都会群：打造以都城为中心的天下级都会群

　　在2019年4月陈述《中国都会开展潜力排名：2019》中，我们从“根本面+市局面”两个层面分27个目标研讨2019年中国336个地级行政单元开展潜力（不含三沙），详细以根本面研判都会中持久开展潜力，以市局面帮助择时。都会群是高度一体化和同城化的城墟市群，我们持续从“根本面+市局面”两个层面分27个目标研讨2019年中国19个都会群开展潜力。长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游开展潜力居前，以后是海峡西岸、山东半岛、华夏、辽中南、关中平原、北部湾等。 长三角、京津冀、珠三角经济范围居前、财产立异气力抢先，GDP、A+H股上市公司数和创造专利受权量合计别离占天下的38.1%、64.1%、63.9%。从生齿看，珠三角、长三角、长江中游、成渝、京津冀近3年生齿增量领跑天下，别离年均增加142.4万、100.9万、87.3、63.8万中西部都会有哪些、42.7万人，华夏、海峡西岸、北部湾、关中平原、山东半岛、黔中等亦大幅增加，辽中南、哈长都会群生齿削减。从经济范围看，2018年长三角都会群以17.9万亿元GDP一骑绝尘，京津冀、长江中游、珠三角、山东半岛、成渝、海峡西岸都会群紧随厥后，GDP在4.2-8.4万亿元之间，长三角、京津冀、珠三角都会群GDP合计34.3万亿，占天下的38.1%。从财产立异看，长三角、京津冀、珠三角都会群照旧占有绝对劣势，A+H股上市公司数和创造专利受权量合计别离占天下64.1%、63.9%。从生齿看，2015-2018年珠三角都会群常住生齿年均增长142.2万人，长三角、长江中游、成渝、京津冀别离年均增加100.9万、87.3万、63.8万、42.7万人；华夏、海峡西岸、北部湾、关中平原、山东半岛、黔中都会群近3年生齿年均增量介于18-42万人之间；兰州-西宁、山西中部、滇中、呼包鄂榆、宁夏沿黄、天山北坡都会群近3年生齿年均增量介于1-9万人之间；辽中南、哈长都会群近3年生齿负增加。 长三角和珠三角都会群进入趋于成熟期，京津冀、成渝、长江中游、海峡西岸等11个都会群处于快速发育期，黔中、呼包鄂榆、滇中等6个都会群处于雏形发育期。中国临时没有都会群到达成熟开展期程度。趋于成熟期都会群2018年GDP在5万亿以上，A+H股上市公司数在190家以上，年创造专利受权量在1.6万件以上，都会群合作系统逐步构成、根底设备处于快速建立期。快速发育期都会群2018年GDP多在1万亿以上，但大都都会群的中间都会尚处于虹吸阶段，中间都会与险些一切周边都会的人均GDP差异都在扩展。雏形发育期都会群2018年GDP多数在1万亿元以下，财产立异目标也在都会群排名相对靠后。按照上述尺度，长三角和珠三角都会群进入趋于成熟期，京津冀、成渝、长江中游、海峡西岸等11个都会群处于快速发育期，黔中、呼包鄂榆、滇中等6个都会群处于雏形发育期。2 中国五大最具开展潜力都会群

　　京津冀都会群城镇范围品级不公道，开展不均衡较着。第一，以城区常住生齿计较，2017年京津冀都会群共有1000万以上的超大都会1个（北京）、500万以上1000万以下的特大都会1个（天津）、300万以上500万以下的I型大都会2个（石家庄、唐山）、100万以上300万以下的II型大都会4个（保定、张家口、秦皇岛、邯郸）、50万以上100万以下的中等都会5个（廊坊、承德、沧州、邢台、衡水），城镇范围品级显现出较着的南北极分化特性。第二，北京、天津气力较着高于其他都会，表示出更强的会聚才能，成为人材和立异高地，河北开展滞后，辐射动员才能弱。从GDP看，北京2018年GDP超3万亿，天津超1.8万亿，而其他都会均低于8千亿；从上市公司看，2017年北京有459个A+H股上市公司，天津有62个，其他都会合计仅71个；从大众资本看，北京每千人执业（助理医师）4.4人，天津市和河北省均低于3人，北京985+211合计35所，天津3所，河北仅1所；从高铁日均班次看，2018年北京高铁日均班次为735趟，天津为744趟，其他都会皆低于500趟csco指南下载。2.4 成渝都会群：培养中国经济增加“第四极”

　　3）基于我们在2019年4月《中国都会开展潜力排名：2019》研讨陈述中提出的“根本面+市局面”两个层面27个目标阐发，长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游开展潜力居前，以后是海峡西岸、山东半岛、华夏、辽中南、关中平原、北部湾等。长三角、京津冀、珠三角经济范围居前、财产立异气力抢先，GDP、A+H股上市公司数和创造专利受权量合计别离占天下的38.1%、64.1%、63.9%。从生齿流入看，珠三角、长三角、长江中游、成渝、京津冀近3年生齿增量领跑天下，别离年均增加142.2万、100.9万、87.3万、63.8万、42.7万人，华夏、海峡西岸、北部湾、关中平原、山东半岛、黔中等亦较着增加，辽中南、哈长都会群生齿削减。当前长三角和珠三角都会群进入趋于成熟期，京津冀、成渝、长江中游、海峡西岸等11个都会群处于快速发育期，黔中、呼包鄂榆、滇中等6个都会群处于雏形发育期。

　　NO3.京津冀都会群：打造以都城为中心的天下级都会群。1）京津冀团体立异程度在天下处于抢先职位，A+H股上市公司市值31.4万亿元，占天下的41.1%。比年顶层设想不竭强化，将打造以都城为中心的天下级都会群。2）京津冀显现“重产业+消费性效劳业”的财产规划，高耗能行业占比近几年较着降落，将来将向“高端制作+科技立异”标的目的偏重发力。3）京津冀城镇范围品级不公道，开展不均衡较着。

　　1）都会群是支持中国经济高质量开展的次要平台。2006年“都会群”第一次出如今中心文件，2013年以来中心请求把都会群作为促进国度新型城镇化的主体形状。当前19个都会群以25%的地盘会聚75%生齿，缔造88%GDP，此中城镇生齿占比78%，大部门都会群建立尚不成熟。

　　2）天下都会群开展可分别为雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟开展期四个阶段，阅历了从单级都会、都会圈到都会群的演化。美国东北部大西洋沿岸都会群、五大湖都会群、日本承平洋沿岸都会群、英伦都会群、欧洲西北部都会群等天下五大都会群均以科技立异为中心合作力，经由过程开展计划的不竭完美、根底设备的互联互通、财产的合作合作等逐步兴起成为列国提拔经济气力、到场国际合作的次要平台。

　　长江中游都会群以钢铁、汽车等传统产业为根底，以电子信息、生物工程、新能源等高科技财产为支持，将来重点促进金融、旅游、文明创意的深度协作，打造天下级范围的先辈制作业带。长江中游都会群是中国开展较早、根底较强的老牌产业重地之一，但晚期湘、鄂、赣三省财产重合度较高，三省均构成了以钢铁、建材、汽车等为主的财产构造，招致了都会群内部经济服从较低。今朝，武汉、大冶、萍乡为主的金属冶炼地区已成为中部地域主要的有色金属产地，同时大型钢铁主干企业作为龙头，吞并重组一批中小钢铁企业，组建多少特大型钢铁结合企业团体，打造中部钢铁财产集群。武汉、孝感、襄樊、十堰等地的汽车及零部件财产已具有了必然的范围与手艺劣势，将来逐渐指导武汉、长沙等地展开汽车财产协作与企业重组，打造天下主要的汽车财产基地。武汉、长沙、南昌、株洲、襄阳、景德镇等为作为配备制作业次要开展地域，环绕手艺自立化、制作柔性化、装备成套化、效劳收集化展开协作，出力进步配备设想、制作和集成才能，配合打造具有天下影响的配备制作财产基地。武汉、长沙、南昌、株洲构成的高新手艺财产同盟已成为天下电子信息、生物制药、新能源和新质料等财产的主要产地之一。将来，长江中游都会群逐渐聚合地区劣势财产，提拔地区中心合作力，融入环球合作，建立天下级范围的先辈制作业带。 长江中游都会群中间都会辐射才能较弱，财产构造不公道、第三财产比重低。第一，长江中游都会群的中间都会武汉在该地区的辐射才能弱于京津冀、长三角、珠三角、成渝4大都会群的中间都会。除武汉外，长沙、南昌作为地区中间都会，与武汉组成了三大城镇组团，但长沙、南昌经济气力较弱，且与武汉别离间隔300km、260km，中心山地隔绝，相同不顺畅。第二，长江中游都会群财产构造不公道，第三财产比重太低，会招致都会会萃效应难以阐扬，吸纳的失业生齿少。长江中游都会群2018年第三财产占比仅为43.2%，低于长三角、珠三角、京津冀、成渝的51.5%、50.0%、48.5%、43.5%。此中武汉第三财产占比仅54.6%，远低于北京、上海、广州的81.0%、69.9%、71.8%。

　　成渝都会群内部短少主要节点都会，成渝两地财产合作合作不敷充实、合作大于协作，立异才能不敷。第一，2018年除成都、重庆（主城区）外，唯一绵阳的GDP打破2300亿元，浩瀚都会GDP范围在1000亿-2000亿元之间，都会群经济开展显现哑铃式构造，即中间过大，而“中部陷落”。中等范围都会的缺少，不只弱化了成都、重庆两座超大都会的辐射动员感化，其经济“虹吸”效应也使得都会群中的其他都会开展动力不敷。第二，从财产来看，重庆和成都均将汽车制作和电子信息财产作为支柱财产鼎力开展，力图打形成为跨国公司会聚地，两地承接外洋、内地财产转移的决计和力度都十分大。在汽车财产方面，重庆作为天下六大汽车基地之一，今朝在鼎力开展新能源汽车和智能汽车。而成都作为后起之秀，今朝已累计引进一汽群众、吉祥、沃尔沃等11家整车企业。按照《成都新兴财产开展计划》，成都新能源汽车2020年产值估计到达500亿元，而《重庆新能源汽车开展计划》中，该目的为300亿元，在汽车产业开展上两城显现较为剧烈的合作。别的，新质料、IT财产、“互联网+”等财产也均是两城都在主动开展的财产，天府新区、两江新区都将打造新型园区和新兴财产基地，开展高端智能科技。第三，研讨与实验开展经费收入方面，2018年景渝都会群研讨与实验开展（R&D）经费收入占GDP的1.8%，远低于长三角都会群的2.8%、珠三角都会群的2.6%、京津冀都会群的3.3%；万人创造专利具有量方面，成渝都会群每万人创造专利具有量为5.3件，别离比长三角都会群低12.3件、比珠三角都会群低13.7件、比京津冀都会群低12.4件。2.5 长江中游都会群：构建中部兴起的计谋支持带