[1]胡序威, 周一星, 顾朝林, 等. 中海内地城镇麋集地域空间会聚与分散研讨[M]. 科学出书社, 2000: 39-42.　　如今想，40多年前高校经济天文专业向使用标的目的都会计划转向，无疑是准确的

　　[1]胡序威, 周一星, 顾朝林, 等. 中海内地城镇麋集地域空间会聚与分散研讨[M]. 科学出书社, 2000: 39-42.

　　如今想，40多年前高校经济天文专业向使用标的目的都会计划转向，无疑是准确的。关于其时撑持、包涵我们的各方人士，我们一直历历在目、戴德在心！

　　本年恰逢我国变革开放40周年。38年前的1980年，中国修建学会都会计划学术委员会成登时区计划与都会经济学组，1993年学组升格为学术委员会，也已已往25年。在这时期，跟着国度开展的程序中国第一大都会武汉，学组/学委会存眷的重点是差别的。1980年月重点存眷中国的城镇化和疆土计划；1990年月重点存眷地区城镇系统计划；进入新世纪，地区计划多元开展，城镇系统、都会群、开展计谋、都郊区、都会圈、主体功用区，等等多种计划，百花齐放、百舸争流，让人头昏眼花。我阅历了各个阶段，直到2007年后成了一位看客。拙文重点回想我到场过的一些计划，借此以小我私家阅历记载高校天文专业在我国都会计划开展中的部门过往。

　　2004年6月签约，立刻投入材料搜集、查询拜访考查，然后分专题阐发。8月26日内部交换，统一天却获得告诉：9月2日停止中期报告请示，引见各家次要概念。我们的事情风俗是“三分计划七分研讨”，前期事情破费的工夫较长，还没有来得及构成概念，怎样报告请示？我只能在报告请示会上照实讲了研讨框架、工夫摆设，成果遭到掌管集会的副市长的点名攻讦，以为北猛进度太慢。我平生“侥幸地”遭到高官的点名攻讦一共有两次，这是此中之一。在午餐的餐桌上，我轻声地向坐在主位的副市长说：“请市长不要急于攻讦，黑白请看最初功效”。北大最初总陈述的主体由九个成绩的考虑和七个响应的计谋倡议构成。质量该当说还过得去吧！对冯长春的地盘、贺灿飞的财产、曾辉的情况生态和冯健的生齿等专题，我以为都不错，从中我也学到很多新常识。我则形象地提出了武汉“成‘弓’计谋”。听说“北大武汉冷考虑”的话题如今偶然还被提起。

　　衷心感激这些笔耕不缀的专家。很多专家已退休多年、年岁已高，但全都布满豪情地撰写了回想文章。很多专家仍事情奋战在“一线”岗亭，但掉臂事情忙碌、夙兴夜寐，捐躯歇息工夫准期交出了“答卷”。对他们的忘我贡献和对这项事情的撑持，暗示深深的敬意。

　　1978年杭州市整体都会设想，变革开放元年，北大第一次负担中等都会——芜湖的整体计划，这是对北大计划进修阶段的一次校阅。第一次就获建立部的科技前进奖。

　　非常遗憾，厥后传闻这个陈述到省民政厅就胎死腹中。略感慰藉的是，2001年12月和2003年9月我别离在“长株潭经济论坛”[2]和“中国西部都会化昌吉论坛”上引见济宁案例。我自认在济宁曾经失利的案例，却在新疆构造乌（鲁木齐）昌（吉）都郊区时着花成果②[3]。

　　1994年北大负担《洛阳市域城镇系统计划》。1997年顺遂经由过程了由吴良镛、郑孝燮、周干峙、李准、赵士修、胡序威、崔功豪、夏宗玕等出名专家领衔的50人宏大评审团队的检查。在河南免得了奖，在情况科学出书社出了书。2003年应邀重访洛阳，有时机查验10年前的计划，我发明，生齿范围、都会化程度与昔时猜测十分靠近；其时惹起剧烈争辩的都会性子和都会开展标的目的，已被逐步承受；操纵漯（河）阜（阳）处所铁路归入国度路网开拓联络长三角的捷径，动员洛阳以致全河南开展的计划倡议，也行将完成（高速公路已先期完成，高铁近来曾经开通）。作为一位计划职员，另有甚么比这更使人幸运的报答？

　　此次计划提出了“复合中间都会”①的观点与计谋，倡议济宁结合相距很近的兖州、邹城配合构成复合中间都会来动员全域开展，以应对济宁天文区位、经济气力与“小马拉大车”不相婚配的冲突。

　　课题陈述提出的很多概念，被山东省指导所承认、采用。或许，此中被提到最多的是6个计谋中的“龙头动员计谋”。能够说，我从2002年实地查询拜访开端，不断到2003年完成省部级联审，一直都感遭到山东双中间之间庞大干系的悲观感化。

　　记得在洛阳计划靠近完毕的时分，我回北京参与了建立部“天下城镇系统计划内容框架”的会商，不久就收到由侯捷部长签发的红头文件《城镇系统计划体例审批法子》。今后，我国城镇系统计划进入了逐步标准的第二个阶段，其内容也更丰硕了。

　　（1）系统计划的“三大构造”与传统都会整体计划的三大重点（性子、范围、空间规划）是相照应的，无可厚非；

　　他们的法子是在不触及两地行政区划调解的条件下，建立乌昌都郊区党委。我为他们具有中国特征的聪慧喝采！

　　北大的城镇系统计划从山东做到浙江、福建，厥后又做到广西。1990年我掌管《梧州地域城镇系统计划》，发明梧州市辖苍梧一县从地域析出，1989年方才做完系统计划，这险些就是中间都会没有要地的计划，而余下七个县的梧州地域，当局游离在外杭州市整体都会设想，仍驻梧州市内，地市朋分，冲突重重。梧州地域成了没有中间都会的地区中国第一大都会武汉。这类极其典范的地区不完好成绩，表露了按行政区做系统计划的短处。广西建立厅计划处长李春芳承受我们的倡议，厥后董教师掌管的南宁、柳州和1993年我掌管的桂林城镇系统计划都是在地、市朋分的状况下，二者“合二为一”一次完成的，结果好很多。我出格正视系统计划前要阐发中间都会的吸收范畴，梧州案例促使我总结以往常常碰到的地区完好性成绩，写了《地区城镇系统计划应制止“当场区论地区”》一文（《都会计划》1996年2期）。

　　1994年下半年，广西建立厅在完成了全区八大块的系统计划当前，要我们汇总成自治区的城镇系统计划，这是我到场过的独一的省域标准计划的理论。

　　2006年由广东、香港（厥后澳门参加）的计划主管部分，结合申请《大珠江三角洲城镇群和谐开展计划研讨》课题，拜托北京大学和广东省会乡计划设想研讨院详细负担，我被选举为项目总卖力人。李贵才告诉我的时分，我毫无思惟筹办，几回再三推托，也未被允应。一旦许诺即应卖力到底，是我的一向准绳。惋惜从2006年3月到12月，我到场了课题的项目启动、在香港和珠三角的调研、专题交换等举动后，不久就罹患癌症，长工夫在病院与死神屠杀。渡过了七次化疗后的求助紧急光阴，冒险抛却了持续化疗，决计出院渐渐规复，这就错过了厥后的绝大部门本质性事情。没有想到还能在世在2008年11月和2009年4月前后两次浏览“大珠课题”的功效陈述，2009年10月参与在澳门举办的功效公布会。在李贵才、杨细对等的率领下，课题组高质量地完成了我国第一个跨差别轨制鸿沟的战略性地区空间和谐研讨，并得到广东省和住建部的嘉奖。羞愧，我成了一位实足的“摘桃派”！可是，我的都会计划生活生计以此画上句号，作为大珠课题团队中的一员深感侥幸！

　　为留念变革开放40周年，中国都会计划设想研讨院侥幸约请到20多位在计划行业有影响的专家和学者，回想撰写了留念文章。他们以丰满的热忱和对行业的挚爱，主动回应了这项故意义的事情。这些文章，有对行政办理、学术研讨、学科建立、计划体例事情的领会，有到场主要决议计划、参与国表里学术交换、会见考查严重变乱的回想，有生长、修业、事情、退休丰硕人生阅历的考虑，也有对城乡计划奇迹寄语后学、鼓舞长辈的期望和感悟。

　　（2）系统计划，很正视对地区交通等根底设备的阐发倡议，但受建立部事权的范围没法构造落实，使很多有远见的计划倡议一时成为“空口说”，这是很大的经验；

　　如今追念昔时给我们协助的专家指导和一同连合斗争的师生，我除戴德，就是慨叹了！从这当前，北猛进入了以个体教员为主，自力组队承接计划使命的时期。

　　事情展开后很快发明，把八片系统计划拼接起来的设法是不管怎样不成行的。我们考查了其时的热门地域广西南部后，几回再三会商，决议把全区的团体性成绩作为此次计划的重点，把八个地市的计划仅作为专题陈述的一部门。

　　[2]周一星. 用都郊区作为组建复合中间都会的平台――以山东济宁－曲阜都郊区为例[M] // 张萍, 编. 长株潭经济论坛. 红旗出书社, 2002: 286-300.

　　“复合中间都会”在实际上的注释是，大都会的构成要素（政治、经济、文明、交通等）因为某种特别的缘故原由被分离在空间很靠近、联络很亲密的几个都会时，若完成它们的劣势互补，能够组分解一个动员力和合作力很强的多数会。拿如今的时兴术语，该当就是真正意义上的“都会群”。相似实际我还使用到周口计划的周（口）项（城）淮（阳）复合中间和新疆奎屯－乌苏－独山子。

　　以部门老班底为主的北大团队（魏心镇、周一星、冯长春、孟晓晨，及研讨生种法良、梁洁、秦波、王新峰）总以为“行政吞并”不契合“地区对等”理念，不应当是市场体系体例下的开展标的目的，就竭力倡议用组定都郊区的法子来处理跨地区一体化的成绩。为了满意他们的请求，我带了济宁的同道去民政部征询完成济宁“假想”的能够性，获得的答复是：济宁“绝无能够”扩区并更名迁址，市里这才承受我们的概念。研讨的重点是四个都会的一体化整合，除根底设备、生态情况、经济开展的一体化计谋外，在构造办理的一体化方面，我们引入都会管治的肉体，出格设想了由当局鞭策的都郊区的和谐机制，并协助市当局草拟《关于组建济宁—曲阜都郊区并停止办理体系体例立异试点的叨教陈述》，请省当局转报国度民政部。功效经由过程评审当前，本地计划局在山东也报奖胜利。

　　遐想到明天堂家新的机构变革，40多年前经济天文没有对口单元的搅扰早已一去不复返。如今天文学和都会计划的各个方面险些都有对口单元，成绩反倒酿成你的学科能否顺应社会的需求。以城镇系统计划为例，固然今朝是法定的，将来就难说。即使云云，只需天文学者从本人的综合性、地区性和宏观思想的特性持续立异，把握好新的手腕，该当能在“新时期”的空间计划系统里做出新奉献。

　　我1964年结业于北京大学经济天文专业，留校后最早打仗都会计划是在“文革”前期的1973年。教研室为了寻觅专业前途，把几位教员派到北都城市计划局探路。我参与张景淦师长教师指导的都会产业规划与水源净化专题研讨，执笔《南郊水源七厂地域公开水净化查询拜访陈述》。这成为我与北大同事林雅贞、董拂晓1978年负担国度城建总局都会计划局的使命，编写《都会计划手册·情况庇护》的泉源，厥后有了1981年第一本合著《都会情况与计划》（都会计划常识小丛书之十二）的出书。对都会计划的进修持续到邯郸总规（1974）、平谷总规（1974）、承德总规（1975）和西大街详规（1977）、唐山后于家店村灾后重修计划（1976）。

　　我们在内部同一思惟，要坚定贯彻刚提出不久的“科学开展观”，不为其时海内的都会过热开展、无序合作、全面做大做强火上加油；要阐扬我们的专长，沉着地提出一些成绩，研讨一些成绩中国第一大都会武汉，处理一些成绩，把它作为一个X年的开展计谋研讨。

　　我把到场都会计划项目，看做都会天文的社会理论，相称于“演员”要“体验糊口”。在理论中既为社会做了事，更主要的是它鞭策了天文学本身的开展，一些论文由此而催生。因而，对这些事情过的处所一直怀有一种特别的密切感。

　　城镇系统计划其时没有参照物，我的事情套路来自经济天文和都会天文的常识根底：起首查询拜访中间都会的吸收范畴；然后阐发城镇系统开展的根底前提，包罗汗青根底、地区根底、经济根底，由此寻觅此中的开展纪律，明白计划根据；计划的次要使命是生齿与城镇化程度猜测（包罗新设市镇的倡议），并在近况阐发的根底上设想城镇系统的范围构造、本能机能构造和空间收集构造。我领会空间收集构造并不是伶仃，而是畅通领悟了城镇范围和本能机能在内的综合性构造要素，能够看做全部计划的综合和稀释，集合表现计划的概念和思惟，特别应赐与正视；然后再分区或分重点成绩停止剖析；最初提出施行对策。这一构架根本上参考了我其时教学的都会天文学课的构造。

　　济宁市1983年实施“市带县”，1985年3月扩成一市九县，在校友韩连绪的牵线搭桥下，同年济宁市约请北大去做计划。教研室主任魏心镇负总责，职员分两部门：董拂晓卖力济宁中间都会整体计划，我和魏教师卖力市域城镇系统计划。

　　具有激烈天文颜色的城镇系统计划，从1980年月中期起步，1990年写入《都会计划法》，直至1990年月中期，都处于草创阶段，如今来总结它的短长，我以为：

　　2002－2003年的《山东半岛都会群开展计谋研讨》，是我的第三个计划性开展计谋研讨，属于都会连缀区标准。

　　“欲知大道，必先为史”，只要“继往”，才气“开来”。他们跌荡升沉的人生阅历，是察看我国城乡计划汗青的“晴雨表”；他们对城乡计划奇迹的矢志不渝，是鼓励新时期计划人不忘初心的贵重财产；他们与城乡计划奇迹一同阅历的峥嵘光阴，是教诲新时期计划人奋勇前行的不竭动力。

　　刚好在2000年，济宁约请我们去做《济宁大都会开展计谋研讨》。原因是2000年山东省委17号文件在《重点开展地区性中间都会的计谋》中提出：“到2010年杭州市整体都会设想，淄博、烟台、潍坊、济宁（济兖邹曲复合中间）要夺取跨入特大都会行列”。给我们的使命就是落实这一肉体。

　　住建部总结多年来我国城镇系统计划的体例理论，2010年公布了《省域城镇系统计划体例审批法子》，使城镇系统计划又进入一个新阶段。系统计划的第三阶段中国第一大都会武汉，我就无缘理论了。

　　回北京后，我随即写了总结性文章《市域城镇系统计划的内容、办法和成绩》，揭晓在创刊不久的《都会成绩》1986年1期上。

　　这当前，在跟随张景哲教师研讨都会天气的同时，我挑选都会天文作为讲授科研的主攻标的目的，一边研读、翻译外洋都会地实际著，一边开端中国都会化成绩研讨。1981年对我具有标记意义：开设了都会天文本科生课程；完成了第一篇自力签名的论文《都会化与百姓消费总值干系的纪律性讨论》。1982年到场嘉兴总规，卖力都会性子和铁路货场选址。1983年参与《京津唐地域疆土计划纲领研讨》的廊坊部门事情。

　　（5）遍及以为研讨的颜色较重，可操纵性不太高。在我的思惟深处，城镇系统计划是供给思惟和计谋为主的“软计划”，不克不及用“硬计划”加以类比。当局部分在了解与体会了计划思惟的条件下，怎样操纵办理是他们的本职和刚强，而这恰正是学者的弱势。

　　洛阳计划还带给我一个副产物。我从1978年芜湖计划以来就不断在考虑“都会经济联络标的目的”的成绩，颠末此次洛阳案例的进一步充分，回校后疾速成稿。刚好1997年10月学委会在绍兴召开年会，胡序威主任筹办扶携提拔我担当城镇系统计划学组组长，吩咐我必然要筹办一个主题讲话，我就用“次要经济联络标的目的论”为题初次在会上交换，听取定见。不外文稿《次要经济联络标的目的论》不断到1997年末才投到《都会计划》，次年2期揭晓。侥幸的是这篇文章在2013年被支出张庭伟等主编的《都会读本（中文版）》。

　　2001年，一名伴侣请我们做一个出名贫穷县的社会经济开展计谋研讨，是三个系列计划中的一个。我带了陈彦光、冯健、秦波、王新峰深化州里、工场，认线年该当结题的时分，竟然没有人来领受获果。我几回给县当局写信，没有复兴，不断比及2003年5月，不得已，我以最精辟的笔墨杭州市整体都会设想，把总陈述中的“次要结论与倡议”提掏出来，给县当局寄去，连复书也没有收到。此次失利或许是“一任指导一轮计划”的极度例子。

　　甲乙单方为了课落款称用不消“城镇群”会商好久，终极我做了让步，但在研讨中仍把山东半岛用都郊区和都会连缀区的思绪来对“城镇群地区”停止有序化构造，既对峙了我方概念，也赐顾帮衬了甲方威严。

　　1987年，山东泰安市也约请北大做《泰安市域城镇系统计划》。中间都会的计谋定位争辩、其他五个县（市）的双中间或三中间构造、产业规划和城址挑选的颇多汗青经验、小三线企业面对外迁、州里企业用地极端分离，等等，都是新的应战，需求逐个加以处理。我从心底领会到天文学“地区差别实际”的凶猛！真的是一个都会一个样，一个地区一个样！深信必需吃透处所状况，计划不克不及“依葫芦画瓢”！它安排了我一生的计划立场。

　　每项计划理论都是甲乙单方很多人配合勤奋的个人功效，因为篇幅、行文和影象的限定，短短回想文章不克不及纵情表达出来，请伴侣、同事、同窗体谅。

　　这时期，我对邯郸和芜湖两地铁路编组站选址计划的倡议，在多少计划比力中胜出，被都会整体计划采用，终极建成施行，尤感欣喜，这两次胜利无形中加强了我处置都会计划事情的自大心。

　　1941年5月生于江苏常州，1959年考入北京大学经济天文专业，结业后留校任教。次要研讨标的目的：都会天文、都会计划。曾任北大都会与情况学系副系主任、中国天文学会都会天文专业委员会主任、中国都会计划学会副理事长和地区计划与都会经济学术委员会主任，2006年退休。

　　1996年8月8日，在南宁顺遂经由过程了自治区构造的专家评审，建立部总计划师陈为邦、中规院赵瑾、天文所胡序威和叶舜赞、自治区副主席袁凤兰和各地市各厅局指导，都参与了，结论以为是一份优良的计划。可是1998年新上任的自治区指导有“东南西北中”的新开展思绪，刚经由过程的计划就取消了，请求我牵头与某计划院协作重做。

　　本年是我国变革开放的40周年。四十年风尘仆仆，四十年砥砺前行，中国确当代化建立和计划奇迹，获得了环球公认的灿烂成绩。在这40年的过程中，一多量专家和学者，切身阅历、满身投入城乡和地区计划的讲授研讨、行政办理和计划体例事情，与行业同甘共苦，荣辱相依，为行业开展贡献了人生最美妙的青春。

　　1986年我提出中国要成立都郊区和都会连缀区的观点后，北大团队曾有多人，包罗宋伟、孙胤社、赵新平、赵永革、史育龙，在1990年月到场讨论中都城郊区的界定目标、办法和构成机制。在我国经济和都会化颠末1990年月的快速开展后，不管统计上、办理上仍是计划上，都曾经火急需求组定都郊区[1]，来处理都会高速开展中与周边地域发生的大批需求和谐的成绩。

　　（3）其时系统计划有对地区情况的阐发倡议，比方济宁系统计划，就思索到兖济煤田的气煤煤质和微山湖的浅碟状情况，否掉了其时上大钢铁的动议，但必需认可，其正视水平与如今比拟有差异；