（二）量体裁衣设置差同化的“十四五”目标系统

　　（二）量体裁衣设置差同化的“十四五”目标系统。各地域从实践动身，分离当地域立异才能、经济社会开展程度等，当真总结“十三五”常识产权奇迹开展成就、经历和不敷，科学体例“十四五”常识产权计划，设置差同化的“十四五”目标系统，指导常识产权高质量开展。（各处所常识产权局卖力）

　　（五）夯实常识产权强国建立事情系统。深化促进常识产权强省、强市、强企建立，兼顾促进常识产权强国建立各项布置落实，进一步稳固局省市联动、点线面分离的事情格式。启动常识产权强省建立试点省评价验出工作。分离事情实践增强静态办理和树模引领，指点各地进一步细化常识产权强省建立目标、使命和步伐，深化开展、分类建立常识产权强省建立树模省。完美常识产权强市创立绩效评价系统，展开首批常识产权强市创立市验出工作。连续深化都会和县域试点树模事情，增强培养以天文标记为特征的国度常识产权试点树模县。做好第二批常识产权强省建立试点经历和典范案例宣扬推行事情。当真落实促进中心企业常识产权事情高质量开展的指点定见，放慢培养具有环球合作力的天下一流企业。结合产业和信息化部深化施行中小企业常识产权计谋促进工程。片面落实常识产权效劳民营企业立异开展的多少步伐。当真落实提拔高校专利质量增进转化使用的定见，强化高质量专利缔造、使用和办理。会同教诲部构造展开国度常识产权试点树模高校建立事情，培养首批国度常识产权试点树模高校。标准和优化企业、高校、科研构造贯标认证事情。（使用增进司卖力）

　　——常识产权缔造。深化施行专利质量提拔工程、商标品牌计谋和天文标记使用增进工程，在踏实促进现有培养项目根底上，新增高代价专利组合100个以上。常识产权检查质量和检查服从连续提拔，高代价专利检查周期压减至16个月之内，适用新型和表面设想检查质量明显提拔，商标注册均匀检查周期压减至4个月。

　　对峙量体裁衣，连续鞭策常识产权年度重点事情落地奏效。按照引领型、支持型和特征型常识产权强省建立试点种别，分离各地区在立异才能、经济社会开展程度等方面实践状况，设置差同化开展使命、事情重点和评价系统，公道计划开展途径，细化落实当地域详细使命，尊敬处所初创肉体，充实阐扬各地比力劣势和潜力，增进常识产权供应质量的有用协同，打造构成多少具有动员力和影响力的常识产权高质量开展榜样。

　　各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团常识产权办理部分和局各有关部分要高度正视，增强构造指导，按照合作使命及有关请求,进一步明白细化当地域、本部分鞭策常识产权高质量开展的主攻标的目的和详细使命，尽快出台相干配套细则和政策步伐，抓好事情落实。

　　（一）鞭策常识产权中心目标归入“十四五”百姓经济和社会开展计划。对峙质量第1、效益优先id都会空间官网，持续鞭策表征高质量开展的常识产权中心目标归入国度“十四五”计划纲领，进一步阐扬高质量开展目标对各项事情的“批示棒”感化。持续完美“十四五”期间常识产权高质量开展目标系统，增强与常识产权强国计谋纲领的有机跟尾，增强目标测算和阐发研判，科学设置目标目的。（计谋计划司卖力）对标国际一流程度，优化海内营商情况评价目标系统中的常识产权相干目标，打造法治化、便当化、国际化的营商情况。（大众效劳司卖力）

　　（九）完美常识产权目标统计与监测。增强高代价创造专利具有量等常识产权中心目标的统计监测，强化统计目标对天下常识产权事情状况的“晴雨表”“批示棒”感化。成立完美常识产权统计事情系统，鞭策构成和谐联动的常识产权统计监测事情机制和高效有序的统计数据同享供给机制。踏实展开常识产权申请情势统计阐发，鞭策统计监测关隘前移到各处所。深化促进天下专利查询拜访事情，探究展开专利代价统计测算事情。完美并公布计谋性新兴财产与国度专利分类参照干系，成立专利麋集型财产增长值核算与公布机制。（计谋计划司卖力）

　　对峙轨制立异，连续完美和开展中国特征常识产权轨制系统。聚焦新情势下限制常识产权管理才能和管理程度进一步提拔的停滞，以更鼎力度促进轨制立异，放慢促进常识产权范畴法令轨制建立，抓紧策划出台常识产权强国计谋纲领，实时订定常识产权相干政策步伐，完成法令法例、计谋计划、详细政策的有机跟尾、和谐联动，放慢构成愈加契合国情、顺应高质量开展需求的常识产权轨制系统。

　　（六）健全常识产权庇护政策。高尺度落实《关于强化常识产权庇护的定见》，构造订定落实定见的促进方案。优化常识产权庇护中间建立规划，拓展事情思绪id都会空间官网，丰硕职责内在。深化常识产权范畴信誉系统建立，依法依规对严峻失期举动展开结合惩戒。踏实促进常识产权侵权纠葛查验审定和行政判决试点树模事情。促进“互联网+”常识产权庇护，探究增强手艺手腕在法律庇护中的使用。强化常识产权维权支援大众效劳平台建立都会天文杂志。鞭策国度外洋常识产权纠葛应对指点中间高效运转，规划建立一批处所和外洋分中间。增强天文标记和官方标记庇护，促进天文标记庇护树模区建立，出力做好北京冬奥会、冬残奥会、杭州亚运会的常识产权平面化庇护。（庇护司卖力）

　　（三）落实好撑持企业复工复产各项常识产权专项步伐。坚定落实党中心、国务院关于兼顾促进疫情防控和经济社会开展决议计划布置，根据“政策要跑在受困企业前面” 的请求，主动摸排企业复工复产中的实践成绩，落实常识产权使用相干针对性步伐，尽力撑持疫情防控和复工复产。对触及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册，依恳求予以优先检查打点。对复工复产企业打点专利、商标、集成电路布图设想等事件，因受疫情影响超越相干限期的，依法赐与限期中断、顺延，和恳求规复权益等便当化布施政策步伐。增强触及疫情防控的专利信息发掘阐发，为疫情防控科研攻关和药物挑选供给精准效劳。就有关政策步伐、公家存眷的与疫情相干的言论热门停止解读回应，实时宣扬报导，指导社会言论。（局内有关部分按职责合作卖力）各地要对峙高质量开展不摆荡，分离实践都会天文杂志，有针对性地研讨订定撑持当地域企业复工复产的常识产权政策步伐，确保完成整年既定目的使命。（各处所常识产权局卖力）

　　2020年末，常识产权缔造质量、庇护结果、使用效益、办理程度、效劳才能和国际影响力进一步提拔，常识产权高质量开展的目标系统、政策系统和统计系统进一步完美，常识产权范畴“放管服”变革进一步深化，常识产权在促进国度管理系统和管理才能当代化中的感化进一步凸显。

　　克日，国度常识产权局公布关于《鞭策常识产权高质量开展年度事情指引（2020）》的告诉。事情指引提出，2020年我国将当真落实专利范畴严峻失期结合惩戒工具名单办理法子，加大对非一般专利申请、非一般商标注册申请举动的冲击力度。

　　（七）完美常识产权使用增进政策。增强常识产权运营平台分类办理，做好常识产权运营效劳系统建立重点都会绩效评价事情。放慢促进常识产权证券化试点。片面落实《关于进一步增强常识产权质押融资事情的告诉》，增进银行保险等金融机构加大对常识产权使用的撑持力度id都会空间官网，进一步扩展常识产权质押融资范围。促进常识产权增进财产开展事情机制建立，增强常识产权麋集型财产培养，体例公布中国财产常识产权开展情况陈述。推行“以财产数据、专利数据为根底的新兴财产专利导航决议计划机制”等撑持立异变革办法，订定出台专利导航指南，展开专利导航树模项目创立事情。做好中国专利奖评比,充实阐扬质量导向和树模感化。深化促进“蓝天”专项整治动作，重点冲击无天分“黑代办署理”举动。鼎力施行天文标记使用增进工程，深化展开天文标记助力精准扶贫和增收致富事情。施行商标、天文标记地区品牌培养动作，鞭策财产集群品牌和地区品牌建立。（使用增进司卖力）指点各地研讨促进专利代庖和商标受理窗口营业交融，鼓舞有前提的地域完成“一个窗口对外”的一站式常识产权综合效劳，提拔广阔大众和企业的得到感。（使用增进司卖力，大众效劳司、专利局初审流程部，商标局到场）

　　为贯彻落实党中心、国务院关于鞭策高质量开展的决议计划布置，根据2020年天下常识产权局局长集会事情请求，抓实抓细各项常识产权使命，确保各项事情落地奏效，特订定本指引。

　　对峙兼顾和谐，持续完美新情势下常识产权办理体系体例机制。稳固机构变革功效，进一步加刁悍向合作和高低联动，深化职员和营业交融，对峙补短板、强弱项，优化存量资本设置、扩展优良增量供应都会天文杂志，实在贯穿各类别、买通全链条、构成新劣势，构建完美高效的常识产权综合办理体系体例，便民利民的常识产权大众效劳系统，支持立异开展的常识产权运转机制。

　　（十）健全处所常识产权目标统计监测系统。各地域要进一步完美同一办理、合作卖力的常识产权统计轨制，和谐落实常识产权严重统计监测和查询拜访使命。要分离实践，踏实展开当地域常识产权数据统计监测，深化阐发研讨常识产权申请情势，特别做好常识产权申请量颠簸状况的统计阐发与科学研判，根据国度局请求实时供给响应统计阐发质料。要展开当地域常识产权（专利）麋集型财产增长值核算与公布事情，采纳有力步伐培养强大专利麋集型财产。（各处所常识产权局卖力）

　　——常识产权庇护。高尺度落实《关于强化常识产权庇护的定见》，不竭健全常识产权庇护事情系统。优化常识产权庇护中间建立规划，专利预审效劳质量和专利、商标行政庇护效能连续提拔。健全天文标记产物庇护尺度化系统。常识产权庇护合意度连结较高程度。

　　——常识产权效劳。常识产权信息大众效劳系统建立获得较着停顿。专利、商标申请注册便当化水平进一步提拔，商标网上申请比例不低于92%。新建30家手艺与立异撑持中间（TISC）和一批高校国度常识产权信息效劳中间。

　　（八）优化常识产权大众效劳政策。体例常识产权大众效劳年度陈述和《常识产权大众效劳聚焦》。增强天下常识产权信息大众效劳系统根底设备建立，放慢促进国度常识产权大数据中间和大众效劳平台立项建立。连续鞭策常识产权根底信息和资本平台整合操纵，订定常识产权根底信息优化设置计划和操纵指引，鞭策常识产权根底信息操纵尺度化，指点撑持社会机构展开信息资本深度开辟。订定常识产权信息大众效劳事情指引，增进常识产权信息传布操纵标准化、便当化、高效化。落实《关于新情势下放慢建立常识产权信息大众效劳系统的多少定见》，新建一批手艺与立异撑持中间、高校国度常识产权信息效劳中间，撑持处所完美常识产权信息大众效劳网点建立。阐扬高校、科研院所、图书谍报机构主要感化，鞭策地区常识产权信息大众效劳一体化、均等化开展，进步效劳可及性。（大众效劳司卖力）

　　各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团常识产权局（常识产权办理部分），四川省常识产权效劳增进中间；局构造各部分，专利局各部分，商标局，局其他直属单元、各社会合体：

　　——常识产权使用。增强常识产权运营系统建立，强化营业指点和绩效查核。进一步扩展常识产权质押融资范围，力图整年增加20%以上，常识产权保险保证金额增加20%以上。增强常识产权效劳业羁系，培养一批专业化的常识产权运营效劳机构。连续施行一批天文标记使用增进工程项目，构成一批可复制可推行的天文标记助力精准扶贫和增收致富经历。

　　（四）增强常识产权范畴计谋策划和政策储蓄。完成常识产权强国计谋纲领文本体例并按法式报请中心核准，鞭策国度常识产权同常识产权强国计谋继续促进、压茬停止。（联席办卖力）放慢常识产权“十四五”计划体例，策划抓好一批常识产权严重政策、严重工程和严重项目。（计谋计划司卖力）对峙稳字当头，重点增强年度常识产权范畴苗头性偏向性潜伏性成绩阐发研判，做好政策东西储蓄，进步常识产权宏观办理的前瞻性、针对性、有用性。（办公室卖力）增强与国度整体目的协同，鞭策常识产权深度融入“一带一起”、京津冀、长三角、雄安新区、粤港澳大湾区、海南自贸港、成渝地域双城经济圈、黄河道域生态庇护等国度严重计谋施行，支持地区经济开展。（使用增进司卖力）持续完美常识产权法令轨制，主动共同做好专利法修正，放慢商标、天文标记相干规章、标准性文件制订正事情，研讨鞭策商标与天文标记庇护轨制和谐开展。（条法司卖力）深化“一带一起”常识产权国际协作，深度到场常识产权环球管理，主动到场天下常识产权构造事件，和谐促进中美欧日韩、金砖国度等小多边协作，完美常识产权国际协作格式，织好常识产权国际协作网。（国际协作司卖力）

　　为贯彻落实党中心、国务院关于鞭策高质量开展的决议计划布置，片面做好2020年常识产权事情，订定《鞭策常识产权高质量开展年度事情指引（2020）》。现予印发，请分离实践当真构造施行。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会肉体，牢牢环绕兼顾促进“五位一体”整体规划和和谐促进“四个片面”计谋规划，深化贯彻习近平总书记关于常识产权事情的主要阐述，根据党中心、国务院决议计划布置，对峙稳中求进事情总基调，践行新开展理念，出力鞭策高质量开展，增强顶层设想，完美法令轨制，深化变革立异，强化常识产权缔造、庇护、使用，提拔大众效劳程度，更鼎力度增强常识产权庇护国际协作，进步常识产权管理才能和管理程度，奋力开启新时期常识产权强国建立新征程。