长三角一体化观点于1982年提出，工夫早、定位高，在中国19个都会群中最有潜力成为天下第六大都会群

　　长三角一体化观点于1982年提出，工夫早、定位高，在中国19个都会群中最有潜力成为天下第六大都会群。1982年，“以上海为中间成立长三角经济圈”的假想正式提出，最后范畴包罗上海、南京、宁波、姑苏和杭州，以后不竭扩容。2008年9月国务院公布《关于进一步促进长江三角洲地域变革开放与经济社会开展的指点定见》，提出要把长三角地域建立成为亚太地域主要的国际流派和环球主要的先辈制作业基地，具有较强国际合作力的天下级都会群。2016年国常会经由过程《长江三角洲都会群开展计划》，提出培养更高程度的经济增加极。到2030年，片面建成具有环球影响力的天下级都会群。2019年，《长江三角洲地区一体化开展计划纲领》印发，提出阐扬上海龙头都会的动员、辐射感化，依托交通运输收集推构建“一核五圈四带”的收集化空间格式。

　　2）珠三角都会群：立异创业高地，联袂港澳建立粤港澳大湾区。珠三角沾恩于变革开放宏大盈余，毗连港澳“拼船出海”，打造国际一流湾区和天下级都会群。2022年，珠三角都会群人均GDP达13.4万元、居五大都会群之首。

　　都会群是支持中国经济高质量开展的次要平台，此中长三角、珠三角、京津冀、长江中游、成渝都会群是国度主要的地区增加极，以12%的地盘、会萃45.7%的生齿、缔造56.5%的GDP。2006年“都会群”第一次出如今中心文件，2013年以来中心请求把都会群作为促进国度新型城镇化的主体形状。

　　今朝京津冀显现“两超一大”格式，努力于打造以都城为中心的天下级都会群。按照《北都城市整体计划（2016-2035）》，京津冀都会群包罗：北京，天津，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台、邯郸等总计13市。地盘面积约21.6万平方千米，占天下的2.2%；2022年经济总量近10万亿元，占天下的8.3%；常住生齿约1.1亿人，占天下的7.6%；A+H股上市公司数目838家，占天下的15.2%。从都会层级看，京津冀显现出“两超一大”的格式。按照住建部公布的《中国都会建立统计年鉴2022》，京津冀都会群共有1000万以上的超大都会2个（北京、天津）、300-500万的I型大都会1个（石家庄）、100-300万的II型大都会5个（邯郸、唐山、保定、秦皇岛、张家口）、50万以上100万以下的中等都会5个（邢台、沧州、廊坊、衡水、承德）。京津冀同为京畿重地，接近渤海，背靠太岳，携揽“三北”，计谋职位非常主要。

　　珠三角都会群沾恩于变革开放的宏大盈余，群内都会快速兴起，毗连港澳“拼船出海”，努力于打造国际一流湾区和天下级都会群。新中国建立时，国度开放程度不高，深圳、珠海被列为边防禁区，开展受限。十一届三中全会以后，珠三角酿成对外开放的窗口，乘对外开放之风，疾速开展，五大经济特区三个在广东省。从计谋计划看，珠三角都会群能级的连续提拔，依托区位劣势，与港澳地域“拼船出海”。2008年，国务院公布《珠江三角洲地域变革开展计划纲领》，珠三角一体化计谋上升至国度层面。2015年广东省当局体例《珠江三角洲全域计划（2014-2020）》，建立了珠三角都会群的定位和开展目的。2019年2月，《粤港澳大湾区开展计划纲领》印发，提出“9+2”格式，真正把珠三角与港澳牢牢联络在一同。国度“十四五”计划纲领提出“高质量建立粤港澳大湾区，深化粤港澳协作、泛珠三角地区协作”，明白了泛珠三角地区协作计谋定位。

　　6）成渝都会群: 本地开放高地，培养西部高质量开展的主要增加极。成渝都会群起步最晚但开展干劲最足，近三年经济年均增速7%、为五大都会群最高，唱好成渝协作“双城记”，消耗动员供应晋级，逐步促进成渝一体化开展。

　　长江中游都会群承东启西、毗连南北，是依托黄金水道鞭策长江经济带建立的次要力气，地盘面积合计31.7万平方千米，2022年经济总量超10万亿，位列都会群第2、仅低于长三角。长江中游都会群是以武汉、长沙、南昌为“三核”，武汉都会圈、长株潭都会圈、南昌都会圈为主体构成的特大型都会群，计划范畴包罗：湖北省的武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门、襄阳都会整体计划纲领、宜昌、荆州、荆门，湖南省的长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、衡阳、娄底，江西省的南昌、九江、景德镇、鹰潭、新余、宜春、萍乡、上饶及抚州、吉安的部门县（区）。地盘面积合计31.7万平方千米，占天下的3.3%；2022年常住生齿约1.2亿人，占天下的8.5%；经济总量约10.1万亿元，占天下的8.9%，位列都会群第2、仅低于长三角。此中武汉、长沙均已迈入“万亿俱乐部”。

　　天下都会群开展可分别为雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟开展期四个阶段，阅历了从单级都会、都会圈到都会群的演化。美国东北部大西洋沿岸都会群、五大湖都会群、日本承平洋沿岸都会群等天下五大都会群均以科技立异为中心合作力，经由过程开展计划的不竭完美、根底设备的互联互通、财产的合作合作等逐步兴起成为列国提拔经济气力、到场国际合作的次要平台。

　　长江中游都会群地区和谐机制开端成立，可是因为各省开展计谋不1、行政和天文区隔和体系体例机制停滞等，一体化有待提拔。第一，各省分之间开展思绪和计谋的标的目的与目的差别。湖北勤奋修建“中部兴起”的计谋支点，湖南主动挨近珠三角，江西则提出自动对接长三角。第二，行政和天文区隔障碍了各省、各都会群内部的交换。长江中游都会群逾越三省，地区之间山地隔绝、相同不顺畅，相互和谐难度较大。第三，专项机制差别一。固然长江中游三省曾经建立了“三省办”，但针对都会群开展事项的专项机制还没有做到常态化和轨制化，落实严重决议计划、促进严重项目标功用尚需完美。

　　成渝都会群起步最晚，但“双城联动”开展干劲最足，联手打造本地开放高地，无望构成具有国际影响力的活泼增加极和微弱动力源。成渝经济区的观点始于2003年，出如今中科院公布的《中国西部大开辟重点地区计划前期研讨》。2007年4月，四川省、重庆市当局签订《关于促进川渝协作共建成渝经济区的和谈》，肯定了“成渝经济区”的天文范畴。2016年3月，国务院常务集会经由过程《成渝都会群开展计划》，成为继长三角、珠三角、长江中游都会群后，获中心批复的第四个都会群。2021年10月国务院印发《成渝地域双城经济圈建立计划纲领》，是当前和此后一个期间成渝地域双城经济圈建立的大纲性文件，成渝地域双城经济圈建立再上新台阶。2022年8月《成渝地域联手打造本地开放高地计划》印发，提出协力共建西部陆海新通道、配合做强中欧班列（成渝）品牌、优化流通东向开放通道、打造国际航空流派关键等，构建高效能开放大通道。

　　珠三角将站在更高的计谋职位上，联袂港澳，配合打造粤港澳大湾区，曾经具有建成国际一流湾区和天下级都会群的根底前提。当明天下推翻性手艺不竭出现，鞭策环球经济构造、财产构造、国际合作变化，在野生智能、生物等范畴高端立异要素争取更剧烈。珠三角将在更大范畴上促进地区一体化协作，联袂港澳打造粤港澳大湾区。今朝，粤港澳大湾区的区位劣势较着、经济体量较大，但在人均程度上有较大提拔空间。从经济总量看，2022年粤港澳大湾区经济总量超13万亿，超太长三角都会群，为天下四大湾区（旧金山湾区、纽约湾区、日本东京湾、粤港澳大湾区）最高。从常住生齿看，2022年粤港澳大湾区常住生齿超越8600万人。从人均GDP看，2022年，粤港澳大湾区人均GDP约15.2万元。按照天下常识产权构造（WIPO）《2022年环球立异指数陈述》，“深圳－香港－广州立异集群”立异指数持续三年位居环球第2、仅次于东京-横滨。

　　5）山东半岛都会群：新旧动能转换，鞭策构建内地超等都会群连缀带。山东半岛都会群于2017年定型，“双核”经济总量占比超越30%，多圈经济有助于低落联动本钱，比年新旧动能转换结果闪现，2022年“四新”经济增长值占比超30%。

　　山东半岛都会群传统财产劣势较着、新旧动能转换放慢、“四新”经济开展亮眼，依托青岛、济南两大中心都会，打造三大“黄金廊带”，构建“一群两心三圈”开展格式。山东自古以来农业、手产业兴旺，从食粮供给关中到纺织品出口西域。开国前，依托煤铁石油等资本天禀奠基了重产业强省职位，1952-1978年，第二财产占比从16.6%增至52.9%。2018年开端，地区内正视经济新旧动能转换，出力开展新经济、新财产，2022年山东半岛一二三财产构造为7.2:40:52.8，“四新”经济增长值占比32.9%。此中，青岛作为山东经济第一大市，依托陆地经济建立地区强核；济南正从“大明湖时期”向“黄河时期”开展，主动停止新旧动能转换，放慢建立绿色数据中间、国度安康医疗大数据北方中间等。山东半岛都会群促进济南、胶东、鲁南三大经济圈一体化开展，此中，济南辐射动员淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营6市，打造天下数字经济高地、天下级财产基地；青岛辐射动员烟台、威海、潍坊、日照4市，打造具有环球影响力的陆地立异中间；鲁南经济圈包罗临沂、枣庄、济宁、菏泽4市，聚焦转型提质。别的，山东半岛都会群依托济青科创制作廊带、沿黄生态带、鲁南通道打造三大“黄金廊带”，包罗天下级先辈制作会聚带、中汉文明标识会聚带、天下主要的物流中间和能源基地。在地区一体化开展方面中部都会兴起，山东半岛都会群在更大范畴上与京津冀、长三角联动，增进内地都会群优化规划，鞭策构建内地超等都会群连缀带。

　　“双核”联动动员都会群开展，2022年轻岛、济南以19.4%的常住生齿，动员了30.8%的都会群经济总量。山东半岛都会群包罗济南、青岛、淄博、枣庄、东营等山东省全域16市，地盘面积约15.6万平方千米。2022年经济总量8.8万亿，占天下的7.2%，超越成渝都会群；近三年GDP年均增速7.5%，超太长三角、珠三角等“十四五”计划提出的优化提拔五大都会群；常住生齿约1亿人，近五年生齿年均增量超30万人。2022年有青岛、济南两城GDP超万亿，别离为1.49万亿、1.2万亿元，合计占都会群的30.8%；青岛、济南的常住生齿别离为1034.2万、941.5万人，合计占都会群的19.4%。区位方面，山东半岛北临京津冀、南接长三角，地处东部内地和环渤海南部地区，间隔东北亚较近，联通“一带一起”，是到场国际地区协作的前沿阵地。

　　京津冀一体化结果初现，可是地区城镇范围品级不公道，开展不均衡仍存。颠末2014-2022年八年的工夫，京津冀一体化历程在政策计划的指导、鞭策下不竭改进。京津冀都会群已开端构成“一核双城三轴”的空间架构，但石家庄、唐山、邯郸等次中间与沧州、衡水等节点都会与中部中心区的联动才能仍较弱。高能级城镇动员低能级城镇开展的结果不较着。从都会层级看，相对长三角都会群均为中等以上都会的构造，京津冀都会群在大、中、小型都会的组成上有待进一步优化，都会范围遍及较小，I型及以上大都会数目较少。同时要素活动、财产分散需进一步公道化，现阶段初级消费要素连续向京津冀的中间城墟市聚，边沿都会在都会间的竞合干系中所处的优势职位需持续改进。

　　3）根底设备的互联互通可以增强都会群内各都会的联络，天下级都会群具有当代化的都会轨道交通、完美的城际根底设备、兴旺的航运功用，并逐步向要地延长。东京和伦敦从交通开展方面供给了最优良的根底保证，两个都会群的轨道交通建立和运维程度处于天下前线。东京和伦敦都具有出海口岸，出格是在航空运输方面，东京具有游客吞吐量居日本第一二位的羽田、成田两个国际机场，年吞吐量超越1.1亿；伦敦具有天下第三的希斯罗国际机场和英国第二大的盖特威克机场及其他3个机场，年吞吐量超越1.6亿。

　　长三角都会群综合气力最强、面积最大、经济生机最高、立异才能最强、生齿增量最多，2022年已有八城跻身中国GDP“万亿俱乐部”，将以中心都会为支点放慢建立南京、杭州等五多数会圈，以都会圈同城化引领长三角一体化开展。长三角都会群包罗上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域，面积35.8万平方千米，占天下的3.7%；2022年经济总量29万亿元，占天下的24.1%，与印度相称；常住生齿2.4亿人，占天下的16.8%；A+H股上市公司数目超1800家。此中，上海、姑苏、杭州、宁波、合肥、南京、南通、无锡等8城GDP超万亿，而2022年底天下GDP超万亿都会唯一24个。团体来看，长三角综合气力凸起，在中国19个都会群中是独一进入成为天下前六大都会群的超大型都会群。

　　党的二十大陈述提出：以都会群、都会圈为依托构建大中小都会和谐开展格式，促进以县城为主要载体的城镇化建立。都会群计谋阐扬着国度经济社会开展的增加极感化，是促进高质量开展和到场国际合作的主要平台。本篇分离天下级都会群的开展纪律，对中国计划建立的19个都会群停止排名，并对六大最具开展潜力的都会逐次阐发。

　　长三角深度一体化的次要难点在于“财产同构”，优化空间规划、鞭策同城化开展，构建天下级都会群。长三角地域因为开展前提、根底的类似，形成了趋同的财产构造。持久以来，三省一市都试图打造天下制作业基地，而且提出了响应目的和设想，如南京和宁波在财产定位中都有“建立先辈制作业基地”的表述；上陆地山港与宁波北仑港也存在“口岸职位之争”。重点开展财产方面，各地经济开展目的区分不大，关于开展国度撑持财产的志愿较强，好比光伏、锂电等新能源财产，此中江苏光伏项目装机容量居华东首位，浙江嘉兴是光伏重镇，安徽滁州提出打造“天下光伏之都”，江苏盐城也在促进，团体看长三角受新能源行业动员较着，但与此同时地区内合作成绩闪现，地区协同应增强。《长三角地区一体化开展计划纲领》提出指导财产公道规划，中间区重点规划总部经济、研发设想、高端制作、贩卖等财产链环节，放慢鞭策普通制作业转移，建立皖北承接财产转移会聚区，主动承接财产转移。顶层计划对长三角的各都会间财产合作和开展做了明肯定位，能够经由过程轨制立异、成立立异协同平台等方法，自上而下地买通地区行政壁垒、减缓过分合作和财产同构，鞭策要素活动和地区一体化开展。

　　珠三角都会群的开展归功于上世纪珠三角“三来一补”财产奠基的根底，也依靠于“腾笼换鸟”带来的经济死水，依托“双向飞地”的立异形式，完成地区协同开展。珠三角的财产开展前后阅历了承受香港和国际加工制作业转移的阶段和内需导向的当地化财产生长阶段，今朝正在加快构建自立立异确当代财产系统。在珠江东岸，以深圳、东莞、惠州为主体，构成了出名的高端电子信息制作财产带；在珠江西岸，以佛山、中山、珠海为主体，构成了先辈配备制作财产带。在环球新一轮科技和财产反动和粤港澳大湾区开展的严重机缘中，珠三角将构成“两主两副三级”，以广州、深圳都会圈为引领、多组团式的开展格式。此中，广佛同城化放慢财产协同，“广州大脑”+“佛山制作”格式成型，经由过程共建科创财产树模区、打造立异走廊增进要素活动。深圳近十年的财产外溢以至拉动了东莞的电子信息财产晋级，以华为为首的电子信息高低流财产链，包罗蓝思科技、大疆、欧菲光灯等纷繁从深圳向东莞延长。别的，欠兴旺地域探究“反向飞地”形式，自动鞭策当地企业完成立异晋级，好比2023年2月，全省初创“反向飞地”园区——河源龙川（宝安）科技立异中间，让龙川企业“走进来”，培养开展新途径。

　　1）长三角都会群：综合气力最强，兴起的天下第六大都会群。长三角都会群是面积最大、经济生机最高、立异才能最强、生齿增量最多的地区，2022年已有八城跻身中国GDP“万亿俱乐部”。

　　在已往的天下经济格式调解中，天下五大都会群均以科技立异为中心合作力，经由过程开展计划的不竭完美、根底设备的互联互通、财产的合作合作等逐步兴起成为列国提拔经济气力、到场国际合作的次要平台。

　　2022年，珠三角都会群人均GDP达13.4万元、居五大都会群之首，具有广东省61.9%生齿，缔造全省81.1%的GDP，是亚太地域最具生机的经济区之一。珠三角都会群包罗广东省的9市：广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆。独拥广州、深圳两座一线年变革开放以来，广东省播种城镇化开展新契机，借经济体系体例的变革与对外开放格式的政策春风，吸收了资金、人材、手艺等消费要素会萃。2022年珠三角经济总量超10万亿元，占广东省的81.1%、占天下的8.6%；常住生齿约7800万人，占广东省的61.9%、占天下的5.5%，近5年生齿年均增量超300万，为都会群最高；15-59岁生齿占比约75%，为都会群最高。作为最具开展生机的地域之一，珠三角都会群吸收了大批年青劳动力，地区立异才能位列都会群前线，2022年A+H股上市公司971家，为都会群第2、仅低于长三角地域，创造专利受权量约占天下23%、仅低于长三角地域。

　　团体来看，回忆近300年当代化的汗青，环球阅历了三次都会化海潮：第一次是中心大都会的鼓起，跟着产业化的停止，大批乡村劳动力涌入新兴都会，都会数目和范围疾速增加；第二次是都会圈的构成，一些财产因都会转型、本钱等各类身分转移到大都会周边的中小都会；第三次是都会群的构成，次要特性是经由过程各级都会之间的交通和物流联络，构成宏大的平面都会群收集，地区整体气力、国际合作力片面进步。

　　1957年法国天文学家戈特曼按照对北美都会的深化考查揭晓代表论文《都会群：东北海岸的都会化》，初次明白提出都会群观点都会整体计划纲领。以后国表里学者环绕都会群停止了丰硕的实际讨论，将都会群开展分别为四个阶段：雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟开展期。

　　长三角、珠三角生齿增量、经济范围居前，财产立异气力抢先，GDP、A+H股上市公司数目和创造专利受权量合计别离占天下的32.7%、51%和49%。从经济范围看，2022年长三角都会群GDP超29万亿元、一骑绝尘，长江中游、珠三角、京津冀、华夏、山东半岛都会群紧随厥后，GDP在9-11万亿元之间，此中五大都会群GDP合计68.4万亿元，占天下的56.5%，长三角、珠三角都会群GDP合计39.6万亿，占天下的32.7%。从生齿看，珠三角、长三角近五年常住生齿年均增量领跑天下，别离年均增加335.8万、267.3万人，而哈长、京津冀等5个都会群的生齿则负增加。从财产立异看，长三角、珠三角照旧占有绝对抢先职位，A+H股上市公司数目和创造专利受权量均居天下前两名，合计别离占天下的51.4%、48.9%中部都会兴起，五大都会群合计别离占天下的76.8%和77.4%。

　　山东半岛都会群观点始于2002年、成型于2003年、定型于2017年，努力于打造“三中间三高地”，建立国度主要的经济增加极。从计划范畴看，山东半岛都会群从2007年的8市，扩展到2014年的13市，再到2017年的山东省全域。2003年开端，山东省启动都会群计划体例事情，2006年末《山东半岛都会群整体计划（2006-2020年）》由省当局核准施行，计划范畴包罗济南、青岛、威海等8个地市。2014年，山东当局公布《山东省新型城镇化计划》，将都会群范畴扩容至13个地市。2017年，山东省公布《山东半岛都会群开展计划（2016-2030）》，将都会群范畴扩大至全省。从地区定位看，《山东半岛都会群开展计划（2021－2035年）》提出，打造国际先辈制作中间、打造环球陆地经济中间、打造优良高效农业中间，打造当代效劳经济高地、数字经济开展高地、将来财产策源高地。

　　京津冀一体化观点始于20世纪80年月，受制于各地“GDP锦标赛”长处比赛，一体化历程迟缓，直到2014年上升为国度计谋，京津冀协同开展进入“快车道”。1982年，原国度方案委员会展开“京津唐地域疆土总计划研讨”，这是京津冀一体化的初步。尔后乘着变革开放的春风，地区内都会快速开展，但因为遭到处所当局长处驱动和GDP查核的范围，各地呈现了自觉合作的征象，对资本、项目、市场过分合作，地区一体化促进迟缓。2004年，京津冀都会圈地区计划体例正式启动，可是因为三地长处分派难以告竣共鸣，体例使命历程迟缓，区划范畴版本较多、仍存在争议，一体化历程固然在计谋层面有所促进，可是实践开展较慢。2014年习近平总书记在京津冀三地协同开展座谈会上初次将京津冀协同开展上升到国度计谋层面。尔后，《京津冀协同计划纲领》、《“十三五”期间京津冀百姓经济和社会开展计划》、《京津冀财产转移指南》等连续出台，地区内各地财产合作逐步细化、根底设备互联互通增强，一体化历程较着放慢。

　　成渝都会群鞭策电子信息、汽车等劣势传统财产一体化，凸起新能源化和智能网联化，并借助“巴蜀”文明特性，建立优良消耗财产集群，构成都会群消耗开展协力。今朝，电子信息财产是成渝地域财产根底最好、经济增加奉献最多的支柱财产，环球三分之二的iPad、50%的笔电、10%的智妙手机为“成渝制作”，将来无望共建天下级先辈电子信息财产集群。别的，成渝地域汽车财产链高低流企业协作不竭加深，协力促进汽车财产新能源化和智能网联化，已有230家成都汽车零部件企业到场重庆整车配套。成渝都会群具有得天独厚的“巴蜀”特征文明秘闻，2022年8月《建立富有巴蜀特征的国际消耗目标地施行计划》印发，增强优良旅游产物供应，构建巴蜀文明旅游走廊品牌系统，增进旅游消耗晋级，打造国际范、中国味、巴蜀韵的天下级文旅胜地是将来标的目的。如“典范川菜、重庆暖锅等餐饮产物品牌化；规划建立自驾游营地和田野露营地，开展村落民宿，推出徒步、自驾等品格化旅游产物；丰硕夜市、夜秀、夜展等夜间经济产物，建立一批夜间文旅消耗会聚区等”。将来，成渝都会群以智能网联和新能源为主攻标的目的，建立高程度汽车财产研发消费制作基地；整合白酒主产区优良资本，培养特征消耗品财产；前瞻规划核能、航空航天、智能终端先导财产，打形成渝综合性科学中间。

　　都会群开展可分别为雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟开展期四个阶段，阅历了从单级都会、都会圈到都会群的演化。

　　2023年中国都会开展潜力排名：长三角、珠三角开展潜力指数遥遥抢先，其次是京津冀、长江中游、山东半岛都会群，以后是成渝、粤闽浙内地都会群等。此中，山东半岛逾越成渝都会群，位列第五，次要是因为山东新旧动能转换结果闪现，“四新”经济开展强大，动员经济提质增速。长三角、珠三角生齿增量、经济范围居前，财产立异气力抢先，GDP、A+H股上市公司数目和创造专利受权量合计别离占天下的32.7%、51%和49%。

　　1）在雏形发育阶段，中间都会对周边都会的开展动员不敷，都会间的内涵联络较弱，合作系统和地区根底设备仍不完美。

　　比年来，北京作为京津冀都会群的“一核”，为完成都会开展与资本情况相顺应，北京“大都会病”成绩亦开端获得减缓，其都城中心功用较着优化。2022年北京轨道交通里程到达1172千米，位居天下第一；大气质量明显改进，2022年PM2.5年均浓度30微克/立方米，立异低、持续两年到达国度二级尺度。天津具有北方最大的综合性口岸，制作业根底薄弱，与北京构成“双城”联动，开展势头优良。河北主动承接京津财产转移，今朝已承接项目超400个、总投资超2000亿元。

　　成渝都会群内部短少主要节点都会，经济生齿散布不均衡，双核独大，辐射动员才能还没有闪现。从经济范围看，除成都和重庆消费总值到达万亿级之外，成渝间仅2个都会地域消费总值打破3000亿元，“双核独大”但“中部陷落”成绩仍存。2022年除成都、重庆（主城区）外，唯一绵阳、宜宾的GDP打破3000亿元，浩瀚都会GDP范围在1000亿-3000亿元之间，都会群经济开展显现哑铃式构造。中等范围都会的缺少，不只弱化了成都、重庆两座超大都会的辐射动员感化，其经济“虹吸”效应也使得都会群中的其他都会开展动力不敷。将来，成渝都会群该当对峙提拔“双核”开展能级、加强“双核”动员感化，构建轴带串连、多点支持的收集化空间开展格式，对峙“川渝一盘棋”，两地相向开展、构成协力，弥补财产“凸起”、鞭策成渝地域“中部兴起”。

　　4）财产合作合作使各都会可以在都会群开展中找准特征定位，完成劣势互补。以美国东北部大西洋沿岸都会群为例，纽约作为金融和商贸中间，华盛顿作为政治中间，波士顿成了与“硅谷”齐名的高科技会萃地，巴尔的摩国防产业和卫生效劳业兴旺。

　　长三角集成电路、生物医药等财产劣势集群正在加快构成，各都会阐扬财产劣势，深化立异驱动计谋、促进科技程度提拔，并打造劣势财产链。2022年11月，工信部宣布的45个国度先辈制作业集群名单，长三角占有18席中部都会兴起。作为地区内的四大新兴财产，长三角在集成电路、生物医药、野生智能和新能源汽车等计谋财产和先辈制作业在天下已构成财产劣势集群，在环球代价链中的位势也在不竭提拔。2022年长三角集成电路财产范围占天下比重超60%，生物医药和野生智能财产范围均占天下约1/3、新能源汽车产量占天下四成以上。无锡的雪浪小镇、杭州的云栖小镇、上海的海纳小镇，正结合打造长三角算力集群。2022年11月，国度开展变革委公布了《长三角国际一流营商情况建立三年动作计划》，提出到2025年长三角地区资本要素有序自在活动，行政壁垒逐渐消弭，同一开放的市场系统根本成立。

　　成渝都会群处于天下“两横三纵”都会化计谋格式沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带，计谋职位凸起，极具开展潜力，近三年GDP年均增速7%，为五大都会群最高，是我国经济主要增加极、西部经济高地。成渝都会群次要包罗：重庆27个区（县）和2个区县的部门地域，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、雅安、资阳等总计16市。地盘面积合计18.5万平方千米，占天下的1.9%；2022年经济总量约8万亿元，占天下的6.6%、占西部地域30%，与长三角、珠三角、京津冀、长江中游的差异还较悠远；近三年GDP年均增速7%，为五大都会群最高；常住生齿约1.03亿人，占天下的7.3%；近五年常住生齿年均增量约67万人，仅低于长三角、珠三角都会群中部都会兴起。区位方面，重庆和成都是中国西部国度级特大中间都会，区位劣势凸起，计谋职位主要，位于“一带一起”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的出发点，是西部大开辟大开放的计谋支点，具有毗连西南西北，相同东亚与东南亚、南亚的共同劣势。

　　都会层级方面，长三角显现出“一主四幅多点”的格式，是中国都会层级构造最为公道的都会群，表现了“龙头都会-中间都会-地区中间都会-中小都会”这一条理公道、构造明晰的都会系统。此中，2022年上海城区生齿超越1000万，GDP约4.5万亿，属于都会群的中心；杭州、南京、合肥、姑苏城区生齿超越500万，GDP超越1.5万亿，是都会群的副中间都会。

　　都会群是支持中国经济高质量开展的次要平台，此中京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游五大都会群以12%的地盘、会萃45.7%的生齿、缔造56.5%的GDP，是国度主要的地区增加极。“十四五”计划提出：要优化提拔京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游五大都会群；开展强大山东半岛、粤闽浙内地等都会群；培养开展哈长、辽中南等都会群。按照泽平宏观2023年10月陈述《中国都会开展潜力排名：2023》，开展潜力百强都会中有93个位于19大都会群，有46个位于五大都会群。此中，五大都会群地盘面积合计约110万平方千米，约占天下的11.8%，GDP合计68.4万亿，约占天下的56.5%，常住生齿合计6.5亿人，约占天下的45.7%。

　　3）京津冀都会群：以都城为中心，打造天下级都会群。比年不竭强化顶层设想，地区协同开展进入“快车道”，掌握住“疏解北京非都城功用”的中心开展计谋，打造以都城为中心的天下级都会群。

　　在《中国都会开展潜力排名：2023》陈述中，我们从“需求+供应”两个层面分21个目标研讨了中国300多个地级及以上都会开展潜力。都会群是高度一体化和同城化的城墟市群，我们持续从“需求+供应”两个层面分21个目标研讨2023年中国19个都会群开展潜力。长三角、珠三角开展潜力指数遥遥抢先，其次是京津冀、长江中游、山东半岛都会群，以后是成渝、粤闽浙内地都会群等。此中，2023年开展潜力TOP5都会群中，山东半岛逾越成渝都会群，位列第五，次要是因为山东新旧动能转换结果闪现，“四新”（包罗新手艺、新形式、新业态、新财产）经济开展强大，动员经济提质增速。

　　长江中游都会群前身是武汉经济协作区，2010年阁下都会群观点引入，以武汉为中间，是增进中部地域兴起、稳固“两横三纵”城镇化计谋格式的重点地区。1987年武汉经济协作区建立，包罗豫鄂湘赣四省31个都会，中部经济互联互通收集开端成立。2010年阁下，都会圈都会群观点呈现，武汉、长株潭等都会圈接踵降生，组成长江中游都会群的中心区。2012年武汉、长沙、南昌正式签署长江中游都会群建立条约，撑持地区一体化开展。尔后，《国务院关于依托黄金水道鞭策长江经济带开展的指点定见》、《长江中游都会群开展计划》、《长江中游都会群开展“十四五”施行计划》接踵出台，2014年9月，《国务院关于依托黄金水道鞭策长江经济带开展的指点定见》印发，长江中游都会群定位为中国经济新增加极、中西部新型城镇化先行区、本地开放协作树模区，是鞭策长江经济带开展、增进中部地域兴起、稳固“两横三纵”城镇化计谋格式的重点地区。2018年11月，中共中心、国务院明白请求以武汉为中间引领长江中游都会群开展。

　　京津冀协同开展计谋的中心是有序疏解北京非都城功用，优化地区内的经济开展空间，培育经济和社会开展的共生极。京津冀地区将完成功用互补、错位开展：北京是天下政治中间、文明中间、国际来往中间、科技立异中间，天津是天下先辈制作研发基地、北方国际航运中心区、金融立异运营树模区、变革开放先行区，河北省是天下当代商贸物流主要基地、财产转型晋级实验区、新型城镇化与城乡兼顾树模区、京津冀生态情况支持区。《京津冀财产转移指南》中指出，北京将负担地区财产研发、设想、效劳等功用，打造科技立异中间和计谋性新兴财产策源地；津廊将负担京津冀地域科技功效财产化功用；津唐沧秦重点开展滨海财产和先辈制作业；保石邢邯重点革新提拔传统财产，培养强大计谋性新兴财产；衡水主导负担农副产物和轻产业用品供应功用；张承重点开展绿色生态、农副产物加工和生物医药。

　　2006年“都会群”第一次出如今中心文件，2013年以来中心请求把都会群作为促进国度新型城镇化的主体形状。2006年国度“十一五”计划提出，把都会群作为促进城镇化的主体形状。2007年十七大陈述指出，以大都会为依托，构成辐射感化大的都会群，培养新的经济增加极。2013年中心城镇化事情集会提出，要在中西部和东北有前提的地域，依托市场力气和国度计划指导，逐渐开展构成多少都会群。2014年以后，长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、海峡西岸、哈长、辽中南、华夏、长江中游、成渝、关中平原、北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁都会整体计划纲领、宁夏沿黄、天山北坡等19个都会群放慢建立。党的二十大陈述提出，以都会群、都会圈为依托构建大中小都会和谐开展格式，促进以县城为主要载体的城镇化建立。

　　山东半岛都会群科技立异才能不竭提拔，各都会交通互联互通逐步完美，从“各自分离”向“同频共振”格式开展，多圈开展助力财产协同提效。科技立异方面，比年山东半岛都会群科创才能不竭提拔，2012-2022年，高新手艺企业从2569家增至超越2万家，高新手艺企业产值占范围以上产业产值比重从29.1%增至48%。2022年12月，山东省科学手艺厅公布《山东半岛国度自立立异树模区自立立异动作计划(2023-2025年)》，提出到2025年，建成黄河道域高新手艺财产开展引领区、根本建成具有天下影响力的科技立异高地。交通方面，山东半岛都会群内交通系统建立完美，前后建成济青、青盐山东段、日兰山东段、潍莱、济莱、黄东联系线等一批高速、城际铁路，放慢地区交通互联互通。停止2022年，山东半岛建成轨道交通运营线千米，相较于长三角、珠三角等“优化提拔”的五大都会群有较大差异，可是在其他13个都会群中居首位。财产开展方面，一方面因为山东海岸线较长，作为“主核”的青岛难以辐射本地地域，另外一方面，泰山居中，隔绝了济南向东、南的辐射效应，地区内财产联动开展受限、联动本钱增长，因而开展多圈经济格式有益于低落协同本钱。

　　2）天下级都会群十分正视都会群内部的兼顾计划。1922年，纽约成登时区计划协会，别离于1929年、1948年和1966年体例了三份地域开展计划，为都会群的开展供给了保证；1937年，为理解决伦敦生齿过分会聚成绩，英国当局建立“巴罗委员会”，并按照该委员会提交的陈述体例首轮大伦敦计划，奠基了伦敦都会群的空间格式。

　　2）在快速发育阶段，中间都会部门财产和非中心功用向周边小都会分散，都会圈逐步构成，都会化程度快速提拔，合作系统开端构成，地区根底设备处于快速建立期。

　　详细来看，上海的劣势是立异才能强、效劳业开展程度高、科技人材会聚。姑苏凭仗紧挨上海的区位劣势，深化与上海的对接。制作业根底薄弱、门类齐备、企业浩瀚是姑苏经济的劣势。杭州是我百姓营经济最活泼的地区之一，2022年民营经济占GDP比重达61%，同时数字财产兴旺，2022年纪字经济中心财产增长值占比27.1%。南京作为老牌产业基地，以汽车、钢铁、电子、石化为支柱，努力于打造“芯片之城”。其他都会支柱财产集合于电子信息都会整体计划纲领、汽车、石油化工等中部都会兴起。

　　“三核三圈三带多节点”的空间格式构成，长江中游都会群曾经具有一体化协作的根底，将依托“三走廊”建立打造以钢铁、汽车等传统财产为根底，以电子信息、智能制作等财产为支持的高质量开展极。长江中游都会群区位特性较着，处于财产从东向西的中心地带，既要承接东部内地地域财产转移，又要负担中西部财产晋级的带头脚色。从财产构造看，长江中游三省均处于产业化中前期，财产构造中产业比重较大，且产业构造倾向冶金、机器、煤炭等重型产业，第三财产比重较低、约50%，占比力着低于其他四大都会群。依托“三核三圈三带多节点”的空间格式，长江中游都会群曾经具有协作的根底。详细看，武汉、长沙、南昌“三核”已构成“1.5小时城际高铁交通圈”，都会来往愈加亲密，如长沙三一重工联袂武汉高校在船埠配备、液压手艺等范畴展开产学研协作。“三圈”依托中心都会辐射周边，完成经济财产范围化开展。“三带多节点”主动探究协作形式，以湖南岳阳、江西九江、湖北咸宁为例，三市一江相连，早在2012年就签署了《放慢构建长江中游城墟市群计谋协作框架和谈》和《长江中游城墟市群旅游业协作和谈》。将来，长中都会群将充实阐扬人材、科教及财产劣势，以“三走廊”合尴尬刁难接为纽带，促进湖北省光谷科技立异大走廊、湖南省湘江西岸科技立异走廊、江西省赣江两岸科创大走廊在“光芯屏端网”、大安康、生物医药等财产方面的协作。

　　1）兴旺都会群的中心都会是立异资本的会聚中间和立异举动的掌握中间，是高端消费要素跨境活动的流派。东京集合了日本约30%的高校和40%的大门生，具有整日本1/3的研讨和文明机构，和整日本PCT专利产出的50%和天下PCT专利产出的10%；纽约会聚了美国10%的博士学位得到者，10%的美国国度科学院院士；伦敦会聚了英国1/3的高校和科研院所，每一年高校结业生占天下的40%。

　　4）长江中游都会群:依托黄金水道，构建中部兴起的计谋支持带。长中都会群承东启西、毗连南北，是鞭策长江经济带建立的次要力气，也是施行增进中部地域兴起计谋、全方位深化变革开放和促进新型城镇化的重点地区。