河南以流域动员地区，以黄河道域生态庇护和高质量开展、中部地域高质量开展等严重国度计谋为引领，强化与其他增加极牵手互动，借重开展

　　河南以流域动员地区，以黄河道域生态庇护和高质量开展、中部地域高质量开展等严重国度计谋为引领，强化与其他增加极牵手互动，借重开展。东引，深化沪豫、苏豫、浙豫计谋协作，打造华夏-长三角经济走廊。西进，建立郑洛西高质量开展协作带，鞭策郑州、洛阳、西安三多数会圈和晋陕豫黄河金三角地域跨省域协同开展；南联，主动对接长江经济带建立，增强与长江中游都会群、成渝双城经济圈的联动，联动促进汉江、淮河生态经济带和大别山反动老区建立；北通都会绿地分类五大类，对接京津冀协同开展，增强京豫计谋协作和南水北调对口合作，强化豫鲁晋接壤都会对接协作。

　　建立一盘棋思想。中部地域各省要建立协同并进的开展理念，在提拔城镇化率的根底上，做强龙头都会绿地分类五大类，完美交通等根底设备，构成交通互联互通、财产合作合作、生态共保共育的开展格式。

　　江西以大南昌都会圈为引领，片面提拔省会都会首位度。以沪昆、京九高铁经济带为驱动轴，力推“赣南等原中心苏区复兴开展区”向南融入粤港澳大湾区，“赣东北开放协作开展区”向东对接长三角，“赣西转型晋级区”向西对接长株潭等中部地域。环绕驱动轴，全省一盘棋都会绿地分类五大类，按照各地本身区位前提和资本天禀完美消费力地区规划。

　　长三角、珠三角和京津冀，先辈轨道交通系统、高速公路触角能够中转都会群及辐射范畴内县城及许多州里，七通八达的交通根底设备为财产梯次发睁开辟了宽广空间。中部都会群内部中间都会、次中间都会、中小城镇和群内乡村间尚短少快速灵通的交通设备。

　　中部都会群银河称霸指南出发点都会绿地分类五大类、都会圈内各都会间大众效劳质量尚存在必然差异，倒霉于承接财产梯度转移和生齿交互活动；专家倡议，逐渐废除大众效劳存在的户籍、医保、社保、教诲等互通互认停滞，补齐城乡大众效劳如医疗、养老出格是教诲等方面存在的“铰剪差”，鞭策中部都会群提速提质。

　　在抱团开展共鸣下，长株潭都会群互联互通、共建同享片面促进。长株潭城际铁路安稳运转，毗连湘潭高铁北站和长沙地铁3号线山塘站的长株潭城际轨道交通西环线停顿顺遂，可与长沙地铁3号线无缝跟尾，湘潭市民无望2022年末在“家门口”乘坐长沙地铁。

　　二是各个都会群之间仍短少横向深度协作，仍存在“左顾右盼”、盯住珠三角、长三角或京津冀、成渝地域的状况，提拔协作深度激发聚变效应面对应战。

　　安徽阐扬合肥都会圈既是长三角的开展要地，又是中部地域与长三角联动开展的桥头堡，仍是长三角一体化、中部高质量开展、长江经济带等多重计谋叠加笼盖的交汇点这一“进退两难”区位劣势，为安徽在中部高质量开展过程当中构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式供给主要支持。

　　武汉都会圈对准六个范畴同城化。作为长江中游都会群的领头羊，武汉都会圈同城化开展联席会第一次集会审议经由过程同城化开展《三年动作计划》，明白要兼顾促进武汉都会圈根底设备、财产协同立异、对外开放、大众效劳、生态环保、要素市场六个范畴同城化开展。安身要素、区位、财产等劣势银河称霸指南出发点，深化立异协同、财产合作、开放互动、效劳同享，充实阐扬武汉的引领感化。

　　打造传导链生态。鼎力进步都会群中间都会的“首位度”，同时鞭策构建财产链、供给链、立异链、本钱链、人材链、政策链“多链协同”向次中间都会、城镇和乡村延长的经济生态。把都会群中间都会周边归入首位都会主导的财产链合作环节，经由过程协助欠兴旺次中间都会、城镇和乡村财产复兴，增进地区开展。开展保证对峙资本整合，放慢促进要素市场化变革。紧抓科技立异不放松，稳固加强开展新动能，让“科创+财产”同频共振、良性互动。

　　山西对峙把和谐作为内涵请求，出力打造全域协同城镇化开展新格式，放慢山西中部都会群建立，撑持太原都郊区领先开展，打造地区中间都会。

　　凸起差同化定位。在国度层面，指导中部都会群、都会圈特征化、差同化银河称霸指南出发点、协异化开展。在省级层面，都会群要兼顾园区定位和财产开展标的目的，对严重财产项目标引进，由省级当局按照都会群开展根底停止兼顾，培养公道规划、各具特征的财产合作系统；探究多元合作机制，配合投资、配合开辟、长处同享，成立根底设备共建同享共用机制。

　　郑州、洛阳两多数会圈建立片面启动。2020年郑州、洛阳两多数会圈会聚河南省超越30%的生齿和45%的经济总量，开展势头微弱。河南进一步环绕郑州聚合伙本，将洛阳华夏都会群副中间都会打形成为主要增加极；郑许、郑新、郑焦一体化程序放慢促进，郑州与开封迈入同城化开展新阶段，郑新、许港银河称霸指南出发点、洛济焦等都会圈重点财产带建立片面启动。

　　◇当前中部一些省还存在“一城独大”，中间都会和都会中间区过分拥堵并发生都会病等征象，以至一些中间都会周边的大都会也呈现生齿净流出。中部都会群面对进一步废除壁垒，协同开展构成协力的应战

　　三是中部地域聚焦信息手艺、电子、野生智能、新能源等重点财产规划，都会群成员之间、中部各省之间外在链接多，内涵链接少，财产合作水平较低，部门地域以至呈现相互争资本、争人材、争项目招致要素本钱报酬推高档征象。

　　一是部门都会群内各个都会“各吹各号、各自为战”，差别水平地存在合作大于协作的状况和态势，与互补开展另有差异。

　　本年7月宣布的《中共中心 国务院关于新时期鞭策中部地域高质量开展的定见》（以下简称《定见》）明白提出“撑持武汉、长株潭、郑州、合肥等都会圈及山西中部都会群建立，培养开展南昌都会圈”，中部地域高质量开展“多核”驱动成为计谋指引。《定见》还明白提出，到2025年，中部地域常住生齿城镇化率年均进步1个百分点以上，受访专家指出，这意味着“十四五”时期，中部地域每一年有近400万生齿进入都会，这将进一步激活中部都会群和都会圈的生机，构成地区以致天下主要增加极，引领中部高质量开展。

　　2020年11月15日，江西省赣州市章贡区沙河镇的罗坑体育特征小镇，旅客在体验户外蹦床项目 彭昭之摄/本刊

　　《瞭望》消息周刊记者采访调研的多位干部和学者暗示，按照第七次天下生齿普查公报，中部地域生齿为3.65亿人，约占天下总生齿的1/4（25.83%），具有长江中游都会群和华夏都会群两大都会群，武汉、长沙、郑州、合肥四个“万亿俱乐部”都会，固然都会密度高，但地区团体城镇化率尚低于天下均匀程度。这既是中部高质量开展的短板，也是将来增加的潜力。

　　◇“十四五”时期，中部地域每一年有近400万生齿进入都会，这将进一步激活中部都会群和都会圈的生机，逐渐改变中部城镇化率低于天下均匀程度的场面，带来中部开展的多从头机缘

　　施行一体化办理。都会群要凸起多元投入，经由过程当局投资、社会融资等方法，设立一体化开展基金，用于一体化项目建立。都会群和都会圈基于大数据和电子效劳平台，放慢施行根本大众效劳尺度化办理。连续提拔异地大众效劳便利度，配合营建优良“双创”情况，在互动协作中扩展优良教诲资本供应，鞭策医疗卫生资本优化设置，放慢促进地区养老效劳协作，鞭策政务资本互认同享，片面完成都会圈同城化“一网通办”，并在财税体系体例、投融资体系体例、统计体系体例、户籍办理体系体例等方面先行先试。

　　按照《定见》布置，“十四五”时期，中部地域每一年将有近400万生齿进入都会。多位受访专家暗示，以已往10年中部生齿增长最多的郑州为例，每一年新增约40万人，宏大生齿增量将逐渐改变中部城镇化率低于天下均匀程度的场面，带来中部都会开展多从头机缘。多位受访专家暗示，适应趋向，中部地域应借助大数据等手腕鞭策“一网通办”，放慢都会圈同城化；鉴戒长三角一体化等地区开展中的经历做法废除限制协同开展的壁垒，实在鞭策中部以都会群开展为动力的“多核计谋”。

　　如长株潭都会圈的深化一体化开展。以2005年10月正式宣布长株潭都会群地区计划为始，一体化16年的长株潭迎来全方位鞭策互联互通银河称霸指南出发点、共建同享新阶段：建立以省委书记为组长的长株潭一体化开展指导小组，三市也别离建立长株潭一体化开展指导小组，强化对一体化事情的集合指导、兼顾调理都会绿地分类五大类、督察督办。长株潭三市成立起一体化开展联席集会轨制作为协作高层决议计划机制。计划同图、设备同网、三市同城、市场同治、财产同兴、创业同为、开放同步、平台同体、生态同建、效劳共享——紧扣“高质量”和“一体化”两大枢纽性使命，湖南省委省当局明白了长株潭一体化的“十同”使命清单。

　　采访过程当中，一张卫星夜景图惹起了记者的留意：从太空看夜间的东北半球，我国中部都会“星光闪烁”不乏“亮点”；但比拟东南内地的“灯火灿烂”，中部六省则或多或少显得“亮度”不强，“亮面”不敷。

　　中部地域的一些都会群，中间都会首位效应较弱，辐射才能不强，不敷以有用提拔资本利用服从；都会群内各量级都会功用差别不明显，地盘等传统要素和数据等新型要素尚不克不及在都会群内完成自在活动。在此布景下，行政壁垒叠加招致都会群开展和谐难，凸起表如今一些严重项目鞭策落地时效有待提拔都会绿地分类五大类。

　　阐发人士指出，近年中部都会群开展疾速、城镇化程序不竭放慢，但中部六省会镇化率仍低于天下均匀程度；“一城独大”、中间都会和都会中间区过分拥堵发生“都会病”与周边城镇与乡村阑珊呈现空心化趋向并存，以至一些中间都会周边的大都会也呈现严峻的生齿净流出。中部都会群要阐扬增加驱动力感化，面对进一步废除壁垒，协同开展构成协力的应战。

　　记者在多地采访理解到，“十四五”残局出格是《定见》公布后，中部都会群、都会圈建立片面起势，迎来开展黄金机缘期。