“数字手腕在支持完成地区协同中彰显出了宏大潜能

　　“数字手腕在支持完成地区协同中彰显出了宏大潜能。” 单志广坦言，但长三角树模区在放慢促进一体化轨制立异、落实一体化事情使命中仍旧面对体系体例机制、数据同享、营业联动、财产协划一方面的艰难和停滞。这就亟需构建一套科学、体系的评价尺度系统，以评促建、以评促改、以评促用、以评促管，放慢提拔树模区一体化事情实效都会大众空间设想，为天下其他都会一体化开展供给鉴戒参考。

　　立异还在持续，嘉善尽心尽力中国第一大都会排名。“这不是嘉善第一次参会了，我们期望树模区嘉善片区的立异，能被天下闻声、瞥见，也期望我们的立异经历能被复制到更多处所。” 会场上，郁新伟道出了在此次环球聪慧都会大会上举行这一目标系统报揭发布会的初志。

　　这一目标系统有些啥内容？它问世有何深入意义？长三角数智都会建立效果怎样？明天，我们一同来聊一聊。

　　敢为人先，领跑树模区，是嘉善的底气，更是浙江的特征。2022年8月，国度网信办公布《数字中国开展陈述（2021年）》，陈述指出，浙江省片面促进数字化变革，放慢建立“数字长三角”，浙江数字化综合开展程度居天下第一。

　　详细来讲，这一目标系统的设想是以“长三角都会一体化、高质量开展”为中心，以“数据流引领物资流、职员流、资金流、手艺流、办理流”为主线，经由过程数智都会建立鞭策才能支持、要素活动、营业开展三个层面的一体化，打造和谐机制健全、数字才能停当、数据使用活泼、要素联络严密、跨省效劳便当、跨域管理合作、生态共治协同、财产立异联动的树模区一体化开展格式。

　　单志广暗示，长三角一体化数智都会目标系统是权衡长三角都会以数智化促进一体化开展效果的评价目标系统。它基于科学公道的目标系统设想，依托多种手腕停止目标项数据的收罗都会大众空间设想，经由过程目标评分测算和权重计较，构成年度“长三角一体化数智都会指数”，综合评价昔时都会以数智化促进一体化建立的整体效果，为打破一体化事情促进中的难点，有序展开下一年度事情方案等供给有用的标的目的指引。

　　环球聪慧都会大会Smart City Expo World Congress(SCEWC)，由西班牙巴塞罗那市当局兴办于2011年，由结合国人居署、天下经济论坛、天下银行等国际构造撑持，至今已持续举行12届，是今朝环球范围最大、专注于都会和社会聪慧化开展及转型的主题展会都会大众空间设想。

　　现在，都会变“聪慧”了。互联网、大数据、云计较、野生智能、区块链等新手艺深入演化，不竭改动着人们的消费糊口方法，聪慧都会成了将来美妙糊口的代名词。

　　作为长三角的“实验田”，长三角生态绿色一体化开展现范区是由国度批复的省际毗连地域协同建立树模区，自2019年揭牌建立以来，关于聪慧都会的立异测验考试便从未停歇。

　　在内容上，长三角一体化数智都会目标系统包罗8个一级目标和43个二级目标。详细评价的目标非常详尽，如在和谐沟畅达通度上，能否成立了有用的和谐相同事情手腕，包罗同一的OA办公体系；又如民生上，住院用度跨省间接结算的笼盖水平怎样；再如财产立异联动度上，长三角科技立异券通兑收入状况怎样等。

　　在当，前长三角一体化事情促进中仍旧存在体系体例机制停滞、数据要素尺度不统1、营业协同服从低等难点、堵点。此次公布的目标系统则充实分离了难点成绩停止目标项设想和评价，能助推各地域把处理难点成绩作为一体化事情的枢纽点和攻关点。

　　长三角树模区里，立异的脚步不断。长三角生态绿色一体化开展现范区数据中间集群项目完成签约，开端落地六大重点树模项目，触及总投资范围达231.42亿元；“长三角地区数据同享交流平台”已构成同享目次375个，供给数据资本538类，累计交流各种数据达8.02亿次，为树模区完成大众效劳便利化、均等化供给了主要支持；树模区青浦、吴江、嘉善三地配合公布了“一网通办”事项目次清单、异地审批尺度化、“电子证照”同享互认等五项功效，同步开通树模区“一网通办”专栏，经由过程政务效劳“自助通办”终端完成24小时、跨地区“无感换乘”自助效劳……

　　针对这一目标系统要阐扬的感化，单志广的归纳综合更加形象：权衡长三角一体化开展质量的“襟怀衡”，指引树模区一体化事情规划的“指南针”，考评各地域一体化建立实效的“体检表”，处理一体化使命促进困难的“助推器”。

　　在同一树模区三地数据同享渠道上，嘉善立异搭建了天下第一个跨省域区块链平台，并在树模区执委会、青浦和吴江建立了平行节点，而针对失密数据同享，嘉善还可牵头在三地和执委会布置宁静岛手艺。

　　本年，这场大会办到了中国长沙，以“构享普惠都会”为主题。都会群作为承载生齿、财产、经济的次要载体和让各种消费要素打破行政壁垒完成充实自在活动、阐扬最大潜能的实验场，是我国经济开展的主要顶点和到场环球合作的枢纽力气。

　　当天会上，长三角一体化数智都会目标评价系统（嘉善·2023版）也随之公然辟布，这是一张独属于嘉善的“成就单”。

　　安身长三角树模区，意义深远。长三角树模区探究跨域一体化，在行政从属稳定的条件下，要完成跨省级行政地区效劳、管理、生态、财产等多营业范畴的跨域协同和一体化高质量开展，惟有以信息空间的片面融通支持物理空间和社会空间的要素自在活动，即以“数智化”建立助推“一体化”开展。

　　打造聪慧都会，长三角都会群见义勇为。在我国曾经计划建立的19大国度级都会群中，长三角是我国独一进入天下前六的超大型都会群中国第一大都会排名，以天下2.1%的疆土面积占比，奉献了天下1/4的经济总量和1/4以上的产业增长值。

　　11月1日，在2023环球聪慧都会大会·长沙的主论坛上，一场长三角一体化数智都会目标系统报揭发布会惹人注目。由国度书息中间将牵头，以长三角为底本构建的一个全新的聪慧都会目标评价系统横空出生避世，并领先在长三角生态绿色一体化开展现范区里的嘉善片区落地。

　　那末长三角的聪慧都会开展历程怎样？从衣食住行到大众效劳，怎样从各个方面为一座都会的聪慧化程襟怀化“打分”？在长三角的一块“实验田”里，立异的故事正在誊写。

　　在“长三角一体化数智都会目标框架”指点下，这张“成就单”按照嘉善县当前一体化事情实践停顿状况，从目标框架当选掏出与昔时度事情停顿严密联络、数据可获得可丈量的22个二级目标都会大众空间设想，构成的可操纵的目标评价系统。按照目标评价系统（嘉善·2023版）测算，2023年“长三角一体化数智都会指数·嘉善”为79.27%。

　　“一其中心、一条主线，三个一体化、八个维度。”11日上午，在2023环球聪慧都会大会·长沙的主论坛的长三角一体化数智都会目标系统报揭发布会上，单志广用17个字归纳综合了目标系统的整体设想理念。

　　在长三角树模区里，嘉善也主动阐扬客观能动性，不竭展开轨制立异探究和使用树模建立。如嘉善县出台的《促进树模区政务效劳一体化》胜利当选2020年度浙江省变革立异最好理论案例；嘉善卖力草拟了《长三角生态绿色一体化开展现范区大众数据“无不同”同享协作和谈》；嘉善还领先搭建跨省域区块链平台，为破解了跨省域政务数据互认和同享难成绩，鞭策三地跨省域协同数字化使用处景建立和落地供给了树模。

　　眼下，嘉善依托区块链平台和宁静岛手艺，打造了14个跨省域的使用处景。此中如医保智能理赔场景，在没有区块链平台前，因为树模区大众电子病历、救治信息属于隐私数据，跨地区报销也需求可托认证，普通打点人需求在线多天赋能完成报销。如今有了区块链手艺，大众能够线上一键申请，不消提交任何材料，立即就可以完成报销。

　　“成就单”不只实在反应了当地域昔时度的实践事情效果和存在不敷，也为嘉善下一步助力数字长三角建立指清楚明了标的目的。从详细数据平分析，嘉善在财产立异联动度、生态共治协同度、跨域管理合作度等六方面分值较高，而在数字才能停当度和跨省效劳便当度上，另有待提拔。

　　而以树模区为切入点展开数智都会评价试点，迭代更新完美评价目标系统，不只能够推行到长三角全域支持长三角一体化高效建立，还可觉得其他跨行政区的毗连地域一体化建立理论供给参考鉴戒。

　　无视“成就单”，嘉善在动作。“我们正聚力‘五同一’才能建立，鞭策长三角地区协同。”嘉善县政务数据办党构成员、副主任郁新伟报告我们，嘉善不只是长三角一体化树模区的主要构成部门，也是天下唯逐个个县域高质量开展现范点，要做的就是不竭立异奔驰中国第一大都会排名。

　　长三角树模区两区一县在协同过程当中，碰着的第一个成绩就是没有同一的协同东西，找不到人，没法子停止在线协同，登岸三地的使用考证烦琐，权限管控艰难。针对这个成绩，嘉善提出可根据浙江省成熟的浙政钉建立经历，助力树模区执委会建立了树模钉，将三地的构造系统归入树模钉，三地确当局部分经由过程树模钉能够快速地找到人，停止线上协同。

　　当前长三角已成为数字经济领跑者、数字化管理鞭策者、数据代价化探究者和新时期数字商业践行者，数字化新劣势已成为鞭策长三角高质量一体化开展的枢纽动力。因而，长三角一体化数智都会建立都会大众空间设想，已成为地区内都会放慢融入一体化开展大局、落实一体化使命的主要抓手。

　　以小见大，是题中之义。为什么挑选长三角树模区为建模底本？单志广说，树模区以小切入，有用包管了一体化数智都会建立的灵敏性和缔造性，有益于展开更具前沿性、打破性的数字化场景和使用探究，到达“不是一个都会胜似一个都会”的结果，完成“小而实”“小而美”“小而精”。

　　对此，嘉善立异提出构建五同一才能建立，即建立同一用户认证，同一数据同享，同一使用公布，同一智能同享和同一宁静防护，来鞭策多跨场景建立，构成地区协同系统。分离现有手艺，嘉善枚举出了很多可履行的详细立异办法。

　　“以聪慧化和数字化为特性的聪慧都会群是都会群开展的新形状，更是都会群的初级阶段，曾经成为将来都会群高质量开展的主要抓手。”11月1日上午，在2023环球聪慧都会大会·长沙的主论坛上，国度书息中间信息化和财产开展部主任、国度书息中间聪慧都会开展研讨中间主任单志广向预会世人抛出了一个观点，长三角聪慧都会群。他暗示，当前，长三角曾经迈向“三省一市”的新开展格式，最有潜力建立成为国度首个聪慧都会群。

　　郁新伟坦言，树模区建立是长三角一体化开展的先手棋和打破口，在鞭策一体化数智建都会建立中，仍面对着很多猜疑和困难。好比在大众期盼上，政务效劳范畴网点资本、政策信息同享度还不高；在下层管理上，接壤地域跨域管理还存在数据同享不顺畅，管理服从不高的成绩。从根子上来看，仍是树模区青浦吴江嘉善三地体系体例、机制的没法同一，形成了在数字化建立的层面，地区协同的平台不敷完美，数据同享不敷充实，使用进口不敷同一，智能同享不敷健全等成绩。