唐高祖武德年间（618～626年），长江口外构成江中岛屿，监犯被放逐于此，处置盐业消费

　　唐高祖武德年间（618～626年），长江口外构成江中岛屿，监犯被放逐于此，处置盐业消费。与胡逗洲（今南通郊区及通州平潮、西亭一带）一同同属广陵郡，隶于淮南道。五代后梁开平元年（907年），长江口东洲、布洲兼并为海门岛。后周显德元年（954年），设政、场所一的处所办理机构吕四场，这是启东境内初次呈现行政办理机构。后周显德五年，海门建县于东布洲，隶于通州。海门县域包罗今启东中部、北部地域。至北宋至和年间（11世纪中叶），胡逗洲向东扩大，与海门岛相接，构成工具长约75千米、南北宽约20千米的“通吕水脊”（西至南通唐闸四周，东至吕四）。

　　民国18年，百姓当局公布县构造法，实施区乡闾邻制。北部吕四市改成吕四区，垦牧乡改成垦牧区，别离属南通县的十4、十八区。中部划为海门县八区、九区、十区和垦牧区几线都会分类。南部启东县划为汇龙（县市）、合丰、圩角、北新、久隆、大同、惠安、和合8个区，下辖343个乡，30条镇都会尺度一览表，1940个闾，10667个邻。

　　1990年2月15日，启东市群众当局在汇龙镇群众影剧院举办撤县建市庆贺大会。中共启东市委员会、启东市人大常委会、启东市群众当局、政协启东市委员会揭牌。中共南通市委副书记戴志良宣读《关于启东撤县设市后县级指导班子改任职务的告诉》。全市构造单元干部共千余人构成方队，由武警官兵带队参与揭牌典礼。会后，用专车将新牌子护送至市当局。市民在群众路两侧，寓目庆贺举动，局面非常强烈热闹。

　　民国29年11月，新四军挺进启东，成立启东县抗日民主当局。16日，接收启东县政权，百姓党启东县政权到此完毕。启东县抗日民主当局最后设在汇龙镇，后撤到江家镇。民国30年3月，日军霸占汇龙镇后，日伪炮制暂时伪当局“启东处所自治会”；启东县抗日民主当局在乡村活动。9月，为对于日军“扫荡”，抗日民主当局将启东、海门两县兼并为海东行署。12月，改称海启行署。民国31年7月，崇明划入，改称海启崇行署；9月，通东地域划入，建立东南行署，驻地在聚星镇。民国32年4月1日，日伪正式建立伪政权“苏北清乡区启东特区公署”。其统领范畴为崇海界河以南的老启东地区。民国34年8月31日，日伪军撤逃，日伪政权倒台。

　　启东撤县建市后，州里撤并、行政村兼并跟着情势的开展变革而时有调解。1992年，撤兴垦乡并入东海乡，撤西宁乡并入天汾乡，撤吕东乡、三甲乡（牧圩村除外），设茅家港镇。1993年，撤吕复乡并入志良乡，撤石堤乡并入秦潭乡。1994年9月，撤大同亲并入惠萍镇。1994年，撤大丰乡并入新安乡。1996年，撤大洋港镇（1988年6月吕北乡改名为大洋港乡，1994年6月撤乡建镇）并入吕四镇，改名为吕四港镇。

　　民国元年（1912年）1月，海门废厅设县；5月，通州改称南通县。今启东中部地域属海门县，从属于沪海道；北部地域属南通县，从属于苏常道。民国9年，崇明县在外沙惠隆镇（今汇龙镇）设行政公署。民国17年1月，应外沙公众重复请求，民国江苏省当局作出决定，“崇明外沙应即设县分治，命名‘启东’”。2月，百姓当局作出“准予存案”的决定。3月1日，启东县宣布建立，县治汇龙镇，从属于江苏省，下辖10个乡，住民33万人。民国22年，启东县隶于江苏省行政第七区。民国25年，第七区改成第四区，启东从属第四区。

　　到2005年，经州里撤并和区划调解，原46个州里，撤建为23个镇、1个乡；村委会由701个调解为338个；居委会由13个增长到25个社区居委会（汇龙镇20个、吕四港镇5个，别离由汇龙镇街道办和吕四港镇街道办办理），20个乡村集镇居委会、1个农人新村居委会（由开辟区办理）。2003年国有农场完成改制后，地盘局部划给属地镇（乡）。

　　民国35年1月，百姓党“回籍”，在南通城组建启东县当局；10月起，随百姓党军进驻汇龙镇。辖区崇海界河以南，即原百姓党启东县当局统领地区。同年3~11月，民主当局将启东、海门两县规复建置，从属于苏皖边区第一行政区。12月，启东、海门两县再度兼并为东南行署，从属于苏皖边区第九行政区。

　　民国38年1月25日，奉苏皖边区第九行政专员公署指示：海门、启东别离规复建立县当局，并将海门的东部地域，通东的吕四区划归启东。其鸿沟为：东、北均接近黄海，南依长江，西界由九锹深河经公司界河至头甲镇折东沿倒岸河至牛桥，由牛桥折南经石陀港至崇海界河再折南经普济河至悦和港。

　　民国23年，百姓当局实施保甲制。北部吕4、垦牧区划为南通县的第十二区，辖：天汾、大洋、泗港、长梢、西宁、周湾、芦沟、洛伽、绥靖、吕东、头补、二补、吕复、培根、一堤、二堤、石堤、四堤和吕四镇18乡1镇。中部八区与九区、十区与垦牧区兼并为海门县的第五区、第六区。南部将原区划兼并为一区（汇龙）、二区（圩角）、三区（北新）、四区（惠安）、五区（和合）5个区，56个乡，5条镇，593个保，5939个甲。南部区划，民国32~34年伪特区公署统治期间及民国35~38年间百姓当局统治期间仍因循。民国29~38年，民主当局的行政区划多变，实施区、乡、村三级建制。情势慌张时实施大区大乡制，东南行署时划7个区；情势好转时，实施小区小乡制，区乡范畴只要本来的二分之一至三分之一。

　　停止2020年6月，启东市下辖9个镇：汇龙镇、北新镇、惠萍镇、东海镇、南阳镇、海复镇、协作镇、王鲍镇、吕四港镇，还有8个经济开辟区：启东经济开辟区、启东滨海产业园、启东滨江化工园、江苏吕四陆地经济开辟区、启隆生态科技财产园、启东海工船舶产业园、启东江海财产园、圆陀角旅游度假区。

　　清康熙末年，长江口北岸开端新的淤积。在尔后的200多年中，很多小的沙洲逐步并连构成启海陆地。清乾隆三十三年（1768年），划通州19个沙、崇明11个沙和新涨的10个沙，设置海门直隶厅，隶于江苏布政使司。今启东中部地域，时为海门直隶厅的东境。清雍正至光绪初年（1723~1875年），长江口北岸的惠安沙、杨家沙、永丰沙等13个沙洲连续构成并连成一片，因邻近崇明，大多为崇明人开垦，称崇明外沙（崇明岛称为内沙）。清光绪二十三年（1897年），崇明县设崇海司巡检署于九龙镇（后改名为久隆镇）。崇海两县间开挖崇海界河，西起庙桥，经南阳村东流入海，南为崇明外沙，北属海门。与此同时，通海界河开挖完成，南为海门，北为通东（通州东部）。启东分属三县的格式至此构成。

　　1954年9月，海门县王鲍区的11个乡、三阳区的1个乡划归启东。与海门县交界的西界调解为：九锹深口大公司河、脚根镇，经节界河、宽解河至庙桥，沿普济河至悦和港。1955年，通兴农场由海门移交启东后，原节界河大公司河段的凹进部门根本调直，当前无变革。

　　2008年，启东市打消汇龙镇、永阳镇、惠丰镇，兼并设立汇龙镇。打消民主镇、北新镇，兼并设立北新镇；打消大兴镇、惠萍镇，兼并设立惠萍镇；打消和合镇、寅阳镇，兼并设立寅阳镇；打消新安镇、东海镇，兼并设立东海镇；打消朝阳镇、远洋镇，兼并设立远洋镇； 打消少直镇、南阳镇，兼并设立南阳镇；打消东元镇、海复镇，兼并设立海复镇；打消志良镇、协作镇，兼并设立协作镇；打消久隆镇、王鲍镇，兼并设立王鲍镇；打消天汾镇、兆民镇、吕四港镇，兼并设立吕四港镇。

　　在南通市所辖六县中，启东第一家撤县建市。撤县建市后，启东享用市级报酬，实施方案单列，省财务对启东的撑持力度有较大幅度进步。撤县建市开启了启东新时期。

　　2001年3月5日，市委、市当局下发《关于当真做好行政村兼并事情的定见》，全市617个行政村调解、兼并为344个，兼并后，村均匀生齿3054人，均匀耕空中积3158亩。9月，远洋、通兴、志良、东海、惠丰、东元等6个乡撤乡设镇（通兴乡改名兆民镇）。至此，全市24个州里除启隆乡外局部设镇，实施镇管村体系体例。

　　民国17年（1928年）10月，奉江苏省命：启东县与崇明县分界，划扬子江北水道江心以北，崇海界河以南，西界悦和港、普济镇至崇海界河，东至黄海为启东境域。

　　民国元年（1912年）都会尺度一览表，海门县东部（今启东中部，下称中部）划为东五乡、东六乡、东七乡和通海垦牧乡。

　　2000年4月25日，启东市当局按照省和南通市文件肉体，下发《关于调解州里行政区划的告诉》，全市37个州里撤并为24个，州里均匀生齿由3.15万人调解为4.84万人，均匀地盘面积由32.06平方千米调解为49.43平方千米。此次调解中几线都会分类，保存惠丰乡、惠萍镇、寅阳镇、新安镇、东海乡、朝阳镇、远洋乡、东元乡、志良乡、海复镇、通兴乡、天汾镇、启隆乡等13个州里的行政地区和州里驻地未变。

　　民国32年1月，为顺应抗日战役情势需求；民国35年12月，为顺应侵占战役情势需求，前后两度划青掘公路以东，东余镇歇卸港以南地域（今属海门），并称东南行署。

　　宣统三年，崇明外沙（今启东南部，下称南部）划为友助、和济、强明、进德、昌明、辅安、德风、广益、乐同、连丰10个乡。民国元年（1912年），海门县东部（今启东中部，下称中部）划为东五乡、东六乡、东七乡和通海垦牧乡。

　　清宣统元年（1909年），通州直隶州吕四场（今启东北部，下称北部）为第二郊区，辖垦牧乡。宣统二年，改称吕四市，垦牧乡另设。

　　新中国成立后，启东区级机构历经屡次撤并：1951年11月，各区当局改名为区公所；1958年4月，撤区公所建制，改设片，称指点组，次年2月，片指点组打消；1961年8月规复区委会；1969年3月，6个区成立反动指导组，吕四渔港成立革委会。1984年5月，重设区公所；1987年10月，打消汇龙、启西、王鲍、江海、海东、吕四6个区公所，别离成立指点组，属县委、县当局指导，吕四渔戋戋公所予以保存；1988年8月25日，中共吕四渔区委员会、吕四渔戋戋公所打消，成立中共启东县渔业委员会，与县水产局合署；1995年12月19日，市委、市当局颁布发表打消下派的6个区（港）机构。

　　新中国成立后启东的行政区划大致阅历三个阶段：第一阶段，即新中国成立早期，实施区、乡、村三级建制。第二阶段，1958~1982年，实施群众公社体系体例，乡改成群众公社，政社合一，1963年起公社以下设消费大队、消费队。第三阶段，1983年，规复乡（镇）政权建制，乡间设村、村民组。

　　区乡调解次要有：1950年6月，打消汇龙镇处事处，增设汇龙区，汇龙镇划为区辖镇。1951年2月、5月，汇龙、吕四两镇前后肯定为县属镇。1951年8月、9月，打消启东区，新划朝阳几线都会分类、和合、江海3个区，全县划为14个区。1952年7月，增设久隆、吕东2个区，全县共16个区，163个乡。1954年9月15日，原海门县的12个乡划归启东县统领，称王鲍区。11月，撤和合、朝阳、久隆3个区，全县调解为14个区，170个乡。1956年4月，实施大区中乡建制，全县并为汇龙、启西、王鲍、江海、海东、吕4、吕东7个区，79个乡。1957年10月，撤吕东乡，建吕四港委，乡兼并为37个。1958年4月，打消区公所建制。9月，乡改设群众公社，社以下划工区。全县划5个片，37个群众公社，2个镇群众公社。1962年，从西宁群众公社中划出一部门红立天汾群众公社，从建立群众公社中划出一部门红立吕复群众公社，划大丰群众公社南部、惠萍群众公社北部建新安群众公社。全县调解为6个区，42个群众公社。1965年3月，从吕四群众公社中划出6个渔业大队建吕北群众公社，从三甲群众公社中划出11个渔业大队建吕东群众公社。11月，从吕东群众公社中划出5个渔业大队建新渔群众公社。别离归吕四港委指导。全县划为6个区、1个港委，40个农业群众公社，2个镇群众公社，3个渔业群众公社。1983年实施政社分设，规复乡（镇）政权建制，乡间设村、村民组。1985年5月，6区1港设区公所。1986年，全县辖6个农业区、1个渔业区，41个农业乡、3个渔业乡，2个县属镇，7个国营农林牧场，701个村、10个住民委员会。

　　1983年3月，江苏省实施市管县新体系体例，启东县从属于南通市。1989年11月，经国务院核准，民政部发文，赞成打消启东县，设立启东市（县级），12月，省当局发文决议启东市仍由南通市群众当局办理，实施方案单列。

　　民国38年1月，启东、海门全境束缚。两县规复建置，划海门的东部地域、通东的吕四地域归启东，县当局驻曹家镇。5月起，县当局迁回汇龙镇，从属于苏北行政区南通专区。1953年，从属江苏省南通专区，1968年从属江苏省南通地域。

　　1988年12月2日，江苏省群众当局向国度民政部提交《关于打消启东县设立启东市的叨教》。1989年11月13日，国度民政部批复江苏省群众当局：“经国务院核准，赞成打消启东县，设立启东市（县级），以原启东县行政地区为启东市的行政地区。”1989年12月14日，江苏省群众当局向南通市群众当局收回《关于设立启东市的告诉》，赞成启东撤县设市（县级），不增长机构和体例，暂仍由南通市群众当局办理，实施方案单列。

　　1987年起，启东开端停止州里撤并和区划调解。昔时11月，撤汇龙乡并入汇龙镇，撤吕四乡并入吕四镇；和合、久隆、海复、北新4个乡首批撤乡建镇，实施镇管村体系体例。

　　民国33年秋，按照地撤废保甲制，实施新乡制，下设村。民国38年1月25日，规复启东县建置，北部、中部划归启东县统领，实施区、乡、村三级建制。全县辖启东几线都会分类、启中、启西、海东、海复、二滧、吕四7个区，同时建立汇龙镇处事处。同年9月，打消启中区，从原启东区、启西区范畴内划出部门新建大兴、圩角、三星、南阳、惠安5个区，全县辖11个区，区下设1个处事处、125个乡。

　　启东位于江苏省东南端，长江入海口北岸，是江苏省日出最早的处所。濒海临江，三面环水，形似半岛。具有国度一类开放港口，江海岸线千米，可操纵深水海岸线千米，中深水长江海岸线千米。境内天气平和，日照充沛，雨水充分，沟河纵横，地盘肥饶，资本丰硕，素有“粮棉故乡，东疆乐园”之誉。启东特征财产开展快速，构成具有江海特征和启东魅力的财产品牌，是天下有影响力的“陆地经济之乡”“修建之乡”“电动东西之乡”“教诲之乡” “版画之乡”“长命之乡”，前后获国度科技前进树模县（市）、天下乡村综合气力百强县（市）、国度卫生都会、天下休闲农业和村落旅游树模县、国度常识产权强县工程树模县（区）、国故里林都会等声誉。2020年，全市户籍总生齿109.60万人，完成地域消费总值1223.10亿元。

　　1968年，永隆沙围垦为启东县五七农业良种繁育场。1978年，永隆沙与崇明岛涨连。1979年3月24日，启东、崇明两县约定鸿沟，西侧以泓槽中间为界，东侧以永隆沙滩线年，国务院对崇启地界争议作出处置决议，以1995年兴盛沙南沿主大堤为界，南侧归上海市崇明县统领，大堤及北侧为江苏省启东市辖区，划出地盘7100亩。2001年，启东市启隆乡与上海市崇明县的省际鸿沟完成勘测，埋设界桩7个。至2005年，该鸿沟无变革。

　　元末至明代中叶（14~15世纪），长江主泓北移，海门沿江地带大面积坍塌，前后四迁县治，仅留吕四一地。因为民户所剩无几都会尺度一览表，清康熙十一年（1672年）打消海门县建置，改成海门乡，并入通州。