1.1规划分区应落实上位国土空间规划要求，为本行政区域国土空间保护开发做出综合部署和总体安排，应充分考虑生态环境保护、经济布局、人口分布位面时空指南、国土利用等因素城市设计规划背景

　　1.1规划分区应落实上位国土空间规划要求，为本行政区域国土空间保护开发做出综合部署和总体安排，应充分考虑生态环境保护、经济布局、人口分布位面时空指南、国土利用等因素城市设计规划背景。

　　1.2坚持陆海统筹城市设计规划背景、城乡统筹、地上地下空间统筹的原则中国的城市列表，以国土空间的保护与保留位面时空指南、开发与利用两大功能属性作为规划分区的基本取向。

　　1.3规划分区划定应科学、简明、可操作中国的城市列表，遵循全域全覆盖、不交叉位面时空指南、不重叠，并应符合下列基本规定：

　　3）如市域内存在本指南未列出的特殊政策管控要求，可在规划分区建议的基础上，叠加历史文化保护、灾害风险防控等管控区域，形成复合控制区。

　　规划分区分为一级规划分区和二级规划分区。一级规划分区包括以下7类：生态保护区、生态控制区、农田保护区，以及城镇发展区、乡村发展区、海洋发展区、矿产能源发展区。在城镇发展区中国的城市列表、乡村发展区、海洋发展区分别细分为二级规划分区，各地可结合实际补充二级规划分区类型城市设计规划背景。规划分区类型和具体含义见下表。

　　具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地和海洋自然区域中国的城市列表位面时空指南，包括陆域生态保护红线、海洋生态保护红线集中划定的区域

　　为完善城镇功能，提升人居环境品质位面时空指南城市设计规划背景城市设计规划背景，保持城镇开发边界的完整性，根据规划管理需划入开发边界内的重点地区城市设计规划背景，主要包括与城镇关联密切的生态涵养、休闲游憩、防护隔离中国的城市列表、自然和历史文化保护等区域

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