鞭策“两业”深度交融

　　鞭策“两业”深度交融。促进山西综改树模区国度“两业交融”试点建立。片面促进科技效劳、数字信息、高端商务、当代金融、当代会展等与先辈制作深度交融，培养效劳型制作新形式。鞭策效劳业跨界、跨地区开展，撑持太忻一体化经济区、山西综改树模区指导区内制作企业延长效劳链条，向周边都会财产链高低流企业供给研发设想、供给链办理、查验检测等效劳。

　　抢先兴起。抢抓党中心、国务院鞭策中部地域高质量开展的汗青机缘，不竭提拔山西中部都会群的综合气力和影响力，出力打造本地地域对外开放新高地，建立中部地域高能级增加极，勤奋成为天下“两横三纵”城镇化计谋格式的主要节点。

　　优化产城空间格式。撑持太原将阳曲、清徐归入都会空间计划，高程度建立大盂财产新城，放慢构成“中间城区+郊区新城”空间格式，同步建立山西综改树模区潇河新城。撑持吕梁、阳泉建立都会新区，公道设置寓居、贸易效劳、文明教诲等大众设备用地，加强高端财产会聚承载才能。优化晋中、忻州中间城区财产板块规划，打造功用完整、财产会聚、生态宜居、交通便当的产城交融开展现范区。

　　联手晋南城镇圈促进黄河生态联防联治。深化与晋南城镇圈生态情况联防联控，撑持山西中部都会群内沿黄、沿汾地域与临汾、运城协同促进固沟保塬水土连结、水资本操纵与庇护、造林绿化、生态文旅景观建立等工程，协力打造沿黄干主流生态修复与管理树模带。借力晋南城镇圈深化与关中平原都会群、晋陕豫黄河金三角地区协作，增强与黄河道域高低流地域在根底设备、重点财产、市场开辟、生态建立、大众效劳等方面的合作。

　　着眼山西、对标一流，充实阐扬五市比力劣势，强化跨地区合作，鞭策要素自在活动，引领动员全省高质量开展，协力打造高程度地区合作榜样。

　　协同打造新型聪慧都会。施行千兆都会建立工程，鞭策太原、忻州领先建整天下千兆都会。放慢太原、阳泉、晋中灵石等聪慧都会试点建立，树模建立一批聪慧商圈（街区）、聪慧社区、聪慧病院等。同一聪慧都会代码标识尺度，增进市政公用设备等都会要素数字化展现、尺度化办理。施行“数字市民”方案，成立山西中部都会群市民电子署名、电子证照等数据同享比对机制。

　　面向国际海内聚合立异资本，完美山西中部都会群协同立异系统，增进立异链与财产链深度交融，共建内聚外合开放型立异收集，为都会群高质量开展注入微弱动能。

　　对接晋东南城镇圈财产转型晋级。主动到场申建晋东北国家级承接财产转移树模区，与晋城、长治协同对接长三角和华夏都会群，配合施行财产链式、集群式承接财产转移严重工程。对接长治天下资本型都会转型晋级树模区建立，协共谋划施行一批新质料、高端配备、信创等严重计谋项目。增强与晋城在煤炭、煤层气等能源范畴的产销协作，主动对接光电机财产开展。促进晋中、阳泉与长治、晋城协同构建当代山地旅游财产系统，配合擦亮“太行”旅游手刺。

　　深度融入京津冀完成联动开展。强化与京津冀在能源、教诲、医疗、生态、文旅等范畴协作。主动构建环都城数据存储经济带，打造“北京—天津—石家庄—雄安—忻州—太原”科技走廊。撑持太忻一体化经济区主动到场雄安新区建立，做好能源、产业和特征优良农产物保证供给。探究建登时区旅游协作机制和形式，勤奋开辟京津冀康养财产市场，打造京津冀文旅康养目标地。

　　结合梯次培养市场主体。分离山西中部都会群财产合作规划，分地区分行业做好财产链计谋设想，结合培养引进一批大型企业。撑持企业间计谋协作和跨行业、跨地区吞并重组，进步范围化、集约化运营程度，培养一批具有天下影响力的企业团体。培养引进一批专精特新、单项冠军和独角兽企业。施行立异型中小微企业和个别工商户培养工程。

　　建立新型信息根底设备。协同施行5G基站建立工程，增强山西中部都会群财产园区、交通关键、景点等流量麋集地区深度笼盖。放慢建立太忻一体化经济区数据流量谷。阐扬太原国度级互联网主干直联点感化，片面规划基于IPv6的下一代互联网，增强泛在感知收集、卫星互联网、野生智能算力根底设备建立。规划建立太原、阳泉、吕梁三大数据中间会聚区和算力关键节点。

　　进步关键协同效劳才能。加强太原天下性综合交通关键都会辐射程度，主动开拓太原武宿、忻州五台山、吕梁大武机场至周边临近都会的快速中转专线。鞭策开通跨城公交线路，同一票制票价，放慢交通一卡通互联互通。施行客运关键优化提拔工程，促进机场、火车站等交通场站无停滞革新，新建太原西站等一批当代综合客运关键。共建跨地区综合性物流关键，鼎力开展货色多式联运、甩挂运输等集约高效运输形式。

　　增强与长三角、粤港澳开放协作。深化资金、手艺、项目、市场等方面的合尴尬刁难接，差同化承接长三角、珠三角等地域财产梯度转移。主动到场内地都会口岸建立，开通到长三角、珠三角次要口岸的常态化铁水联运班列。增强与广州、深圳、珠海等跨境电子商务综合实验区交换对接，尽力融入粤港澳大湾区财产链延长。

　　放慢地区电网建立。对峙适度超前、以电为主、多能互补，连续完美500千伏主网架构造，不竭提拔220千伏电网供电才能，优化110千伏变电站布点，进步电力交流和供给保证才能。增强电网配套工程建立，鞭策配电网扩容革新和智能化晋级。施行电力“西电东送”通道调解工程，重点促进山西~京津唐等面向华东、华北、华中等受电地域电力外送通道建立。

　　强化跨市域水净化协同防治。兼顾展开流域产业净化源管理、城镇污水处置和农业面源净化防治。协同展开汾河、滹沱河道域水净化防治联防联控试点，强化净化源协同办理和集合式饮用水源地协同庇护。鞭策县级以上产业园区片面建成产业污水集合处置设备。放慢万人以上建制镇（村）污水处置设备建立，分类分区促进乡村糊口污水管理，领先完成都会群建制镇糊口污水处置设备全笼盖。制止农田浇灌退水直排入河。

　　高程度促进财产会聚。根据集合规划、集约开展、梯次配套准绳，重点指导都会群中间城区以都会经济、总部经济、效劳经济为主，集合规划当代效劳业，打造效劳业会聚区，开展平台经济、同享经济、体验经济等。鞭策中间城区和城镇组团周边地域规划开展都会农业、消耗品制作业等。做大做强中北高新区、阳泉高新区、忻州经开区、清徐经开区、吕梁经开区、晋中国度农高区等省级以上开辟区，会聚开展先辈制作业、当代农业等财产。

　　山西中部都会群开展是国度新时期鞭策中部地域高质量开展的主要办法，前后被归入国度“十三五”“十四五”计划纲领，这是山西中部都会群高质量开展的严重机缘。同时，京津冀协同开展、雄安新区建立等国度严重地区开展计谋，为山西中部都会群开展拓展了宽广空间。省委、省当局作出全方位鞭策高质量开展的主要布置，明白构建“一群两区三圈”的城乡地区新规划，为山西中部都会群高质量开展供给了优良的政策情况，明白了开展标的目的。

　　流通活动，同一市场。把要素市场化设置作为都会群一体化开展的枢纽，废除障碍地盘、劳动力、本钱、手艺等要素自立有序活动的体系体例机制停滞吉林中部都会群，强化数据要素市场化设置根底轨制建立，片面进步要素协同设置服从，领先在山西中部都会群构成要素自在活动、经济良性轮回的市场情况。

　　增进农业“特”“优”开展。高程度建立晋中国度农高区（太谷国度农业科创中间），促进产学研用贯穿开展，打造天下安康食物和功用农业综合树模区、科技财产孵化树模区、农产物加工物流集散区。以太原盆地、忻定盆地等地区为重点，创立一批有机旱作尺度化科研消费树模基地。依托山西（忻州）杂粮出口平台、山西（吕梁）干果商贸平台，鞭策平台经济赋能农产物博识加工，增进忻州杂粮、平遥牛肉、吕梁山猪、清徐葡萄、阳曲小米、阳泉富硒产物等劣势特征农产物外输。撑持汾阳、清徐、祁县做强白酒、食醋等劣势财产，协同打造一批中华老字号品牌。以太谷、寿阳、昔阳、清徐、晋源等地为重点，环绕蔬菜、食用菌、生果、花草等设备农业，规划建立一批当代设备农业树模园区。促进忻州、太谷、孝义、盂县等国故乡村财产交融开展现范园建立，撑持清徐县创开国家农业当代化树模区。

　　强化市场主体倍增要素保证。扩展“六税两费”减免政策合用主体范畴，加巨细型微利企业所得税减免力度。增强对重点企业落户、科技立异、初次创业等财税撑持。构建普惠性融资包管系统，加大信贷投放力度。优化涉企用地供应，领先促进“地证同交”变革。增强计谋性新兴财产情况容量和能耗保证，放慢开辟区、财产园区计划环评与项目环评进度。落实计谋性新兴财产电价机制，对契合前提的企业实施电价优惠政策。

　　流通开放通道，放慢融通开放程序，提拔开放型经济程度，片面增强与周边都会和海内其他地域的协作互动，构建深度交融、互利协作的新型都会群。

　　提倡绿色低碳糊口。深化太原市省级低碳试点建立，建立绿色低碳糊口方法树模区。施行“绿色交通”“绿色修建”动作，放慢在大众效劳范畴推行利用干净能源、新能源汽车，城镇新建修建片面施行绿色修建尺度。量体裁衣履行渣滓分类轨制，成立绿色消耗鼓励机制，营建绿色低碳糊口新时髦。

　　高位鞭策，加快跃迁。对峙把鞭策山西中部都会群高质量开展，作为落实国度计划的计谋使命，作为构建山西“一群两区三圈”新规划的中心抓手，放慢提拔山西中部都会群经济总量、综合合作力、辐射动员力，成为在天下具有较强合作力、吸收力和出名度的主要都会群。

　　连续展开疆土绿化动作。以片面增强黄河防护林和环京津冀绿色屏蔽为重点，全方位、全地区、全历程展开疆土绿化。连续展开黄河干主流沿线水土连结专项动作。放慢施行太忻一体化经济区造林工程、太原市汾河上游疆土绿化项目，促进沿汾地域展开生态文化建立树模区创立和“两山”基地建立。展开环城绿化和丛林村落建立，促进重点地区植被规复。深化展开国度及省级丛林都会创立。

　　到2030年，山西中部都会群跨市域行政壁垒和体系体例机制停滞根本消弭，城乡地区开展差异和住民糊口程度差异明显减少，根底设备完成互联互通，配合富有的根底愈加结实，当代社会管理格式根本构成，资本型经济转型使命领先完成，成为我国中西部地域有较强合作力的都会群，在国度地区开展严重计谋中职位明显进步。

　　对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落练习近平总书记考查调研山西主要唆使肉体，安身新开展阶段，完好精确片面贯彻新开展理念，捉住国度构建新开展格式严重机缘，根据全方位鞭策高质量开展的目的请求，尽力施行“四先计谋”，以财产开展为重中之重，以根底设备为先行范畴，以产城交融为枢纽打破，以要素会聚为中心支持，以绿色低碳为开展途径，以配合富有为底子目的，片面提拔山西中部都会群一体化高质量开展程度，放慢构成“一群两区三圈”城乡地区开展新规划，在当好前锋、奋力先行中引领山西开展，在力抢先发、抢抓先机中效劳国度大局，尽力打造在天下具有较强合作力、吸收力和出名度的主要都会群。

　　鞭策开辟区提档晋级。根据国度级开辟区尺度，撑持中北高新区、阳泉高新区、忻州经开区、吕梁经开区、祁县经开区等省级开辟区放慢开展。转动展开“三个一批”举动，进步开辟区亩产程度和范围以上产业增长值占比，打造开辟区建立晋级版。鞭策设立开辟区综合效劳平台，履行“许诺制+尺度地+全代庖”变革。连续深化“三化三制”变革，完美督导落实、查核评价系统，鞭策各种开辟区抢先进位。

　　共建绿色能源财产系统。鞭策传统能源与新能源协同开展，安身“煤电+新能源+储能电站”三位一体，充实变更企业主动性，鞭策煤电联营和煤电与可再生能源联营。量体裁衣建立“新能源+”交融开展基地，促进杏花岭区、忻府区、五台、原平、盂县、阳泉郊区等国度级整县屋顶散布光伏开辟试点建立。以太忻一体化经济区、山西综改树模区等为重点，规划建立地热集合供热树模项目。放慢古交、五台、代县、盂县等抽水蓄能项目建立。展开新型储能试点树模，放慢古交、繁峙、昔阳等新型储能项目建成投产。依托清徐、孝义、交城等精密化工园区促进焦炉煤气制氢，打造“制—储—运—加—用”一体化氢能开展格式。培养强大甲醇燃料财产，提拔甲醇汽车财产化和市场化程度，打造产研一体的天下级甲醇汽车消费基地。展开忻州、吕梁“三气”综合开辟试点，完美配套储气调峰设备，重点建立吕梁十分规自然气树模基地。放慢忻州—雄安新区输气管网建立，强化面向京津冀地域气源保证。

　　健全绿色低碳消费系统。展开重点行业和重点产物资本服从对标提拔动作，促进园区轮回化革新，鼎力开展绿色制作。指导重点企业主动到场天下碳排放权买卖，片面履行干净消费考核和手艺革新。鞭策碳排放评价归入情况影响评价系统，探究对新建项目标情况影响评价增长碳排放专项评价。依托山西综改树模区、太忻一体化经济区，展开近零碳排放、零碳财产立异等试点树模，鞭策太原天下首批天气投融资试点都会建立，培养一批低碳效劳企业。

　　主动融入黄河道域生态庇护和高质量开展计谋。深度到场“黄河几字弯”地区协同开展，配合探究成立黄河道域横向生态抵偿机制，完美水资本长效抵偿、生态庇护抵偿、资本开辟抵偿等跨地区长处均衡机制。增强与陕西、内蒙古沿黄地域重点科研院所协作，结合展开水宁静、生态情况、水沙调控等严重科研手艺攻关。结合施行黄河文明遗产体系庇护工程，配合庇护九曲黄河灯会、临县伞头秧歌等非物资文明遗产，协作促进黄河国度文明公园建立。

　　鞭策要素效劳实体经济开展。省级财务和五市财务出资，吸收社会本钱到场，设立“山西中部都会群配合基金”，撑持跨地区根底设备建立、财产承接转移、生态情况管理、科技立异、大众效劳同享等项目。施行企业上市倍增方案，增长有用金融效劳供应事情指南范文大全，鞭策金融立异。促进当局性融资包管市县一体化变革，指导银行资金投向中小微企业和实体经济。创设“三晋存款码”，建立首贷中间，提拔信贷便当性和可得到性。建好用好省级征信平台，增进资金供需单方有用对接。

　　增进县村落功用跟尾互补。兼顾城镇和乡村计划建立，庇护传统村子和村落风采。鞭策小城镇开展与疏解都会中间城区功用相分离，打造一批产城交融、功用完美的卫星镇。撑持清徐、孝义国度新型城镇化树模县建立，鞭策清徐建立县城财产转型晋级树模园区。提拔静升镇、西烟镇、豆罗镇、奇村镇、崞阳镇、砂河镇等重点镇建立程度，培养一批文明旅游、商贸物流、加工制作等特征镇，打造一批县域经济次中间，停止膨胀型城镇生齿流失。踏实展开村落建立动作，试点建立数字糊口新效劳榜样城镇。放慢地区性主要乡村集镇建立，完成以镇带村、以村促镇。

　　兼顾传统根底设备与新型根底设备建立，促进交通、能源、信息、管网等根底设备互联互通，构建宁静高效、智能绿色、功用完美确当代化根底设备收集，支持山西中部都会群一体化开展。

　　完美公路收集系统。建成太原西北二环、祁县—离石、青银二广高速公路太原联系线等高速公路，启动繁峙—五台、古交—娄烦—方山等高速公路建立。新建忻州—静乐、繁峙—阜对等高速公路，买通一批高速公路“出省口”，提拔对外灵通程度。放慢建立太忻大道、忻原大道、太忻—太榆毗连线国道等国省支线公路。高尺度促进“四好乡村路”建立，构建高效便利的城乡物流客运系统，完成都会群内乡村寄递物流全笼盖，构成“123快货色流圈”。计划建立旅游交通环线、旅游专线公路等，放慢促进“三个一号”旅游公路等建立。

　　协力建立产业互联网。协同展开产业互联网标识剖析系统根底设备建立，指导企业主动申建二级节点，配合搭建山西中部都会群大众标识剖析效劳平台、产物信息数据库。聚焦能源转型、先辈制作晋级、数字财产培养，鞭策龙头企业带头建立企业级产业互联网平台，打造一批在海内具有影响力的行业级产业互联网平台，逐渐向跨行业跨范畴产业互联网平台开展迈进。鼓舞群内各市、县申报建立国度新型产业化财产树模基地（产业互联网）和省级树模基地。遴选一批具有树模动员感化的产业互联网使用优良案例，培养一批立异活泼的处理计划供给商。

　　科技立异要素会聚。集合了全省73.2%的高校和科研院所，是全省立异开展潜力最大的地区。太原国度可连续开展议程立异树模区、晋中国度农业高新手艺财产树模区前后获批建立。山西综改树模区、太忻一体化经济区建立加快，本钱、手艺、人材等立异要素会萃。

　　五个相干市作为山西中部都会群高质量开展的义务主体，要健全事情机制、明白义务合作，研讨订定详细事情目的和动作方案。成立完美部分按期谈判机制，促进详细协作事项落实。鼓舞市县层面成立协作协同机制。鼓舞五市展开干部人材交换挂职任职。省直各有关部分根据职责合作，亲密与相干市相同和谐，在政策施行、项目摆设、体系体例立异等方面研讨提出撑持办法。

　　共筑地区生态廊道。以汾河干流生态景观建立为主体，打造山西中部都会群生态绿轴，筑牢太行山、吕梁山生态屏蔽，强化主要河道水道、门路沿线、都会景观带等生态廊道功用，构建“一轴、两屏、多廊”生态格式。兼顾规定生态庇护红线，协同施行“三线一单”生态情况分区管控。主动促进吕梁山生态文化树模走廊、沿黄干主流生态修复与管理树模带、沿汾生态管理和高质量开展现范带、沧榆高速沿线（山西段）生态廊道等重点工程建立。

　　综合经济气力较强。产业系统完整，是天下主要的能源基地、新质料财产基地和先辈制作业基地。效劳业新动能快速生长，构成了以旅游、物流、商贸、金融等为主确当代效劳业系统。开展平台会聚，全省主体功用区计划肯定的17个国度级重点开辟地区局部位于山西中部都会群范畴内，有36个省级以上开辟区，占全省的41%。此中，国度级开辟区4个，占全省的57%。

　　强大科技立异主膂力量。转动施行高新手艺企业倍增方案，结合培养外乡立异型企业。环绕能源开辟操纵、煤矿智能配备、新质料、大数据等范畴，鞭策太道理工大学、山西大学、中北大学等高校与企业共建企业手艺中间、工程手艺中间、财产手艺立异同盟，结合展开枢纽共性手艺和“洽商”手艺攻关。放慢促进国度第三代半导体手艺立异中间、吕梁可降解聚酯工程研讨中间、孝义煤焦化手艺中间等项目建立。增强立异链与财产链跨地区市场化协同协作，撑持科技型中小企业做大做强，主动培养新型研发机构。完美和落实研发用度加计扣除政策，指导企业和社会本钱加大研发投入。

　　有序促进都会更新革新。规定都会汗青文明庇护线，增强对太原、平遥等名城名镇名村庇护操纵。规划一批文明休闲街区、艺术街区、特征门店，高程度开辟建立汾河两岸、云中河、晋阳湖、晋祠、龙城中心大道等特征片区。撑持太原、晋中、阳泉建立一批产业文明财产园区、产业博物馆、研学科普基地，撑持“798”太化产业遗址公园、“阳泉影象·1947”文明园等文明创意财产会聚区建立，活化操纵产业遗产开展产业旅游。促进“三区一村”革新，放慢无停滞情况建立和适老化适幼化革新，打造一批老年友爱社区、儿童友爱社区。

　　以现有财产为根底，以市场化促进为准绳，对峙劣势集成、差别规划、错位开展、开放合作，片面促进财产政策创设联动、资本和财产协同设置、财产全链条协同互补、财产互相间跨界交融、财产根底设备协同共建、要素链和财产链融通同享，打造以先辈制作业为支持确当代财产系统。

　　深化体系体例机制变革。成立山西中部都会群人材共认共用机制，增进人材自在活动。放慢向用人主体充实受权，撑持高档院校、科研院所等自立订定用人方案。加大人材鼓励力度，展开科研职员职务科技功效一切权试点。完美人材办理轨制，付与科研职员更大手艺道路决议权、经费安排权吉林中部都会群、资本调理权。完美人材评价认定机制，试点受权山西中部都会群财产链“链主”企业自立认定契合财产需求的人材。

　　太原榆次太谷开展核。做大做强太原晋中中间地区，采纳太原总部+晋中消费制作、太原总装+晋中配套、太原研发+晋直达化等形式，领先鞭策太原、榆次、太谷在计划办理、大众效劳等方面加快促进同城化，在财产规划、根底设备、生态管理等方面一体策划、一体促进，加强生齿会聚、要素集合、立异策源、交通关键等中心功用，构成辐射牵引山西中部都会群一体化开展的中心区和增加极。建立太原国度地区中间都会，放慢促进太忻一体化经济区和山西综改树模区建立，打造立异高地、财产高地、人材高地、开放高地，领先构成以先辈制作业为支持、当代效劳业为主体确当代财产系统，提拔综合气力、传承汗青文脉、厚植生态本底，再现“美丽太原城”盛景。撑持晋中阐扬山西大学城、晋中国度农高区（太谷国度农业科创中间）、山西农大（省农科院）劣势，强化科技和人材会聚，打造山西“智创谷”，建立全方位鞭策高质量开展先行区。

　　城镇系统相对完美。城镇散布麋集，构成了大、中、小都会和小城镇合作合作、一体化开展的城镇系统。太原市作为都会群龙头的会聚分散效应不竭提拔，一批小都会和小城镇正在放慢发育，2021年常住生齿城镇化率达68.9%，比全省均匀程度高5.5个百分点。

　　成立大众数据同享和谐机制。领先成立高效的大众数据同享和谐机制，连续促进大众资本买卖平台整合同享、功用拓展，逐渐笼盖合适以市场化方法设置的天然资本、资产股权等大众资本。施行数据资本计划和尺度化系统建立，鞭策当局大数据、市场大数据交融互动。增强都会群要素市场信誉系统建立，探究展开要素市场买卖大数据阐发。

　　有序促进城乡一体化开展。撑持有前提的县（市、区）展开城乡根底设备项目团体打包一体化建立试点，鞭策主要市政公用设备规划向城郊村落及范围较大中间镇延长。成立都会人材、工商本钱、科技功效等要素入乡增进机制，培养一批城乡财产协同开展先行区，鞭策城乡要素跨界设置和财产有机交融。放慢构建城乡同一的失业、社保、教诲、医疗等轨制及大众效劳系统，加快城乡住民糊口质量等值化。

　　太行城镇带。以阳泉市及寿阳、榆社、昔阳、温顺、左权等晋中东部五县为重点，依托石太、阳涉等铁路通道，阐扬承东启西、双向效劳的主要感化，一直紧盯财产转型两个方面齐头并进，阐扬山西向东开放的前沿感化，主动承接京津冀科教、手艺、财产等资本要素外溢转移，促进资本型都会绿色转型先行树模，高尺度建立百里太行画廊，增强城乡根底设备互联互通，促进城乡情况全域整治，打造对接石太经济走廊、融入京津冀协同开展的主要关键。

　　完美市场化流域管理机制。组建次要河道流域投资公司，构建开放性的投融资、建立和运营一体的市场化运作机制，撑持沿汾河、滹沱河市县当局与公司成立合作干系，兼顾流域生态情况管理。整合省级水情况范畴行政惩罚权，构建地区内流域水情况庇护合作机制，成立流域高低流地域有用协商平台和横向生态庇护抵偿机制。

　　受多种身分影响，百年未有之大变局加快演进，环球经济开展不愿定性增长，海内经济下行压力连续加大，内部情况日趋庞大。山西中部都会群内部开展不均衡不充实红绩凸起，中间都会范围不大，辐射动员乏力；五市跨市域根底设备、大众效劳一体化开展程度低；地区财产立异协同性有待提拔；资本情况束缚减轻，生态情况承载力有限；障碍要素活动的行政壁垒仍未突破，同一开放的市场系统还没有成立。这些都为山西中部都会群高质量开展带来新的应战。

　　深化促进社会信誉系统建立。放慢促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建立，增强大众信誉信息归集同享使用，完美取信鼓励和失期惩戒机制。连续展开“清欠”事情，实在清算当局部分、国有企业对民营企业的过期欠款。鼓舞信誉效劳产物立异和使用处景立异。完美“双随机、一公然”羁系、“互联网+羁系”，履行跨部分综合羁系、协同羁系，对新业态新范畴实施包涵谨慎羁系。

　　结实建立绿水青山就是金山银山理念，全方位、全地区、全历程展开生态情况庇护，兼顾促进山川林田湖草沙一体化管理，筑牢山西中部都会群生态本底。

　　强化计划全历程办理，成立健全综合反应都会群一体化程度的统计监测与评价目标系统，合时展开计划中期评价和专项监测，完美促进山西中部都会群高质量开展事情的目的义务制。增强对山西中部都会群高质量开展次要目标完成状况和严重政策、重点项目等促进落真相况的查核，探究强化一体化导向的查核评价法子，跟踪督办，按期调理、传递，和谐处理痛点、堵点、难点成绩，片面抓好各项使命的落实。

　　交汾文孝城镇组团。鞭策交城、汾阳、文水、孝义四县（市）一体联动开展，以汾石高速为纽带，辐射动员交口、石楼协同开展，构成“4+2”城镇化开展格式，打造吕梁融入山西中部都会群的计谋支点。交城县重点建立以先辈制作和生态旅游为特征的新型产业都会。文水县重点建立以特征农业、农产物加工和村落旅游为特征的生态小都会吉林中部都会群。汾阳市重点开展酒文明旅游基地和幽香型白酒基地，构成食物加工、商贸旅游等为主导的特征都会。孝义市重点延长煤焦铝铁资本链条，建立以先辈制作、高新手艺、立异创业为重点的资本再生型都会榜样。

　　促进大气净化联防联控。深化太原及周边地域“1+30”大气净化联防联控机制，鞭策山西中部都会群情况质量团体提拔至全省均匀程度以上。完美重净化气候应急预案，协同展开产业源、挪动源管理等专项动作，片面完成钢铁、焦化、水泥行业超低排放革新，鞭策大众交通局部接纳新能源或干净能源汽车。片面促进重净化企业退城入园，放慢火工区等退城搬家。施行散煤清零严重工程。

　　鞭策社会保证接轨跟尾。增强异地寓居退休职员养老保险信息兼顾和交流。完美简化医保干系转移继续法式，完成跨地区医保缴费年限互认。深化地区工伤、赋闲保险协作，鞭策工伤认定成果和劳动才能审定成果互认，展开网上赋闲注销结合包办效劳。成立跨部分、跨地区社会救济系统，完美社会福利、社会救济、慈悲奇迹跟尾互补。放慢住房保证一体化建立，探究成立五市同一的大众租赁住房保证政策，促进住房公积金数据互联同享和更多高频效劳事项“跨地区通办”。

　　到2035年，山西中部都会群一体化开展格式片面构成，出现出一批天下级财产集群、环球型企业和国际出名品牌，根本完成社会主义当代化吉林中部都会群，支持全省全方位高质量开展的龙头动员才能较着加强，在天下邦畿中的主要职位片面彰显。

　　增强情况影响评价。以改进情况质量为中心，增强情况影响评价与排污答应羁系，促进检查审批与行政法律跟尾，加强羁系协力。撑持五市展开异地穿插结合法律和重点行业新建项目环评谈判，亲密跟踪严重开辟和资本设置举动能够发生的不良生态情况影响，配合保护山西中部都会群生态体系完好性和不变性。

　　增强跨地区大众失业效劳合作。成立同一高效的地区性人力资本市场，规划一批人力资本效劳财产园区，培养一批综合性人力资本效劳主干企业。鼓舞群内都会结合展开失业洽商会和专场雇用会，多渠道撑持重点群体灵敏失业。试点展开都会“双结对”。策划建立大众失业效劳信息平台，鞭策人力资本信息同享、效劳政策有机跟尾。增强跨地域劳动保证监察案件协查，完美劳务调派用工协查和信息传递轨制，健全劳动者人为付出异地布施轨制，增强劳动保证监察一体化合作法律。

　　对牵引“一群两区三圈”城乡地区新规划相当主要。鞭策山西中部都会群高质量开展，实在做大做强中间地区，打造南北引擎，培养工具两翼，有益于完成山西中部都会群与“三圈”的协同开展，鞭策全省构成城乡地区开展新格式。

　　革新提拔传统劣势财产。鞭策煤炭和煤电一体化，以坑口煤电一体化为重点，撑持大型当代化煤矿和先辈高效环保煤机电组同步规划建立。鞭策忻州河保偏、太原古交、阳泉安定、晋中寿阳等田主动建立“上大压小”百万千瓦煤电联营配套电源项目，有序鞭策煤机电组“三改联动”。促进煤炭和煤电企业劣势互补，连续提拔晋电外送才能，更好保证天下能源供给宁静。增进传统煤电与新能源一体化，不竭进步煤电的体系调理才能，鞭策新增风景发电目标向煤炭及煤电企业倾斜规划，增进传统能源企业向综合能源效劳供给商转型。放慢开展氢能、地热能、十分规自然气，主动开展抽水蓄能等储能项目，增进新能源与传统能源优化组合。深化煤炭和煤化工一体化，以高端化、多元化、低碳化为标的目的，抓紧研发新手艺及范围化制备手艺，鞭策煤炭由燃料向质料、质料、终端产物改变。撑持建立孝义、介休、清徐万万吨级焦化会聚区和交城500万吨焦化会萃区，打造煤—焦—化—氢、煤焦油多联产深加工财产链。撑持晋中国度级甲醇经济树模区建立，打造煤—化—甲醇—甲醇汽车财产链。放慢煤炭财产和数字手艺一体化，抢抓数字化转型机缘，环绕聪慧矿山建立，重点开展中厚煤层成套配备中心部件、数字化矿山收集体系等枢纽配套，提拔数字化、智能化、无人化煤矿占比，进步煤炭财产全要素消费率和素质宁静程度。鞭策煤炭财产和降碳手艺一体化，研讨拓展碳捕集、封存、操纵手艺的使用处景，重点在二氧化碳深部煤层封存及驱替煤层气、碳纳米管束作、加氢制甲醇等方面强化手艺攻关和财产使用，力图在相干范畴走在天下以致环球前线。同时，鼎力鞭策资本与财产协同设置，安身各市资本天禀，兼顾鞭策钢铁、铝材、铜材等传统财产绿色集约开展。

　　对峙和增强党的片面指导，增强构造和谐，强化政策协同，健全保证机制，构成全社会鞭策计划施行协力，确保计划目的使命准期完成。

　　兼顾鞭策根本大众效劳、社会保证、社会管理一体化开展，增强优良大众效劳资本同享，配合打造更高程度的幸运都会群。

　　抢先开展。增进各种要素公道活动、高效会聚，有序鞭策都会扩容，放慢建立宜居宜业宜游都会，加强地区经济和生齿承载才能，打造全省地区开展中心引擎，经由过程表里联动、辐射拓展、协同开展，以中间隆起牵引“一群两区三圈”城乡地区开展新规划。

　　对彰显山西在天下邦畿中的计谋职位相当主要。鞭策山西中部都会群高质量开展，有益于阐扬承东启西、毗连南北的区位劣势和资本要素丰硕、文明秘闻深沉等比力劣势，打造我国鞭策中部地域高质量兴起的主要计谋支持。

　　片面提拔招商引资条理。成立山西中部都会群财产链“链长制”，体例完美财产链招商舆图、平台载体扶引图、财产用地供给图，搭建一体化招商项目储蓄库。对准天下500强、大型跨国公司和行业领军企业，展开“一对一”“点对点”上门招商。简化招商项目落地流程，完美重点项目和谐促进轨制，在用地目标吉林中部都会群、联席审批、外汇办理、通关便当化、金融信贷等方面供给全流程精准化效劳。

　　以一体化开展为导向，根据“中间龙头、南北引擎、工具两翼”山西中部都会群开展整体规划，兼顾大中小都会和小城镇和谐开展，构建“一核四带多组团”城镇开展格式。

　　区位交通劣势明显。地处山西要地，北临雄安新区和京津冀都会群，南靠华夏都会群和关中平原都会群，具有承东启西、毗连南北的区位劣势。京昆、二广、青银高速公路和京昆、呼南、青银高铁线纵横穿越，铁路与京包线、京广线、陇海线相跟尾，航空线路七通八达，构成了以铁路、公路、航空等多种方法构成的综合交通运输收集。

　　优化开放平台载体功用。促进武宿综保区RCEP财产园、太原国度加工商业财产园建立，新建阳曲综合保税区。依托太原武宿国际机场、尧城机场等，开展航空财产研发、再制作、航展、培训等临空财产，建立太原临空经济区。增强太原、五台山机场航空港口建立。联通和邢铁路，买通我省东纵铁路货运新通道。撑持太原创立片面深化效劳商业立异开展试点都会。放慢中国（太原）跨境电子商务综合实验区建立。协力做强中国（太原）国际能源财产展览会、中国中部投资商业展览会等展会品牌，提拔山西中部都会群海内影响力。

　　兼顾铁路收集建立。放慢雄安新区—忻州、集宁—大同—原平、太原—吕梁—绥德高铁建立，展开忻州—榆林—鄂尔多斯等高铁项今朝期研讨。策划石太第三高速通道，促进阳涉铁路电气化革新及开通客运效劳，放慢阳大铁路开动作车，施行太原铁路关键客运通道才能提拔工程，构成以太原为中间的1小时城际交通圈。完美处所铁路收集，促进忙碌路段扩能革新和单线建立。连续促进“公转铁”运输构造调解工程，有序促进煤炭运输专线建立，研讨鞭策太原货运绕行线建立。展开旅游铁路专线建立，量体裁衣开展以中小运量旅游功用为主的轨道交通。

　　共建宁静高效水利设备。策划施行水网连通严重项目，配合促进跨地区严重蓄水、提水、调水工程建立。连续促进坪下水库、峪口沟水库、大保水库等前期事情，量体裁衣促进一批小型水库等水源工程建立。增强都会供水设备建立与革新，放慢都会备用饮用水水源地建立，施行县域小水网工程。树模推行“一县一公司”乡村供水工程运管形式，增强城乡供水一体化、地区供水范围化和小型工程尺度化建立，促进大中型灌区续建配套与当代化革新。

　　增强地区体育交换协作。量体裁衣规划建立一批体育活动类特征小镇，协同促进体育公园、全民健身中间、社会足球园地、社区多功用体育场、夏季冰雪场馆等大众体育设备建立。成立健全地区结合办赛体系体例机制，举行地区性竞技体育和大众性体育举动，配合筹谋申办国际、海内严重赛事和综合性活动会。培养创立球类、冰雪、轮滑、山地、马拉松等休闲活动项目地区联赛品牌。普遍展开全民健身举动，鞭策大众体育设备免费或低免费开放。

　　共建灵通内部交通收集。充实操纵既有铁路充裕才能，研讨开行太原—五台等跨市域（郊）列车，策划开通都会群内各市间城际动车，打造山西中部都会群1小时通勤交通圈。放慢太原地铁1号线号线建立，鞭策太原都会轨道交通效劳向晋中延长。展开阳泉新型城轨交通建立。施行城际路段扩容工程，买通城际公路“断头路”。规划建立快速公交体系，完成中间城区与城郊城镇、产业园区快速灵通。

　　忻定原城镇组团。以忻定、忻原两轴连三城，出力促进忻定原同城化，放慢完成交统统畅、财产互补、要素同享，加强地区合作力。忻府区重点鞭策中间城区财产高端化和功用当代化，打造以当代效劳业、高新手艺财产、生物医药财产、配备制作业为主的综合性都会。定襄县重点环绕“中法律王法公法兰之乡”，打造法兰铸造基地，建立以精细锻造、机器制作为主的产业型小都会。原平市重点建立商贸物流、煤电铝材一体化、煤机配备制作为主的工贸型都会。

　　增强财产转移平台建立。对峙差同化导向，撑持太忻一体化经济区创立承接京津冀财产转移会聚区。提拔山西综改树模区、中北高新区、忻州经开区等园区财产承载才能，开展“飞地经济”。主动夺取京津冀开辟区或财产园在山西中部都会群设立分园，强化本钱、手艺、人材、品牌、办理等中心要素配套转移。引进东部内地地域先辈办理团队，经由过程拜托办理、投资协作等多种情势与京津冀、长三角、粤港澳地域协作共建财产园区。搭建财产转移供需信息对接和商量平台，在京津冀试点开设对接窗口，设立财产转移效劳中间。

　　培养强大“链主”企业。指导都会群领先在制作业、文旅、商贸物流、农业等范畴履行“链长制”，在“链主”培养、手艺研发、要素供应、供需跟尾、尺度订定等方面增强兼顾和谐才能。设立财产链培养专项资金，对“链主”企业年度停业支出初次到达10亿元、50亿元、100亿元的停止分级嘉奖。鼓舞“链主”企业以商招商，对各财产链“链主”企业每进步5个百分点的当地配套率，根据配套率增幅响应采购额的必然比例赐与嘉奖。成立跨地区财产链“链长协作”和“链主协作”机制，打破财产链和谐的行政鸿沟，成立跨地区财产链对接协作平台载体、配套政策系统。

　　成立尺度化协同促进机制。增强都会群尺度范畴协作，促进成立太忻一体化经济区尺度化合作机制，试点展开地区内通用根底市级处所尺度的互认、采信。撑持处所和企业展开尺度订定协作，健全尺度研制与科技立异、财产交融开展机制，促进查验检测成果互认。鼓舞群内具有响应才能的社会构造和有关单元主动到场国度、行业和处所标谁的制（修）订。

　　放宽民营经济市场准入。落实好民营经济开展“30条”“23条”，严厉施行天下同一的市场准入负面清单，对峙“法无制止便可入”。消弭当局采购、招招标等市场准入环节隐性壁垒，指导民营企业到场门路、桥梁、泊车场、消防、环保、中小型水利等根底设备建立运营，鼓舞民营企业进入大众效劳和公用奇迹、生态情况修复等范畴。鼓舞民营企业深度到场混淆一切制变革。深化促进公允合作政策施行，增强反把持和反分歧理合作。

　　优化机场规划和功用。放慢太原武宿国际机场三期改扩建，开通太原至日本、韩国、欧洲等国际直航，促进太原至上海、广州等有前提的都会航班“公交化”运营。提拔忻州五台山、吕梁大武干线机场设备功用，撑持建立阳泉货运机场，科学计划与武宿国际机场错位开展的航路收集。放慢建立阳曲、平遥、忻府、柳林、临县、繁峙、原对等通用机场，领先完成山西中部都会群通用机场联网运转，进一步增强同相邻省分和京津冀、长三角、大湾区、成渝等重点经济圈的交通联络。

　　深化“放管服”变革。深化促进“证照别离”变革，深化“一枚印章管审批”变革，促进“一件事”集效果劳，试点履行“一业一证”变革，成立项目审批“一事一计划”。鞭策五市企业创办跨市通办，连续促进工程建立项目审批轨制变革。提拔政务效劳才能，完美一体化在线政务效劳平台功用，在下层便民效劳机构、银行网点、阛阓等效劳场合推行自助政务效劳，打造“7×24小时不打烊”当局效劳超市。

　　雄忻城镇带。以“一核”向北辐射，依托雄忻高铁、108国道双轴，以太忻一体化经济区忻州片区为重点，深化对接京津冀财产转移需求，创立承接京津冀财产转移会聚区，引领动员忻州与太原、雄安新区相向开展，打造我省融入京津冀和效劳雄安新区的主要走廊。重点开展半导体质料、特种金属质料、新能源、煤机警能制作、节能环保等先辈制作业，打造全省主要的新配备及新质料制作基地。

　　对更好效劳和融入新开展格式相当主要。鞭策山西中部都会群高质量开展，有益于提拔都会群开放关键功用，会聚更广范畴、更高条理的各种要素，在构建当代经济系统、效劳新开展格式中阐扬更大感化。

　　盂平寿昔城镇组团。鼎力发扬太行肉体，抢抓国度反动老区复兴开展计谋机缘，出力扬劣势、固根底、补短板，放慢完成消费高质高效、糊口富有充足、生态宜居宜游。盂县重点强化财产链供给链对接，建立国度大批固废综合操纵树模基地，打造阳泉市域副中间都会。安定县重点鞭策气凝胶、碳基、钙基、铝（镁）基和新能源电池等新质料强链延链补链，打造国度级新质料基地和中国砂器之城。寿阳县重点促进农业范围化尺度化品牌化开展，打造以蔬菜为特征的绿色有机农产物消费加工基地。昔阳县重点打响大寨旅游品牌，打造白色教诲和康养旅游目标地。

　　山西中部都会群是全省开展态势较好的地域，也是极具开展潜力的地区。要捉住严重机缘，放慢补齐短板，勤奋完成高质量开展，为我省在天下邦畿中提拔计谋职位供给主要支持。

　　培养开展五大财产集群。增强财产配套、空间会聚，增进财产链高低流协同协作，鞭策财产开展集链成群，协同打造五大财产集群。新质料。以太原、忻州、阳泉为重点，环绕特种金属质料、碳基新质料、分解生物、半导体、新能源电池质料等重点新质料范畴，强化跨地区原质料与博识加工环节协同协作，打造国度级新质料基地。高端配备制作。增强太原设想研发、总装集成和周边四市质料供给及枢纽零部件消费深度合作，打造高端配备制作财产集群。新能源。深化促进跨地区能源财产协作，建立太原—吕梁—阳泉氢能全财产链、忻州—吕梁晋西沿黄百里风景基地、吕梁十分规自然气基地、晋中国度级甲醇经济树模区、太原—晋中—忻州地热能＋可再生能源综合操纵树模区。节能环保。以吕梁、阳泉、忻州为重点，放慢废钢、废铜、废铝、煤矸石、粉煤灰等产业资本综合操纵，打造大批产业固废综合操纵树模基地。当代医药与大安康。以晋中、吕梁等地为重点，出力打造海内主要的化学质料药、中成药与新特药财产会聚区。

　　多点协同各市错位开展。鞭策山西中部都会群内各市聚焦主导财产，对峙财产错位开展，打造一批特征明显、劣势互补、链条完好的财产会聚区。太原重点开展高端配备制作、新质料、信创和干净能源等，培养总部经济战争台经济，打造中部都会群的金融中间、科创中间、品格消耗中间。晋中增强与太原合作，重点开展新能源汽车、光伏配备、当代医药、当代农业等，阐扬晋商文明影响力，建立晋中国度文明生态庇护区。忻州重点开展半导体质料、法兰铸造、煤机配备、文旅康养、当代农产物加工等，打造效劳建立融入京津冀和雄安新区主要走廊。吕梁重点开展铝镁博识加工、大数据、光伏、十分规自然气、氢能、白酒等财产，打造黄河道域生态庇护和高质量开展先行区。阳泉重点开展新型耐火质料、新能源电池质料、数字经济、煤机配备、干净能源、节能环保等财产，打造石太经济走廊主要关键。

　　构建精准对接的产教交融系统。对接重点财产集群，建立半导体、野生智能、大数据产教交融立异平台，组建省级产教交融同盟。撑持太原、晋中创开国产业教交融型都会试点。启动面向高端配备、分解生物、信创等重点财产的省级专业性大型产教交融实训基地，增强与智创城、省校协作12大基地等各种立异平台的交换协作，协同展开枢纽中心手艺人材培育、手艺技强人材培育、科技立异、财产孵化和妙技证书审定等。搭建地区性产教交融一体化大数据综合效劳平台，培养鞭策群内200产业教交融型企业公示入库，增进高校和企业供需对接、资本转化、代价交流和长处同享。

　　精准对接“一带一起”建立。拓展太原空港关键功用，增强与“一带一起”沿线国度次要港口根底设备互联互通，增进中欧（中亚）班列双向常态化运营。深化与西欧日韩及东南亚经贸来往，引进一批外贸综合效劳企业，加大枢纽手艺、配备及零部件入口。促进国际产能协作，撑持山西中部都会群内重点企业与“一带一起”沿线国度共建一批财产协作区，扩展钢铁、水泥等劣势产物和先辈配备制作等范畴手艺出口。重点促进“一带一起”（祁县）中小企业特征财产协作区建立。

　　片面提拔职业妙技培训才能。施行职业培训根底才能提拔工程，规划建立一批综合型、财产特征型实训基地和产教交融基地。健全地区妙技培训协作系统，踏实促进一般高校、职业院校、社会培训构造、企业培训机构展开跨地区合作协作，灵敏组合使用定单式、菜单式、定向式培训。兼顾山西中部都会群劳动力建档立卡信息体系，展开建档立卡劳动力形态信息大数据阐发，增进精准培训和精准效劳。

　　对引领全省全方位鞭策高质量开展相当主要。鞭策山西中部都会群高质量开展，有益于有用兼顾五市比力劣势，会聚先辈要素，打造支持全省经济社会开展的增加极，引领全省高质量开展。

　　连续进步地盘要素设置服从。履行财产用地“尺度地”出让，探究增长混淆财产用地供应。增强群内先辈制作业、根底设备等严重项目建立用地目标省级兼顾。梳理都会群范畴内低功效地，指导盘活操纵，增进功用更新，提拔用地效能。增强地盘增存挂钩机制落实。有序促进根本农田整改补划。夺取展开要素市场化设置综合变革试点。

　　山西中部都会群开展，承载着以习近平同道为中心的党中心对山西开展的体贴关心和殷切希冀，是国度“十四五”计划纲领付与我省的严重使命，是省第十二次党代会作出的主要计谋布置，是全省“一群两区三圈”城乡地区开展新规划的中心构成部门。为放慢完成山西中部都会群抢先开展、抢先兴起、领先规划、创先转型计谋目的，按照《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》《中共中心、国务院关于新时期鞭策中部地域高质量开展的定见》及《中共山西省委、山西省群众当局关于鞭策山西中部都会群高质量开展的指点定见》，订定本计划。

　　鞭策产学研深度交融。出力培养高科技领军企业，撑持领军企业整合高校、科研院所等研讨力气，牵头组建立异结合体，配合负担严重科技项目。撑持山西大学、太道理工大学、中北大学等院校与山西综改树模区、晋中国度农高区等重点园区对接财产开展需求，履行“高校+园区”“企业+基地”“团队+项目”形式，展开跨学科跨范畴合作攻关，配合效劳山西中部都会群内常识手艺麋集型财产开展。环绕大数据、新能源等重点财产，主动举行各种院士论坛。

　　离柳中方城镇组团。以离石区为中间，建立离石到方山、中阳、柳林都会快速路，鞭策离石、柳林、中阳、方山一体化开展，辐射动员临县、兴县、岚县协同开展，构成“4+3”城镇化开展格式。离石区重点依托吕梁经开区“一区三园”规划，建立向西开放的桥头堡和对接丝绸之路经济带的主要物流集散地。柳林县重点做优做强煤系、铝系、能源化工等财产，开展示代物流、当代商贸、电子商务、当代金融等效劳业，争创天下百强县，打造晋西地区经济转型榜样。中阳县重点培养以钢铁深加工、精密化工质料为主导的财产会聚区，主动培养新兴财产、将来财产，出力打造当代化产业新城。方山县重点依托吕梁新城大武片区建立，领先完成与吕梁郊区的共建同享，鼎力开展农业、林业、牧业等深绿财产，建立宜居宜游宜养宜业都会。

　　强化地区医疗卫生协作。强化山西白求恩病院国度地区医疗中间辐射动员感化，鞭策忻州市中医病院建立国度中医特征重点病院。优先在太原、晋中、忻州遴选建立肿瘤、肉体、传抱病等省级专科地区医疗中间。采纳组建医联体、长途医疗协作等方法，鞭策构成双向转诊医疗效劳系统，成立健全跨地区严重疫情防控救治系统。履行医师跨地区注册和多机构执业。扩展五市异地就诊定点医疗机构范畴，推行使用异地就诊存案“许诺制”和“容缺后补制”。择优挑选一批医疗机构作为试点单元，普遍推行使用电子安康卡，促进电子安康卡、医保电子凭据、电子社保卡等“多码交融”使用，完成求医购药一码通。

　　表里互动，协同交融。增强与晋北、晋南、晋东南城镇圈的协同开展，加强凝集力。增强与雄安新区及京津冀、呼包鄂榆、关中平原、华夏等周边都会群的交融开展，拓展影响力。构建高条理开放平台和综合性开放通道，自动承接财产转移，精准对接“一带一起”，更好融入海内大轮回和海内国际双轮回，团体提拔开放能级。

　　强化数字经济赋能。分离东数西算工程，兼顾中部都会群算力资本，重点促进阳泉云计较（阳泉）中间、山西（吕梁）超算中间建立。环绕“两高一谷N使用”中心构架打造太忻数据流量谷，增强山西数据流量生态园运营办理，开展平台经济、流量经济，培养强大信创财产。成立完美产业互联网标识剖析系统，建立产业互联网标识剖析二级节点，鞭策同享制作平台在高端配备制作、新质料、新能源汽车等范畴范围化开展。阐扬国度超等计较太原中间感化，片面放慢商贸、物流、金融等效劳业数字化转型。撑持阳泉放慢智能物联网使用基地试点建立，拓展无人驾驶等使用处景。展开聪慧农场、聪慧农机使用树模，深化促进新一代信息手艺与农业交融使用。

　　施行情况羁系法律联动。建登时区生态情况尺度、情况监测监控系统、情况羁系法律“三同一”轨制，建成高低协同、信息同享的都会群生态情况监测收集。针对重点跨地区生态情况事情订定联保专项计划，完美突发情况变乱应急预案及应急呼应联念头制，完成生态情况和净化源监测信息化办理。

　　建立绿色聪慧能源体系。建立太原能源互联网中间，打造地区聪慧能源大脑。领先展开都会级能源互联网试点建立，遴选施行能源物联网、“互联网+聪慧能源”树模项目，打造“风景水火”多源互补、“源网荷储”和谐高效的能源互联网树模区。增强终端供能体系兼顾计划和一体化建立，促进智能电网、新能源汽车充电桩等建立，放慢能效办理、多能源和谐互动和综合能源优化操纵等手艺使用。

　　强化两大财产增加极引领感化。以太忻一体化经济区、山西综改树模区为中心，整合地区立异资本和财产根底，出力打造山西中部都会群南北增加极，辐射动员五市财产协同开展。凸起太忻一体化经济区先辈制作业定位，出力构建半导体、数字经济、高端配备制作等妙手艺财产全财产链。鞭策山西综改树模区重点培养开展分解生物、新能源、新质料等计谋性新兴财产，深化先辈制作业与当代效劳业交融开展，鞭策总部经济、平台经济开展，构建全省要素会聚中间和消费效劳中间。

　　增强泥土及固废净化综合整治。分类促进泥土净化管理，集合力气管理耕地和都会周边、重净化工矿企业的泥土净化。强化耕地净化泉源掌握，施行农用地泥土镉等重金属净化泉源防治动作，展开耕地宁静操纵重点县建立。在太忻一体化经济区探究“情况修复+开辟建立”形式。撑持太原建立国度“无废都会”，促进吕梁、阳泉大批固体废料综合操纵基地建立。探究市场化固废综合操纵的途径和形式，放慢建立太忻静脉财产园区。

　　共建高程度财产立异平台。环绕高端配备制作、新质料、电子信息等重点财产，放慢规划一批省重点尝试室、企业手艺中间、协同立异中间、工程（手艺）研讨中间。依托中电科第二研讨所、太原第一尝试室，启动国度第三代半导体手艺立异中间（山西）建立，促进怀柔尝试室山西基地、半导体光电尝试室、中国—白俄罗斯电磁情况效应“一带一起”结合尝试室等项目建立。主动到场国度重点尝试室重组，放慢创立有机旱作农业、聪慧交通国度重点尝试室。精准对接碳达峰碳中和、数字经济、先辈制作等重点范畴，增强共性手艺平台建立。加鼎力度引进京津冀、雄安新区科创资本，协力夺取一批国度级科创平台在山西中部都会群落地。

　　展开跨地区协同养老。鼓舞联建养老效劳设备，促进建立尺度、效劳尺度、照护需求评价尺度互认跟尾。逐渐成立养老效劳补助异地结算机制。科学规划养老财产，在生态情况优良、交通便利的地区共建一批照顾护士病院、病愈中间和养老效劳基地。撑持品牌养老机构进入养老市场，鞭策养老效劳机构范围化、连锁化开展。成立跨地区养老协作机制，鞭策跨市域养老效劳开展。

　　鞭策各种教诲协作常态化开展。鼓舞优良学前教诲、中小学黉舍跨区帮扶单薄黉舍。兼顾中小学教职工体例设置和跨市县调解，履行城乡教诲结合体形式。主动展开结合办学、收集教室、门生访学等多种情势的跨地域教诲协作。立异门生结合培育途径，增强产教交融研讨生结合培育树模基地建立，主动展开高校间跨校选课。结合引进各级各种优良教诲资本，进修鉴戒先辈地域教诲开展与管理经历。

　　深化财产链高低流协同。搭建财产合作供需对接平台，增进山西中部都会群高低流企业合作无懈，结合培养一批劣势财产链条，鞭策财产协同集链成群。提拔太原、晋中枢纽零部件研发制作和整车制作才能，深化与忻州、吕梁、阳泉原质料消费协作，构建“铝镁合金、负极质料—新能源电池—枢纽零部件—体系总成—整车”新能源汽车财产链。撑持太原、忻州协同做强衬底质料等财产劣势，构建“衬底质料—内涵质料—芯片设想—芯片制作—封装测试—使用集成”半导体财产链。强化太原与吕梁、阳泉聪慧都会建立协作，打造“数据收罗—洗濯—标注—买卖—使用”大数据效劳财产链。

　　完美自然气供给保证系统。增强山西中部都会群管网根底设备建立，公道计划地区廊道和场站，打造以太原为中心、周边地市多路流通、县域根本笼盖、运转高效有序的管网系统。根据“一张网”准绳，逐渐促进都会群自然气供给同网同类同价。有用对接国度管网，促进自然气外输通道与周边地区输气管网互联互通，协同保证京津冀地域干净能源供给。强化忻州原平LNG综合应急储气调峰中间使用，完美太原、晋中、吕梁等地域储气调峰设备。

　　环绕消费要素自在活动、根底设备互联互通、大众效劳设备共建同享、生态情况联防联控等重点环节，鞭策从项目协同向一体化轨制立异改变。

　　汾河谷地城镇带。以“一核”向南辐射，依托大西高铁、大运高速综合运输通道，以祁县、平遥、介休、灵石等晋中汾河谷地四县（市）和交城、文水、汾阳、孝义等吕梁平地四县（市）为重点，阐扬财产、城镇、生齿麋集的凸起劣势，鞭策与太原、山西综改树模区深化协作，鼎力培养分解生物、新能源、信创、生物医药、智能配备等财产集群，掌握财产绿色化、聪慧化变化标的目的，深化先辈制作业与当代效劳业交融开展。

　　《山西中部都会群高质量开展计划（2022—2035年）》曾经省群众当局赞成，现印发给你们，请分离实践，当真构造施行。

　　增进市场主体会聚开展。撑持省级以上开辟区配套建立中小企业园区，以亩均吸纳企业数目为导向低落小微企业入园门坎。依托忻州、吕梁农产物加工等特征劣势财产，领先规划建立一批村落e镇。环绕制作业、特征轻工等行业范畴，培养建立汾阳白酒、定襄法兰、代县黄酒等特征专业镇。创立一批省级以上电子商务树模企业、人力资本效劳财产园。撑持有气力的民营企业以个人合伙情势构成结合投资体，建立和运营民营经济大厦，吸收天下500强和中国500强企业设登时区总部、功用型总部。

　　增强社会管理兼顾联动。增强都会间宁静和应急办理协作，共建食物药品宁静、收集宁静、交通宁静、宁静消费查抄等大众宁静保证系统，强化跨市域应急练习训练和告急救济协作，联动增强都会社会治安防控系统建立，有用防备和冲击各种跨地区违法立功举动。充实使用政务效劳一体机、“三晋通”App等，鞭策政务效劳联通互认。完美住民效劳“一卡通”办理形式，在交通出行、文明体验、旅游参观等当局各部分便民用卡使用中完成“同城报酬”。完美跨市域冲突纠葛排查化解机制，全域推行网格化效劳办理，鞭策社会管理由单个都会向都会群协同管理改变。

　　山西省群众当局办公厅关于印发山西中部都会群高质量开展计划(2022—2035年)的告诉.pdf

　　强化创业动员失业倍增效应。放慢构建地区“一站式”创业效劳系统，强化创业指点、项目开辟、注册注销、投资融资、风险评价等政策协同。建立大众创业效劳同盟，结合展开立异创业大赛等创业效劳举动，公然遴选优良创业项目，配合打造地区大众创业效劳品牌。鼓舞山西中部都会群内有前提的都会结合成立创业搀扶基金，重点增强对创业孵化树模基地、创业树模园区等载体建立的撑持，指导创业效劳机构供给多样化产物。

　　成立本钱共担长处同享机制。兼顾地区内财产、投资、地盘、情况容量、招商引资政策，研讨成立共建园区和项目标财税分派体系体例、统计核算办法轨制，完美严重经济目标和谐分别确当局内部查核轨制。探究成立跨地区财产转移、严重根底设备建立的本钱分管和长处同享机制。探究建登时区互利双赢的税收长处分享机制，促进办税缴费效劳便当化，连续优化“全程网上办”和“跨地区通办”。建登时区投资、税收等长处争端处置机制。

　　强化园区消费糊口配套。完美中北高新区、原平经开区吉林中部都会群、阳泉高新区等开辟区功用计划，和谐规划消费区、寓居区、效劳区。连续增强根底设备革新提拔，增强尺度化厂房、智能化楼宇建立，完成电力、电信、热力等根底设备“九通一平”。适度超前规划5G基站、物联网、产业及能源互联网等新基建项目，提拔园区综合承载力。增强金融效劳、物流配送、中介效劳等平台建立，完美餐饮、医疗、教诲、文明等便民糊口设备。兼顾将财产园区门路归入都会门路计划，完成与周边城镇及都会骨干道互联互通。

　　构建“亲”“清”新型政商干系。强化对市场主体的资金、地盘、人材等要素撑持，使用价钱、供求、合作机制鞭策资本要素高效设置和有用供应。片面梳理招商引资、项目建立等条约和谈实行状况，依法妥帖处理政策兑现不实时不到位、企业无产权用地用房、部门市场主体运营手续打点艰难、企业引进人材后代上学等成绩。培养“亲”“清”政商文明，主动展开指导干部、公职职员、工商界人士清廉教诲。

　　坚定停止“两高”项目自觉开展。严厉掌握山西中部都会群内煤电、钢铁、有色、焦化、化工、建材等财产项目规划，对“两高”项目实施清单办理、分类处理、静态监控。提拔“两高”项目能耗准入尺度，鞭策在建项目能效程度到达海内先辈程度。严厉“两高”项目环评审批，促进“两高”行业减污降碳协同掌握。严禁在黄河、汾河、滹沱河等重点河道临岸布设高净化产业企业，分行业、分时段有序退出临岸必然范畴内已有“两高”项目。

　　成立和谐开展监测评价预警系统。环绕都会群一体化、资本情况和谐等重点范畴，成立和谐开展评价目标系统，科学客观评价都会群开展的和谐性，为山西中部都会群政策订定和调解供给参考。放慢成立都会群开展风险辨认和预警防备轨制，亲密监控凸起成绩，预先防备和妥帖应对开展风险。

　　对融入雄安新区和京津冀协同开展相当主要。鞭策山西中部都会群高质量开展，有益于充实发掘我省紧邻雄安新区和京津冀的区位劣势，搭建高能级开放平台载体，高质量承接财产转移和引进先辈手艺，深度融入京津冀完成联动开展。

　　增强市政公用设备建立。优化都会门路和对交际通跟尾，完美都会快速路、骨干路、次干路和歧路规划。以综合交通关键、都会轨道交通核心站点等为重点，有序促进P+R泊车场、平面泊车楼、电动汽车充电设备建立。撑持太原、晋中、忻州展开公开综合管廊试点都会建立，重点促进潇河财产园区、五台山等地区综合管廊项目建立。连续展开燃气、供热等老化管道及设备革新工程，增强中间都会热源扩容革新，量体裁衣操纵工专业热、地热能、电能等。促进海绵都会建立、老旧小区革新，不竭加强都会承载力。

　　促进高尺度双创载体建立。连续促进智创城建立，打造山西中部立异创业会聚区。充实阐扬太原同创谷、清控科技立异基地、山西“智创谷”、中关村e谷（忻州）大门生创业园等双创载体感化，撑持跨地区协作共建中北高新区研发孵化区、金科立异功效孵化转化中间、祁县经开区科技孵化中间，协同构建“众创空间+创业苗圃+孵化器+加快器+财产园”门路型孵化系统。撑持在京津冀成立离岸研发中间、前端孵化基地，吸收优良孵化效劳机构和孵化功效落地山西中部都会群。

　　到2025年，山西中部都会群高质量开展获得本质性停顿，地区合作气力、辐射动员才能、经济生齿承载力明显加强。太原省会都会首位度大幅提拔，经济增速超越全省，经济总量迈向万亿元，常住生齿城镇化率到达90%阁下。山西中部都会群地域消费总值、人都可安排支出增速超越全省均匀程度，人均GDP超越8万元，常住生齿城镇化率到达73.5%。农业转移生齿市民化质量明显提拔，城镇根本大众效劳笼盖局部未落户常住生齿。劣势财产合作力明显加强，新质料、高端配备制作、新能源、节能环保等构成四大千亿级财产集群，当代医药与大安康财产集群化程度较着提拔，制作业增长值占规上产业增长值比重到达50%以上，数字经济中心财产增长值占地域消费总值比重到达5.4%。国度级重点尝试室、手艺立异中间、工程研讨中间数目完成倍增，研发经费投入年均增速力图打破20%。地区根底设备互联互通根本完成。生态情况较着好转，单元GDP能耗降幅、单元GDP二氧化碳排放降幅完成国度束缚目的。根本大众效劳愈加便当，大众效劳系统不竭完美，市场化法治化国际化营商情况较着改进。

　　承接财产链枢纽环节转移。环绕特别钢、智能煤机、分解生物新质料、工程起重机、法兰铸造、大数据、半导体、氢能等八大财产链条，自动对接京津冀、长三角地域，增强财产配套合作，主动承接一批枢纽环节重点项目。吸收京津冀、长三角地域大型配备制作企业在山西中部都会群内设立研发制作基地，自动对接高端手艺转移和溢出，承接兴旺地域科技功效转移转化。

　　展开重点流域综合管理。对峙“控污、增湿、清淤、绿岸、调水”多措并举，片面改进水生态情况。协同促进汾河道域综合管理，放慢施行汾河百千米中游树模区建立。增强桑干河、潇河、漳河、文峪河、三川河、大清河、牧马河等主要河道的生态修复与管理，强化滹沱河泉源水源修养，展开汾河、滹沱河、杨兴河等河道生态缓冲带建立。增强汾河水库饮用水水源地生态情况庇护，严厉庇护区办理。施行公开水超采管理和灌区节水革新。

　　平介祁灵城镇组团。以晋商文明为纽带，鞭策特征产业制作与旅游深度交融，加快平遥、介休、祁县、灵石一体开展。平遥县重点根据国际文明旅游都会定位，促进严重旅游根底设备建立，打造文明旅游树模区，构成晋商文明旅游中间都会。介休市重点建立山西中部都会群南部主要交通物流关键，构成以精密煤化工、新质料、机器制作为主导的新型工贸都会。祁县重点建立以晋商文明旅游和玻璃器皿制作为特征的综合性小都会。灵石县重点打造以文明旅游、干净能源、轮回经济为特征的综合性小都会。

　　放慢高质量科技功效转移转化。不竭完美科技功效转化和常识产权交流衣务平台功用。增强科技功效转化全链条效劳，放慢建立国度手艺转移东部中间山西分中间，建立阳曲科技立异功效转化承转基地。鼓舞群内五市协同展开财产手艺立异，协作建立一批开放型科技功效中试基地，完成更多高质量科技功效在群内转化。

　　共筑全域生态文明旅游圈。成立都会群旅游同盟，强化跨市域文明旅游范畴劣势资本整合。兼顾交通根底设备建立和效劳功用配套，立异旅游产物项目，片面提拔五台山、平遥古城等龙头景区品格，撑持晋祠—天龙山、芦芽山创立5A级景区，做强“唐风晋韵、内外江山、清冷圣地”文旅品牌。重点建立沿黄“偏关老牛湾—河曲娘娘滩—碛口古镇—北武当山”、沿汾“芦芽山—忻州古城—太原古县城—晋祠—平遥古城—乔家大院—王家大院”、沿太行“五台山—藏山—娘子关—固关”三条旅游廊带，打造一批佳构文明旅游线路。以吕梁山、太行山反动老区为重点，强化反动文物麋集片区团体庇护操纵，做强阳泉中共创立第一城等白色旅游品牌。撑持太原建立工具山休闲摄生旅游财产带，促进古交建立福山天下丛林康养基地，重点培养奇顿合温泉等休闲康养会聚区，打造天下级康养旅游带。

　　进步轨制型开放程度。片面落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单办理轨制，深化外商投资便当化变革。鞭策群内开辟区复制推行上海、深圳前海等自贸实验区变革试点先辈经历。完美财产会聚区外贸大众效劳系统，培养一批财产内向度高的国度级、省级外贸转型晋级基地。促进国际商业“单一窗口”使用，拓展推行金融保险、出口退税功用。自动对接RCEP协作机缘，健全通关协作机制，片面施行海关通关一体化变革。

　　沿黄城镇带。以离石、兴县、岚县、临县、方山、柳林、中阳、交口、石楼等吕梁山上九县（区）和河曲、保德、偏关、五寨、神池、岢岚、宁武、静乐等忻州西部八县为重点，兼顾经济建立与生态环保平衡开展，尽力施行黄河道域生态庇护和高质量开展计谋，聚焦水土连结等严重使命，守好黄河道域生态庇护底线，施行山川林田湖草沙综合管理、体系管理，构建山西中部都会群开展的生态宁静屏蔽和主要计谋支点。鞭策煤炭、焦化等传统财产革新晋级、优化构造、绿色开展，放慢氢能等新能源财产开展，培养强大铝镁新质料等计谋性新兴财产。连续稳固脱贫攻坚功效，鞭策吕梁反动老区复兴开展。

　　共建文明效劳树模区。分品级、分范例规划大众文明设备，促进根本大众文明效劳尺度化、均等化。成立以社会保证卡为载体的住民效劳“一卡通”办理形式，鞭策博物馆、美术馆、大众藏书楼、文明馆（站）等大众文明设备跨市域联动同享，免费错时开放。鞭策大众文明联展“一站通”、都会浏览“一卡通”、大众文明效劳“一网通”，完成大众文艺展演互动共演，全民艺术提高互促共推，大众文明效劳平台互建共联。成立健全效劳供应主体联合机制，结合举行大众文明展演展现、钻研交换、全民浏览等举动。

　　片面优化都会人居情况。放慢促进汾河、滹沱河等绿化工程建立，规划建立龙城大街东延、潇河、云中河、牧马河等都会生态景观带，计划建立大型绿带透风廊道、滨河（湖）空间。强化晋阳湖、孝河、汾河、文峪河等湿地公园生态功用。指导都会中间城区“留白增绿”，公道增长口袋公园、街心绿地、慢行体系等大众空间。施行都会修建“微革新”动作，增强修建屋顶提质绿化。增强渣滓处置、大众茅厕等情况卫生设备建立。

　　创先转型。充实隔释国度资本型经济转型综合配套变革实验区、能源反动综合变革试点等严重变革盈余，放慢各种变革立异办法在山西中部都会群的先行先试、体系集成，领先打破、树模引领，打造地区一体化协同开展先行高地，为经济社会高质量开展供给充沛动力。

　　鞭策山西在中部地域高质量开展中抢先兴起。增强与中部地域省际间财产合作，领先打造中部先辈制作业基地。依托郑太高铁，撑持太原、晋中强化与华夏都会群财产联动开展，重点增强与郑州等大型物流中间的联网协作，放慢融入天下物流收集。增强与华夏都会群、长江中游都会群、长株潭都会群经历交换，探究与中部省分成立都会群高质量协同开展与协作机制。充实操纵中博会等主要平台，增强与中部省分在财产协同、项目协作、手艺交换方面务实协作。

　　增进立异资本开放同享。充实阐扬太原、晋中科创资本会聚劣势，撑持山西中部都会群中间地区内高校、大型企业的严重科研根底设备、大型科研仪器、科技文献、科学数据等科技资本向周边都会有序开放，为财产园区、重点企业供给研发、检测、数据等开放同享效劳。增强科技资本同享效劳平台建立，立异科技资本同享形式，展开大型装备、精细东西的租赁效劳。

　　放慢效劳业提质增效。放慢太原国度物流关键建立，依托太原武宿机场、太原南站等交通关键，鼎力开展临空经济、关键经济。放慢构建太原—晋中—吕梁食粮品流关键节点，高尺度建立晋中国度主干冷链物流基地。阐扬太原要素会聚感化，开展金融类总部经济，打造效劳山西中部都会群建立、辐射全省的投融资平台。强化山西软件园、清控立异基地、太原中北软件园等园区会聚效应，加强软件研发、计量检测等信息效劳程度。提拔太原能源低碳开展论坛影响力，连续办妥太原国际通航展览会、平遥国际拍照展及影戏展、中国杏花村国际酒业展览会等重点会展，培养开展会展经济。放慢鞭策糊口性效劳业提质晋级，打造太原国度地区消耗中间都会，撑持五市环绕增进消耗构造晋级，在当代商贸、安康养老事情指南范文大全、体育休闲、家庭效劳等范畴探究协作新形式。公道规划各种都会大众空间、贸易区，主动开展小店经济、夜间经济、地铁经济，打造一刻钟便民糊口圈，提拔都会群“炊火气”。

　　指导特征小镇分类安康开展。施行特征小镇高质量开展工程，分范畴建立一批佳构小镇。履行“清单式办理”和“创立制”培养，撑持区位凸起、先辈要素集合的地区培养开展先辈制作、数字经济、商贸畅通、三产交融型特征小镇。鼓舞吕梁山、太行山地域主动开展旅游、度假、养老等财产，打造一批特征小镇。

　　领先规划。依托区位、空间、情况、能源、文明等劣势，自动效劳雄安新区建立，深度融入京津冀协同开展，量体裁衣、公道规划，针对性吸收财产转移和要素会聚，建立京津冀和雄安新区财产互补地、生态后花圃、效劳保证区，打造京津冀和雄安新区的计谋要地。

　　共促文明繁华昌隆。结合展开考古研讨和文明遗产庇护，增强跨地区文明奇迹交换，鞭策人材结合培育，鼓舞优良文艺作品结合创作、表演。撑持文明企业跨行业、跨地区结合开辟影视剧、动遨游戏、数字出书等范畴文明佳构和晋风晋韵特征文创产物。增强文明市场培养、融媒体中间建立等方面协作，增进文明市场办理相干机构结合法律。

　　实在增强党对山西中部都会群高质量开展事情的片面指导，充实阐扬党统辖全局、和谐各方的指导中心感化，确保国度及我省严重决议计划布置精确贯彻、片面落实。阐扬山西中部都会群建立指导小组感化，构造落实国度培养开展山西中部都会群的计谋布置，成立健全都会群一体化开展机制。指导小组办公室兼顾和谐跨地域跨部分主要事项，催促严重事项、严重政策和严重项目落实落地事情指南范文大全。充实阐扬党的各级构造的指导感化和战役碉堡感化，健全各级党委（党组）指导体系体例和事情轨制，为计划施行供给刚强构造保证。

　　延长打造三大财产廊带。以山水水系、交通干道为纽带，强化都会间财产合作合作，配合打造先辈制作、生态文旅康养、当代物流三大财产廊带。依托太本来进制作财产劣势，强化与其他四市展开高端配备制作、新一代信息手艺、新能源汽车、新质料、节能环保等重点范畴财产链高低流协作，结合打造财产配套、劣势互补的先辈制作财产廊带。兼顾计划建立黄河、太行、汾河沿线景观，打造一批白色、晋商、古城、康养、释教佳构旅游道路，协同建立生态文旅康养财产廊带。以太原国度物流关键为中间，纵向依托雄忻高铁、大西高铁、郑太高铁、二广高速，横向依托青银高速、石太高铁，打造省内毗连“三圈”、省外贯穿京津冀和关中平原都会群确当代物流财产廊带。

　　打造先辈制作业高地。根据主体集合、地区会聚的准绳，凸起太本来进制作业基地功用定位，配合建链补链延链强链，引领动员构成新质料、高端配备制作、当代医药和大安康、节能环保等先辈制作财产集群。以“太原研发+周边消费及深加工”形式，鞭策新质料财产集群开展，撑持太原动员忻州、吕梁、阳泉协同做强特种钢、铝镁、钕铁硼高机能磁性质料等先辈金属质料财产，促进高端碳纤维、石墨纤维手艺打破和财产化，放慢山西分解生物财产生态园建立。以链式合作形式，鞭策高端配备制作财产集群开展，结合打造“原质料—枢纽零部件—总装集成—整机制作”高端配备财产链，重点促进晋中新能源汽车园区、中国（太原）航天科学城建立。以接链补环形式，鞭策当代医药和大安康财产集群开展，增强生物医学重点工程科技攻关，重点鞭策忻州、吕梁、晋中等结合培养化学质料药及制剂、生物医药、当代中药财产链。以轮回集约化形式，鞭策节能环保财产集群开展，撑持再生资本绿色轮回操纵财产园建立，重点促进节能手艺和配备、先辈环保手艺和配备等范畴立异开展。

　　健全政策订定协同机制。成立重点范畴轨制划定规矩和严重政策相同和谐机制，增强政策协同，在企业注销、地盘办理、情况庇护、投融资、财税分享、人力资本办理、大众效劳等政策范畴成立当局间协商机制。成立同一划定规矩，标准招商引资和人材招引政策。成立多地域多部分信息相同同享和协同促进机制，在市场准入、法例制定等方面增强兼顾和谐和综合配套，领先突破行政壁垒。进步政策施行协同性，强化生态情况、食物宁静、常识产权等范畴法律联动。

　　五市联动，攥指成拳。兼顾各市比力劣势，优化山西中部都会群内部空间构造，放慢新型城镇化程序，构成“中间龙头、南北引擎、工具两翼”的一体化开展格式和大中小都会及小城镇和谐开展的城镇格式，鞭策资本劣势互补、功用公道合作、根底设备互联互通、财产规划和谐联动、生态情况共建同享、群众糊口配合富有。

　　山西中部都会群范畴包罗太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉五市，疆土面积7.41万平方千米，占全省的47.3%；2021年底，常住生齿1613万人、地域消费总值1.13万亿元，别离占全省的46.3%、50%。计划限期为2022—2035年。

　　成立各种市场主体协同联念头制。深化国资国企变革，主动稳妥促进国有企业混淆一切制变革，增强国资运营平台跨地区协作。优化民营经济开展情况，鼓舞民营经济跨地区并购重组和到场严重根底设备建立，增进民营经济高质量开展。鼓舞行业构造、商会、产学研同盟等展开多范畴跨地区协作，构成协同促进一体化开展协力。

　　结合引育高条理人材。撑持龙头企业与中国科学院、中国工程院等共建院士事情站，吸收会聚高条理人材。施行三晋引才方案、“领雁”撑持方案、“青苗”培育方案等省级严重人材方案，鞭策相干政策向都会群五市倾斜。健全五市人材一体化引育机制，促进都会群人材互通互融，撑持太原打造人材高地，动员忻州、吕梁、晋中、阳泉四市协同开展，打造“人材生态圈”。连续深化省校协作，聚焦“人材、平台、项目”三大重点，增进省校人材同享、互利双赢。

　　人文资本秘闻深沉。汗青文明长久，是三晋文明中心区、晋商文明的起源地和中间地区，文明旅游资本极其丰硕，具有天下文明遗产2处、国度汗青文明名城4个，国度5A级景区4个。五市地区相连、文明同源、因缘相亲、民风不异、交换协作亲密、认同感强，毗连地区协作不竭深化，都会协同开展前提良好。

　　以建立宜居宜业优良区为引领，兼顾老城新城、消费糊口生态、地上地劣等空间开辟操纵，完美都会承载功用，提拔都会空间品格，不竭强大山西中部都会群城镇范围，塑造特征明显的都会群品牌。

　　强化与晋北城镇圈表里联动。增强与大同、朔州在煤炭、风电、光伏发电等能源范畴的协作，撑持群内能源配备制作企业与晋北城镇圈新能源发电项目成立持久协作。依托太原、大同国度物流关键建立，强化铁路、高速公路、陆港、空港等物流设备联网协同。鞭策忻州与朔州增强当代农业和畜牧业消费协作，配合建立雁门关农牧交织带树模区。借力晋北城镇圈深化与蒙晋冀长城金三角地区、呼包鄂榆都会群协作，放慢大数据、农牧业、文旅康养等财产对接交换。