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岳阳港成湖南首个亿吨大港 吞吐量达1008亿吨

岳阳港成湖南首个亿吨大港 吞吐量达1008亿吨  2012年5月2日,岳阳市市长盛(中),市委常委、副市长陈四海(左)在市地方海事局局长刘岳华(右)陪同下,考察洞庭湖水通安全工作…

原标题:岳阳港成湖南首个亿吨大港 吞吐量达1008亿吨

  2012年5月2日,岳阳市市长盛(中),市委常委、副市长陈四海(左)在市地方海事局局长刘岳华(右)陪同下,考察洞庭湖水通安全工作。

  今年1月10日,岳阳市地方海事局局长刘岳华(左一)陪同有关领导考察洞庭湖水上应急救援指挥中心。

  当2013年新年钟声传来祝福,也传来喜讯——2012年,岳阳港货物吞吐量实现1.008亿吨,同比增长12%,其中集装箱吞吐量20.06万标箱,同比增长25%。这一刻,五湖四海共同,湖南终于有了自己的亿吨大港!

  天赋岳阳,通江达海,北通巫峡,南极潇湘,大江带城,大湖环绕,通过一湖四水沟通74个县市,将全省80%的地域和80%的工业区与长江大动脉连成一体,以至于“近人谈形胜者,未尝不首及巴陵”,以至于2006年《福布斯》将岳阳评为“中国60个最适宜发展物流的城市”,列第14位,居部地区首位。

  在市场经济条件下,形胜就是优势,区位就是资源。省、市决策者们用更深、更专注的目光,剖析、探究、发掘着岳阳的区位优势和水运资源。

  从“十五”末期开始,历届省委、省主要领导多次,要求岳阳“优势优先、协调发展”,做好“水”的文章,优先发展港口航运经济。2009年12月28日,省人民发布《关于加快水运业发展的意见》,在这个历史性的文件中,省提出要从航道、港口、运力、支持保障等各方面加大投入、协调、扶持力度,建成以长江为依托、以洞庭湖为中心、以岳阳港为龙头的内河水运体系。2011年12月,徐守盛省长主持召开湖南历史上第一次全省水运工作会议,提出用20年时间,投入1700亿元,建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。

  东风浩荡,乘势起航。540万巴陵儿女用努力和成绩证明,他们无愧于省委、省和全省人民的信任,无愧于赋予岳阳的优势资源,无愧于忧乐的千年熏陶。

  2005年底,岳阳市委、市提出“建设现代航运物流旺市”,将发展航运物流提高到与现代工业、现代农业、现代旅游业并重的产业战略高度,“把岳阳建设成为长江中下游重要航运物流枢纽和中部地区区域物流中心”。几届市委、市主要领导一以贯之、强力推进。2010年11月,历时4年编制完成的《岳阳港总体规划》通过交通运输部、省专家评审,《规划》将岳阳港划分为岳阳楼、七里山、城陵矶、道仁矶4个重要港区和陆城、君山、湘阴、汨罗、岳阳县、华容、临湘7个一般港区;将岳阳港建设成为具备装修存储、中转换装、运输组织、临港开发、旅游客运等功能,拓展现代物流和商贸服务功能,以能源、原材料及产成品、矿建材料和集装箱运输为主,兼有客运功能的综合性港口。

  2006年至今,除积极争取、全力协助中央、省加快长江干线、湘江干线航道建设项目外,通过争取政策性资金、地方财政配套资金、鼓励企业投资、扩大社会融资等渠道,岳阳先后新建成或新开工千吨级以上码头泊位26处,总计完成投资9.65亿元,新增港口通过能力2000万吨。2009年6月,投资6.5亿元的岳阳城陵矶(松阳湖)新港一期工程建成营运,设计年集装箱吞吐能力30万标箱。这是岳阳乃至湖南水运的一项标志性工程,凝聚了几届省、市领导班子的心血,多次留下过省、市主要领导的足迹;该港建成当年就使岳阳港集装箱吞吐量突破10万标箱,2012年突破20万标箱。目前,岳阳港已有规模以上泊位116个(其中1000吨级以上泊位53个、3000吨级以上泊位27个)、仓库面积35万平方米、堆场面积75.1万平方米,现代化的综合性港口逐渐成型。

  岳阳港是湖南水运的咽喉,也是窗口,窗口就要有一流的和形象。2012年,市里几位主要领导多次亲临城陵矶港区考察调研。在市委、市坚强领导下,岳阳市地方海事局等行业管理部门积极出台各项政策措施,全力优化水经济发展;争取各级支持,对水上业主制定规费征收“八条优惠政策”,推行“统一标准、公开优惠、阳光收费”,取消一线执法人员的执法执收“裁量权”,让船户阳光缴费,培本植源、让惠于民的政策让岳阳航运费收成本成为长江港口的“洼地”;推行微笑服务,对本外港船舶一视同仁,聘请船户和港口企业代表、代表为“行风监督员”,全环节、深层次监督水行风政风,杜绝水上“三乱”;积极为船户排忧解难、倾情服务,广大船户赠送锦旗300余面;经市特批在岳阳楼码头设立水上政务中心,六公开、一站式为水上群众就近办理审批业务。近五年来,安徽、河南、湖北、重庆等外省船舶来岳参运量增加了2.6倍;落户岳阳的船舶突破64万总吨,运输船舶平均吨位突破1000总吨,较2006年分别增长3.2倍、2.1倍。2011、2012两年,岳阳市地方海事局连获交通运输部授予“全国海事系统十一五政务公开先进单位”、“2011年度全国交通运输系统行政评议考核优秀单位”。

  安全是一切行业发展的前提和基础。作为一个年船舶流量20多万艘、日均700余艘的大港,岳阳对水上安全无比重视。近年来,市领导先后数十次主持召开专题会议,作出批示,亲临现场考察指导,把水上安全工作提高到民生保障工程来加强和推进。2012年,岳阳市开全省先河,以市“1号文件”颁布《岳阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》,继而发布“2号通告”《岳阳市人民关于加强洞庭湖水上安全整治的通告》。作为职能部门,岳阳市地方海事局牢记重托,以安全监管统领全局工作,实行“一名局领导带一组机关干部、包一个县”的工作模式,全年驻点基层,与一线小时拦河检查船舶、整改安全隐患。仅2012年,该局累计安检船舶28458次、强制卸载703艘次、强制滞留515艘次,移送机关无证驾驶人员15人。多年来,岳阳市地方海事局从局长到一线干部,人均每年累计休息不超过20天。2009年1月25日(农历大年三十),湖南省地方海事局局长陈健强特意赶到岳阳楼码头,紧握除夕日值守一线的岳阳市地方海事局干部的手说:“我来陪你们团年,你们辛苦了!”付出就会有收获,岳阳对水上安全的重视和努力,换来乡镇渡口、客渡船舶、港口码头连续12年安全无事故的辉煌纪录;2012年,水通安全4项事故指标同比下降都在60%以上,在省、市控制指标的2/3以内。

  2012年,岳阳市“实事工程”洞庭湖水上应急救援指挥中心二、三期投入试运行。该项目由省地方海事局、岳阳市、岳阳市地方海事局共同投资兴建,实际概算总投资过亿元。2010年底,投资4000万元的一期工程竣工投入使用;截至今年共投资5000万元建设二期网络工程和三期救援船艇工程,基本形成了覆盖全市水域和港口的网络视频指挥系统。其中包括1个市级视频指挥中心、6个县级室、95个前端视频点;开通水通险情(事故)救助报警电线小时值班值守和接警处警。试运行以来,共接警处警35次,组织或参与事故船舶打捞5起,成功扑救火灾事故1起,成功施救13人,通过视频清除安全隐患26起。水上群众感慨说,“这是一个让我们感觉到事业被关注、生命被尊重、从业有保障的文明工程、民生工程、工程。”

  亿吨,并不是一个简单的枯燥数字,折算成其他运输方式,大致相当于53万列30节车厢的货运火车,相当于600万辆重载汽车,这些汽车连成一排,可以绕地球赤道一周多。从省内来看,岳阳港货物吞吐量占到全省总量53%左右,集装箱吞吐量占全省总量的2/3强,“湖南第一港”当之无愧了全省航运的大梁;从全国内河来看,岳阳港跻身苏州、南京、南通、江阴、湖州、泰州、镇江、重庆、嘉兴(内河)之列,成为全国内河10个亿吨港口之一,居南京、南通、江阴、镇江、重庆之后列长江干线港口第六位亿吨港口。

  水运最大的优势在于占地少、运量大、成本低、能耗低,水运成本大概相当于铁的1/6、公的1/28,能耗相当于公的1/8、铁的1/2。我们简单概算,亿吨港口,相当于为岳阳乃至全省的工业企业节约物流成本上百亿元,节约社会能耗400万吨标准煤。在建设“两型社会”、推进新型工业化的今天,其意义怎么上升都不过分。

  航运产业本身将给地方经济发展注入强大动力。按每百万吨港口吞吐量实现P1.1亿元计,亿吨港口本身就意味着“百亿产业集团”,2012年,航运产业对岳阳P贡献约为5%;港口航运直接贡献地方各级财政约1.5亿元,关联产业财政贡献率近20亿元。2012年,岳阳水运新增就业2000余人,行业总从业人员超过10万人。

  航运更大的作用在于以其便捷、低廉和大运量集聚各类市场要素,成为经济发展的杠杆。对整个长江经济带来说,城陵矶(松阳湖)新港建成运营以后,岳阳港每年对口转运上海港集装箱10万标箱以上,为武汉、上海各地运送砂石等矿建材料3500万吨。对全省来说,2012年岳阳港为我省包括长株潭两型试验区、沿湘江工业带的主要工业企业转运石油、天然气及其制品600万吨、煤炭900万吨、金属矿石700万吨,以及木材、粮食、化肥、水泥等约700万吨。对岳阳来说,港口航运的发展为地方经济腾飞起到重要支撑作用,航运优势成为招商引资的新“名片”。2010年,省委、省批准设立湖南城陵矶临港产业新区,省授予临港产业新区市级综合经济管理权,给予23项优惠政策,岳阳市赋予其19项具体政策支持,下放65项市级行政审批权。临港产业新区组建两年多来,以港口和黄金岸线为依托,开通岳阳至武汉的海轮航线,让万吨海轮可直达城陵矶港,成功建立了长沙—上海—重庆—武汉“四关联动”快速通关模式,实行“属地申报,口岸验放”新型监管模式;大力发展以高技术服务业(现代物流)、先进装备制造、新材料、电子信息等为核心的港口高新技术产业经济带。深港高科技岳阳正式落户,与美国国际经济合作区缔结经贸友好合作交流区,正式获批省级高新技术产业开发区。累计签约项目88个,合同引资400多亿元,新开工项目30个,建成投产项目27个,包括中国水电八局水电设备制造、新港集装箱码头、澳门名嘉商业综合体、凯达科旺重卡车桥、新加坡恒阳石化物流、硅峰电动环保车、翔葳光电科技、港龙物流等20多个项目投资在亿元以上,初步形成了现代航运物流中心、光电子产业园、装备制造产业园、汽车装备制造产业园和新材料产业发展雏形。

  2012年8月27日,徐守盛同志主持召开省常务会议,研究部署城陵矶港区发展,提出要把城陵矶港区建设作为全省经济社会发展大局的大事、要事来办,举全省之力把城陵矶新港区建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽、现代物流的重要园区、型经济的重要门户。

  2012年初,岳阳市主要领导在市委经济工作会议中提出以港区为依托、建设湖南长江经济带,并将之作为全市中心工作“四三六”工程的首题;在随后的岳阳市、政协“”上,市长盛在《工作报告》中进一步明确部署。2012年底与2013新年之交,盛再次代表新一届市明确指出,要进一步实施沿江战略,打造湖南长江经济带,建设美丽岳阳、幸福岳阳。重点是大力发展现代航运物流业,围绕“百万标箱、亿吨大港、千亿园区”的目标,高标准修编《城陵矶新港区总体发展规划》,完成城陵矶新港二期建设,推进沿江港口群建设和沿江产业集群发展,力争临港产业新区成功创建国家级高新区,建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽、现代物流的重要园区、型经济的重要门户。

  以全面贯彻落实《岳阳港总体规划》为契机,切实服务和推进以长江干线整治、湘江干线综合治理为代表的高等级航道工程,着力推进以松阳湖新港二、三期为代表,包括君山荆江门、华容塔市驿、临湘鸭栏、岳阳县鹿角、汨罗营田、湘阴漕溪港等码头在内的综合性港口集群建设;推进以洞庭湖水空一体应急救援体系为代表的支持保障系统建设。到2020年,全面建成布局合理、功能齐全、吞吐量超过2亿吨的现代化内河港口。

  今年,临港产业新区将完成临港产业新区核心区网及配套工程、标准化厂房二期工程,推进口岸联检大楼升级、电子口岸平台建设,提高通关效率,集装箱吞吐量达到22万标箱,力争国家综合保税区、进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸申报工作取得重大突破。预计新完成基础设施投资20亿元以上,新引进投资亿元以上项目10个,10亿元以上项目2个,新开工项目15个,新投产项目10个,合同引资100亿元以上。今后5年,临港新区将加快推进湖南岳阳绿色化工产业园建设,以长岭炼化、巴陵石化为龙头,以长炼工业园、临港产业新区化工新材料园、云溪精细化工产业园、临湘滨江产业示范区为平台,延伸壮大四条产业链,实现原油加工总量达到1500万吨、产值达到2000亿元,力争成功创建国家级绿色化工园区。建设好湘北能源,加快荆岳铁松阳湖支线建设,建成湖南电煤储备。

  巴陵渔歌千年悠扬,洞庭之水奔流向海。这是一片不断诞生梦想、成就梦想的热土,而心怀梦想的岳阳儿女,将永不停歇追逐新的梦想、创造新的辉煌! (标题书法 徐亚平)

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